Дело №2-323/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 20 апреля 2017 года

Советский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Азизовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ..., перерасчете размера страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ..., которым ей отказано в расчете размера страховой пенсии по старости, с учетом заработка за период работы по совместительству ... в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза; обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом заработка за период работы по совместительству ... в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом изменений, внесенных в порядке ст.39 ГПК РФ просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО3, представляющая интересы ФИО1 по доверенности 

<

адрес>2 от ... исковые требования поддержала, с учетом изменений, внесенных в порядке ст.39 ГПК РФ показала, что ФИО1 имеет общий трудовой стаж более тридцати лет. По достижении пенсионного возраста ... она обратилась в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, с установлением фиксированной выплаты к ней. ... ей установлен минимальный размер пенсии в размере – 5 780 рублей 16 копеек. На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан № от ... ей было отказано в зачете стажа периода работы по совместительству с января ... в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза, со ссылкой на то, что книги учета заработной платы с ... разорванные, листы разного цвета, склеенные, записи произведены разными почерками и разными чернилами. Также в отказе указано, что в ... годах произошел прорыв трубы в архиве, в результате чего были залиты и повредились книги по заработной плате за указанный период, а книги по заработной плате за ... года были уничтожены как утратившие практическое значение документы, то есть на момент прорыва трубы в ... указанные документы в организации отсутствовали, так как были уничтожены .... В связи с указанными обстоятельствами истцу было отказано в зачете стажа работы за указанный период. С данным отказом не согласна. Для назначения пенсии и подтверждения трудового стажа вместе с заявлением она предоставила в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> трудовую книжку, справку ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза № от ..., согласно которой ФИО1 работала по совместительству в качестве надомницы в швейном цехе № ... с приложением выписки о зарплате за весь период работы в указанном комбинате, копию приказа № от ... о приеме на работу в швейный цех № надомницей, копию распоряжения № от ... о прекращении трудового договора. Однако ответчиком размер пенсии ей был установлен без сведений о зарплате в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза. Считает, что размер страховой пенсии по старости ФИО1 должен быть установлен с учетом заработка за период работы по совместительству с января ... в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза, поскольку в судебном заседании на основании книг учета заработной платы с ... подтвержден факт её работы на данном предприятии и факт получения заработной платы. Отказом ответчика нарушено право истца на получение пенсии в повышенном размере. Кроме того пояснила, что факт ненадлежащего ведения и хранения работодателем книг учета заработной платы не должен ущемлять пенсионные права истца. Просила исковые требования удовлетворить, признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ..., которым отказано истцу в расчете размера страховой пенсии по старости, с учетом заработка за период работы по совместительству с января ... в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза; обязать ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом заработка за период работы по совместительству с января ... в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза. 

В судебном заседании ФИО4, представляющая интересы ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> по доверенности № от ... исковые требования не признала, на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО5, представляющая интересы ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> по доверенности № от ... исковые требования не признала, на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО6, представляющая интересы ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза по доверенности № от ... пояснила, что ФИО1 работала по совместительству с января ... в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза, получала заработную плату, что подтверждается книгами учета заработной планы с .... Зарплату начисляли все работники бухгалтерии и планового отдела, в связи с чем, записи произведены разными почерками и разными чернилами. Кроме того, в ... годах произошел прорыв трубы в архиве предприятия, в результате чего были залиты и повредились документы организации, книги по заработной плате за ... сохранились и в настоящее время находятся у нее на хранении. Просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

До вступления в силу указанного Федерального закона «О страховых пенсиях», назначение и перерасчет трудовых пенсий осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно п.3 ст.36 Федерального закона от ... №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона нормы Федерального закона от ... №173-ФЗ не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ..., но не позднее .... Среднемесячный заработок застрахованного лица учитывается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.53 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... № н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от ... №н) определен Перечень необходимых документов для назначения пенсии по старости.

Названный Административный регламент является процессуально важным нормативным правовым актом, поскольку документы являются основной формой удостоверения юридических фактов для целей пенсионного обеспечения, доказательства права на пенсию. Помимо этого Административный регламент содержит исчерпывающий перечень документов, представляемых гражданином для назначения пенсии. 

Пунктом 24 Административного регламента установлено, что к заявлению о назначении пенсии гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 23 Административного регламента, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах. Таким документом является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами), которая должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в документе, в полном объеме, исчерпывающе, должны отражать информацию о факте, который они подтверждают.

... ФИО1, по достижении пенсионного возраста обратилась в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости.

С ... ФИО1 была установлена трудовая пенсия по старости в размере – 5 780 рублей 16 копеек. Размер пенсии истцу был установлен без сведений о заработной плате в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза.

Решением, оформленным протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> от ... №, ответчиком отказано ФИО1 в расчете размера страховой пенсии по старости по следующим основаниям: - в акте от ..., составленного специалистами ГУ – УПФР по 

<

адрес> указано, что книги учета заработной платы с ... разорванные, листы разного цвета, склеенные, записи произведены разными почерками и пастами. Одновременно в данном акте указано, что в ... прорыв трубы в архиве, в результате чего были залиты и повредились книги по зарплате за указанный период; - согласно акта об уничтожении утративших практическое значение документов (в том числе книг по заработной плате за ... утвержденного ... директором производственного комбината «Севоспотребсоюза» ФИО7 на момент прорыва трубы в ... указанные документы в организации отсутствовали, так как были уничтожены ....

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Согласно записей, произведенных в трудовой книжке АТ-1 №, ФИО1 с ... по ... работала в качестве швеи мотористки в 

<

данные изъяты>.

Период работы ФИО1 в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза с ..., как работа по совместительству, не указан в трудовой книжке.

Согласно приказа № от ..., ФИО1 с ... зачислена ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза на работу по совместительству в швейный цех № в качестве швеи – мотористки надомницей.

На основании приказа о прекращении трудового договора № от ..., ФИО1 уволена с данной должности с ... по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Из справки №, выданной ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза ... усматривается, что ФИО1 работала по совместительству в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза с ... надомницей в швейном цехе № (приказ № от ...) по ... (приказ № от ...). Основание выдачи – книги приказов ...

Факт работы ФИО1 в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза с ... года установлен в судебном заседании и не оспаривался представителями ответчика.

В справке №, выданной ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза ..., указан размер заработной платы ФИО1 за период с января ....

Согласно акта, составленного ... специалистом ГУ УПФР по 

<

адрес> ФИО8, главным бухгалтером ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза ФИО9, произведена проверка трудового стажа, справки о заработной плате ФИО1 за период с ... по ... и заработной платы с ... ФИО1 действительно была принята по приказу № от ... с ... в швейный цех № надомницей. По приказу № от ... уволена с работы с .... В ходе проверки выявлено: книги учета заработной платы с ... старые, разорванные и листы склеенные. В книге учета заработной платы за проверяемый период листы разного цвета, записи ф.и.о. написаны другим почерком и другой пастой.

Указанием от ... №-У №О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.).

В судебном заседании обозревались книги учета заработной платы с ..., которые действительно содержат страницы разного цвета, записи составлены разным почерком и разными чернилами.

Представитель ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза ФИО6 поясняла данное обстоятельство в судебном заседании следующим образом, поскольку зарплату начисляли все работники бухгалтерии и планового отдела, записи в книгах учета заработной платы произведены разными почерками и разными чернилами. Кроме того, в ... годах произошел прорыв трубы в архиве предприятия, в результате чего были залиты и повреждены документы организации, книги по заработной плате за ... сохранились и в настоящее время находятся у неё на хранении.

Суд считает, что небрежное хранение и заполнение книг учета заработной платы работодателем, не может ставиться в вину работнику (истцу) и влиять на её пенсионные права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленная истцом справка о заработной плате, книги учета заработной платы за спорный период содержат все необходимые сведения, подтверждают фактический заработок истца в конкретном учреждении, в конкретный период времени, поэтому оснований для признания содержащихся в них сведений недостоверными, не имеется.

Суд считает, что протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ..., которым истцу отказано в расчете размера страховой пенсии по старости, с учетом заработка за период работы по совместительству с января ... года в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза, является незаконным.

При изложенных обстоятельствах, на ГУ-УПФ РФ по 

<

адрес> необходимо возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО13 ФИО1, с учетом заработка за период работы по совместительству с января ... года в качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза.

Согласно ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от ... трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь положением ст.19 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ... с учетом среднемесячного заработка за указанный период.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> № от .... 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО14 с учетом заработка за период работы по совместительству с января ... качестве надомницы в швейном цехе № в ООО «Гизельский заготовительно – производственный комбинат» Севоспотребсоюза и выплачивать с ....

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда 

<

адрес> через Советский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Кантеева А.В.

Копия верна: судья Кантеева А.В.