Судья Быхун Д.С. Дело № 21-273/2025

УИД 22RS0068-01-2024-012173-03

Номер дела в суде первой инстанции 12-215/2025

РЕШЕНИЕ

26 марта 2025 года г. Барнаул 

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Рубцовска ОАЮ на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 10 февраля 2025 года по жалобе защитника администрации г. Рубцовска ОАЮ на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов КАН от 22 ноября 2024 года, которым

администрация города Рубцовска Алтайского края, расположенная по адресу: 

<

адрес>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 14 ноября 2024 года ***, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СЕН, администрация г.Рубцовска Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, не исполнила в нарушение статей 12, 13, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» законное требование судебного пристава – исполнителя, изложенное в постановлении об установлении нового срока исполнения, о предоставлении в срок до 10 сентября 2024 года информации об исполнении либо о принятых мерах к исполнению требований исполнительного документа о возложении на администрацию г.Рубцовска обязанность профинансировать работы для устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ***», а именно по обустройству здания школы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пандусом. 

Бездействие администрации г. Рубцовска Алтайского края квалифицированно по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник администрации г.Рубцовска Алтайского края ОАЮ 09 декабря 2024 года (в установленный срок с даты вручения копии постановления 2 декабря 2024 года) обратился в районный суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 10 февраля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 10 марта 2025 года (в установленный срок с даты вручения копии решения судьи 28 февраля 2025 года), защитника администрации г.Рубцовска ОАЮ просит отменить постановление и решение, указывая на то, что требований судебного пристава – исполнителя о предоставлении информации к 10 сентября 2024 года носило общий характер, не конкретизировано, не содержало сведений о том, какие документы должны быть предоставлены должником, кроме того, истребование документов предполагает наличие таковых у должника, однако решение суда не исполнено.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации г.Рубцовска Алтайского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Право судебного пристава – исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 64 названного Закона.

Аналогичные положения о правах судебного пристава – исполнителя запрашивать информацию и об обязательности законных требований судебного пристава – исполнителя содержатся в статьях 12, 14 Федерального закона Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Как установлено должностным лицом, судье и подтверждается материалами дела, материалами исполнительного производства, постановлением от 14 февраля 2024 года возбуждено исполнительное производство в отношении администрации г.Рубцовска о возложении обязанности провести мероприятия по финансированию работ для устранения нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в здании МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», а именно, по обустройству здания школы, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пандусом. 

Постановлением о возбуждении установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

Постановление вручено посредством ЕПГУ 15 февраля 2024 года.

Постановлением от 29 февраля 2024 года с должника взыскан исполнительский сбор (пункт 1), установлен срок для исполнения до 15 апреля 2024 года (пункт 2), постановление вручено посредством ЕПГУ 01 марта 2024 года. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 24 апреля 2024 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 01 июля 2024 года. 

Впоследствии постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 июля 2024 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 09 сентября 2024 года. 

В пункте 2 указанного постановления судебный пристав-исполнитель обязал администрацию города Рубцовска Алтайского края 10 сентября 2024 года предоставить судебному приставу-исполнителю сведения, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, в случае неисполнения предоставить мотивированное объяснение о причинах препятствующих исполнению, принятых мерах, плановых мероприятиях по исполнению решения уда в полном объеме. 

Копия данного постановления получена должником посредством ЕПГУ 08 июля 2024 года. 

В установленный срок такие сведения не поступили, что не оспаривалось должником, в связи с чем в бездействии должника имеется состав вмененного административного правонарушения.

Не принимаются во внимание как необоснованные доводы жалобы о неопределенности и неисполнимости требования о предоставлении сведений о принятых мерах к исполнению требований исполнительного документа. 

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлено ограничений, запрещающих судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства запрашивать у сторон исполнительного производства необходимые сведения и информацию, получать объяснения.

Истребование таковых не противоречит и положениям статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о проверке наличия поводов для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.15 КоАП Российской Федерации.

Бездействие по неисполнению требований исполнительного документа должнику не вменено, в связи с чем суждение в решении о том, что неисполнение требований исполнительного документа образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП Российской Федерации, не является основанием для прекращения производства по настоящему делу.

То обстоятельство, что 05 августа 2024 года заместителем главы администрации города Рубцовска Алтайского края был дан ответ на представление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (по делу об административном правонарушении) от 12 июля 2024 года, не свидетельствует об исполнении требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении судебного пристава-исполнителя от 05 июля 2024 года, поскольку это является самостоятельной обязанностью. 

Так, согласно части 2 статьи 29.13 КоАП Российской Федерации организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенное в порядке части 1 указанной статьи, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.14 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов КАН от 22 ноября 2024 года, решение судьи Центрального районного суда 

<

адрес> от 10 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации 

<

адрес> ОАЮ – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Скляр