Дело № 2-2113/2021 

Поступило 15.04.2021

54RS0001-01-2021-002904-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при секретаре Матвеевой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая старшим бухгалтером-ревизором в Управлении бытового обслуживания населения Новосибирского облисполкома в должности старшего (главного) бухгалтера машиносчетной станции в Управлении бытового обслуживания населения Новосибирского облисполкома, получала высокую заработную плату, так как за указанный выше период 60 месяцев у истца был наибольший заработок. Однако, трудовая пенсия по старости была назначена без учета заработной платы, поскольку истцом не было предоставлено каких-либо сведений о заработной плате в виду того, что бывший работодатель на момент назначения пенсия был уже длительное время ликвидирован, а первичные бухгалтерские документы за данный период на хранение в архив переданы не были, что подтверждается архивной справкой ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ. 

05.03.2021 года истец обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив профсоюзный билет, содержащий сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Однако, решением ответчика ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по причине отсутствия документального подтверждения среднемесячного заработка за вышеуказанный период времени, данные профсоюзного билета с карточкой уплаты членских взносов в профсоюз не были приняты.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит признать решение ответчика ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом данных профсоюзного билета ... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представитель отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ГУ) ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражения на исковое заявление, приобщенных к материалам дела (л.д. 37-38). 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, при этом суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно п. 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-Ф «О трудовых пенсиях в РФ», применяемой в отношении исчисления расчетного размера пенсии по состоянию на 31 декабря 2001 года, в соответствии со ст. 35 Закона о страховых пенсиях, среднемесячный заработок застрахованного лица принимается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

Приказом Министерства труда и социального развития РФ от 28.11.2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, согласно которому для назначения страховой пенсии по старости предоставляются сведения об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Ранее действующим Постановлением Министерства N 16 Пенсионного фонда РФ N 19 от 27.02.2002 года был утвержден Перечень документов, предусматривающий предоставление в целях назначения трудовой пенсии сведений о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

В силу п. 26 Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждался справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с Письмом Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из указанных разъяснений следует, что косвенные документы могут быть приняты во внимание в случае, невозможности определить причинителя работнику ущерба, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и перечень документов, которые могут подтвердить заработок работника не является исчерпывающим и носит индивидуальный характер с учетом выполняемой работы, однако во всех случаях представляемые документы должны отражать заработную плату, полученную конкретным работником.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в контрольно-ревизионный отдел Управления бытового обслуживания населения Новосибирского облисполкома, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в аппарат машиносчетной станции, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность старшего (главного) бухгалтера, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 11-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к заявлению профсоюзный билет ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... в перерасчете размера страховой пенсии на основании данных профсоюзного билета отказано, поскольку ФИО4 не представлены документы, подтверждающие утрату первичных бухгалтерских документов о заработке в периоды, указанные в профсоюзном билете (л.д. 9-10).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцом были приняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений по размеру ее заработной платы по спорному периоду. Так, из справки ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» следует, что в архиве отсутствуют сведения о начислении заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ., а документы по личному составу Областного управления бытового обслуживания населения Новосибирского облисполкома, Машинно-счетной станции Областного управления бытового обслуживания населения Новосибирского облисполкома и «Новосибоблтелерадиобыттехника» на хранение не поступали. 

В соответствии с пп. 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 04.08.1960 года, с изменениями и дополнениями на 26.06.1982 года, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка.

Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка.

Согласно Уставу профессиональных союзов СССР, утвержденным XIII съездом профсоюзов СССР 01.11.1963 года, с изменениями от 04.03.1968 года, а также в соответствии с подпунктом 1 раздела 1 вышеуказанной Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной Постановлением Президиума ВЦСПС от 04.08.1960 года, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат да 70 рублей в размере 0,5 процента, свыше 70 рублей - одного процента месячного заработка.

Как следует из профсоюзного билета (л.д. 19-23), истцу выплачивалась заработная плата, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из заработной платы уплачивался профсоюзный взнос. Суд полагает, что содержащиеся в профсоюзном билете сведения доказывают факт получения заработка, из которого уплачивались профсоюзные взносы, непосредственно истцом, размеры членских профсоюзных взносов позволяют определить заработка истца, следовательно, данные сведения могут быть положены в основу подтверждения периодов работы истца для перерасчета пенсии. Поскольку профсоюзный билет указывает на индивидуальный характер заработка истца и косвенно подтверждают ее фактический заработок за каждый месяц в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает его надлежащим доказательством, подтверждающим заработок истца в юридически значимый период времени.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что документы по личному составу Управлении бытового обслуживания населения Новосибирского облисполкома в архив на хранение не поступали, организация ликвидирована, определить причинителя вреда, в результате действий которого не сохранились необходимые бухгалтерские документы невозможно, суд, принимая во внимание профсоюзный билет, представленный истцом, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании решения незаконным и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной истцу пенсии исходя из сведений, содержащихся в профсоюзном билете.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку обращение ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии последовало ДД.ММ.ГГГГ, то в силу вышеуказанной нормы право на перерасчету нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии незаконным. 

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом данных профсоюзного билета ... от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2113/2021 Дзержинского районного суда г. Новосибирска. 

Судья И.Ю. Катющик