Дело № 2 - 619/2020

42RS0014-01-2020-000764-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Ульяновой О.А.,

с участием помощника прокурора Вострилковой Е.В., 

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании определения суда о допуске к участию в деле, 

представителя ответчика ГУ – КРОФСС РФ филиал № 9 – ФИО3, действующей на основании доверенности, 

при секретаре судебного заседания Караевой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски

23 июля 2020 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - КРОФФС РФ филиал № 9 о взыскании задолженности по страховым выплатам, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУ – КРОФФС РФ филиал № 9 о взыскании задолженности по страховым выплатам, согласно которому просит обязать ГУ КРОФСС РФ – филиал № 9 назначить и выплачивать истцу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные страховые выплаты в размере 36352, 90 руб. с последующей их индексацией в порядке, установленном законом. Взыскать с ГУ РРОФСС РФ – филиал № 9 в пользу истца задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2349985,23 руб. 

Требования мотивированы следующими доводами. В результате длительной работы в АО «Междуречье» в условиях воздействия вредных производственных факторов у истца возникло профессиональное заболевание. Заключением МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом по Междуреченскому филиалу ГУ КРОФСС РФ № 6435-в от ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением процента утраты профессиональной трудоспособности истцу впервые были назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 1 450, 20 руб. 

Ежемесячная страховая выплата в размере 1 450,20 руб. была рассчитана на основании справки-расчета, исходя из размера заработка за период с декабря 2000 г. по ноябрь 2001 г. включительно на дату установления процента утраты профессиональной трудоспособности 06.12.2001г.

Приказом по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.04.2002 № 42 «О минимальном размере оплаты труда» страховые выплаты были увеличены пропорционально повышению МРОТ в 1,5 раза и с ДД.ММ.ГГГГ составили 2 175,30 руб. 

Приказом по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 53 от ДД.ММ.ГГГГ страховые выплаты были увеличены на коэффициент 1,1 и с ДД.ММ.ГГГГ составили 2 392,83 руб.

Заключением МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ процент утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием был установлен истцу в размере 60% на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением процента утраты профессиональной трудоспособности на 60%, страховые выплаты были назначены в размере 3 926,64 руб. с ДД.ММ.ГГГГ из расчета заработка за период с декабря 2000 г. по ноябрь 2001 г. включительно. 

Заключением МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ процент утраты профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием в размере 60% был установлен бессрочно.

В дальнейшем на основании приказов по филиалу размер ежемесячных страховых выплат пересчитывался в соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 9 823,52 руб. (приказ по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ). 

С учетом индексации на основании Постановления Правительства РФ № 61 от 29.01.2020 г. по расчету ответчика сумма ежемесячных страховых выплат с ДД.ММ.ГГГГ составит 10 118,23 руб. (индексация с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,030). 

Статьей 1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 г. (в редакции Федерального закона от 29.04.2002 г. № 42-ФЗ) были установлены минимальные размеры оплаты труда: с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 132 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 200 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 450 руб. 

В силу пунктов 10, 11 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ суммы заработка, из которых исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до ДД.ММ.ГГГГ, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по ДД.ММ.ГГГГ включительно минимального размера оплаты труда: 

с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,581 раза,

с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,515 раза,

с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,5 раза,

с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,5 раза. 

В дальнейшем размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год. 

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ коэффициенты увеличения заработка применяются до назначения ежемесячных страховых выплат. Ежемесячные страховые выплаты ФИО1 были назначены впервые с ДД.ММ.ГГГГ приказом по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведённых выше положений, ответчик обязан был проиндексировать суммы заработка за период с декабря 2000 г. по ДД.ММ.ГГГГ на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,581 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,515 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - в 1,5 раза в соответствии со статьей 3 действовавшего в тот период времени Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труд»", поскольку названный закон предусматривал, что минимальный размер оплаты труда применяется, в том числе, для определения размеров выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей. Это положение действовало до вступления в силу Федерального закона от 26.11. 2002 № 152-ФЗ, которым указанная часть статьи была исключена.

С ДД.ММ.ГГГГ индексации подлежали ежемесячные страховые выплаты в соответствии с действующим законодательством РФ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент роста минимального размера оплаты труда – в 1,5 раза и в дальнейшем на коэффициенты инфляции, установленные Правительством РФ.

Ответчик приказом по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ увеличил истцу страховую выплату с ДД.ММ.ГГГГ пропорционально повышению МРОТ в 1,5 раза, но не пересчитал суммы заработка в соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ и не увеличил их пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. 

Истцом произведён расчёт ежемесячной страховой выплаты с применением коэффициентов, которые, по его мнению, должны быть применены, исходя из которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная страховая выплата должна составлять 36352,90 руб.

Также истцом произведён расчёт, согласно которому с учётом индексации сумм заработной платы в соответствии с ФЗ № 350 ответчик должен быть выплатить истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховое возмещение в размере 4717592, 06 руб. 

Поскольку ответчик за период с апреля 2002 г. по сентябрь 2019 г. начислил и выплатил истцу 1 311 422,97 руб., сумма задолженности по страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 300 286,85 руб.

С учётом того обстоятельства, что в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину имеется вина ответчика, суд вправе взыскать сумму возмещения вреда за период, превышающий три года.

В рамках досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ КРОФСС РФ филиал № 9 было направлено заявление о перерасчете ежемесячных страховых выплат и выплате задолженности по страховым выплатам. 

ДД.ММ.ГГГГ за №-с ответчиком был предоставлен формальный отказ в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на отсутствие установленных коэффициентов индексации в указанный период. 

В судебном заседании представитель истца пояснил, что ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

По пояснению представителя, ответчик не признаёт требования истца в полном объёме по следующим основаниям. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № – в ФИО1 были назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 1456, 20 рублей, исходя из периода за 12 месяцев, предшествующих установлению утраты профессиональной трудоспособности. 

В последующем ежемесячные страховые выплаты индексировались в соответствии с действующим законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,5, и т.д. 

По мнению ответчика, истец ошибочно полагает, что коэффициенты 1,581, 1,515, 1,5 должны применяться к суммам заработка за вышеуказанный период, поскольку, исходя из совокупности изложенных в письменных возражения на исковое заявление правовых норм, индексации подлежит средний заработок в целом, а индексация сумм заработка в самом расчётном периоде данными нормами не предусмотрена. 

Кроме того, индекс – 1, 581 не мог быть применён Филиалом, так как период заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

На основании изложенного просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по страховым взносам в полном объёме. 

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что правовые основания для удовлетворения требования ФИО1 отсутствуют, суд установил следующие обстоятельства. 

Согласно справке серии МСЭ – №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 15), ФИО1 установлена степень утраты трудоспособности в размене 60% в связи с актом о профессиональном заболевании от ДД.ММ.ГГГГ (акт от ДД.ММ.ГГГГ), срок утраты профессиональной трудоспособности установлен с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Как следует из справки МСЭ – №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 15), ФИО1 бессрочно установлена третья группа инвалидности по профессиональному заболеванию. 

Приказом по Междуреченскому филиалу ГУ КРОФСС РФ №-в от ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением процента утраты профессиональной трудоспособности истцу впервые были назначены ежемесячные страховые выплаты в размере 1 450, 20 руб. Ежемесячная страховая выплата в размере 1 450,20 руб. была рассчитана на основании справки-расчета, исходя из размера заработка за период с декабря 2000 г. по ноябрь 2001 г. включительно на дату установления процента утраты профессиональной трудоспособности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Приказом по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.04.2002 г. № 42 «О минимальном размере оплаты труда» страховые выплаты были увеличены пропорционально повышению МРОТ в 1,5 раза и с ДД.ММ.ГГГГ составили 2 175,30 руб. (л.д. 21). 

Приказом по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 53 от ДД.ММ.ГГГГ, страховые выплаты были увеличены на коэффициент 1,1 и с ДД.ММ.ГГГГ составили 2 392,83 руб.

Приказом по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением процента утраты профессиональной трудоспособности на 60%, страховые выплаты были назначены в размере 3 926,64 руб. с ДД.ММ.ГГГГ из расчета заработка за период с декабря 2000 г. по ноябрь 2001 г. включительно (л.д. 26). 

В дальнейшем на основании приказов по филиалу размер ежемесячных страховых выплат пересчитывался в соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 9 823,52 руб. (приказ по филиалу №-в от ДД.ММ.ГГГГ) – л.д. 27 – 51, 57. 

Согласно справке на л.д. 53 – 57 за период с апреля 2002 г. по сентябрь 2019 г. ФИО1 начислено и выплачено 1311422, 97 руб.

На обращение ФИО1 к ответчику о пересчёте ежемесячных страховых выплат и выплате задолженности по страховым выплатам за прошлый период (л.д. 59 - 60), истец получил отказ, обоснованный тем, что ежемесячная страховая выплата назначена ФИО1 в соответствии с действующим законодательством. 

Из анализа исследованных доказательств суд установил, что истец имеет право на страховое обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Федеральный Закон № 125 – ФЗ). 

В соответствии с п.1 ст. 7 названного закона право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании пп. 2 п.1 ст. 8 Федерального Закона № 125- ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному. 

Определяя размер ежемесячной страховой выплаты истца, ответчик руководствовался положениями п. 3 ст. 12 названного Федерального закона, согласно которой среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошёл несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного), установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. 

Статьёй 3 Федерального Закона № 125- ФЗ определено, что заработок застрахованного - все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по совместительству), начисленных в пользу застрахованного в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 09.12.2010 N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ, абз. 1 п. 10 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ изложен в следующей редакции: "при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с п. 11 названной статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются".

Согласно п.2 ст.1 ФЗ № 350- ФЗ суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до ДД.ММ.ГГГГ, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по ДД.ММ.ГГГГ включительно минимального размера оплаты труда.

Поскольку ежемесячные страховые выплаты были рассчитаны ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, исходя из общей суммы его заработка за период с декабря 2000 г. по ноябрь 2001 г., в размере 1450,20 руб., указанная сумма подлежала индексации с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,5 и последующие коэффициенты согласно действующему законодательству.

При расчёте страхового возмещения истцом ошибочно применены коэффициенты 1,581, 1,515, 1,5 за вышеуказанный период, поскольку, исходя из приведённых правовых норм, индексации подлежит средний заработок в целом, индексация сумм заработка в расчётном периоде не предусмотрена. Кроме этого, применение индекса 1,581 предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ, однако, период заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. 

На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что страховые выплаты рассчитаны ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, основания для удовлетворения требований истца и возложении на ответчика обязанности по выплате ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страхового возмещения в размере 36352, 90 руб. и взыскании задолженности по страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2349985, 23 руб. суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по страховым выплатам полностью за необоснованностью. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ульянова О.А. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ