Дело №2а-3351/2020 

74RS0028-01-2020-005753-37 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Копейск 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной ИФНС №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №10 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере 695 руб. 46 коп. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет задолженность по налоговым платежам. Согласно данным КРСБ за налогоплательщиком числится задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 695 руб. 46 коп. Просят взыскать с административного ответчика указанную сумму, восстановить срок для обращения в суд. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно административного иска просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.6). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом (л.д.43). 

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст. 227, 227,1 и 228 НК РФ. 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, ФИО1 направлено требование НОМЕР от 20.10.2019г. об уплате пени в размере 1 244 руб. 39 коп. со сроком исполнения до 13.12.2019г. (л.д.8). 

21.11.2019г. направлено требование НОМЕР об уплате пени в размере 6 830 руб. 32 коп. со сроком исполнения до 31.12.2019г. (л.д.12). 

В добровольном порядке административный ответчик в установленный срок не исполнил обязанность по уплате пени в связи с чем ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка N 1 г. Копейска Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени за период с 01.01.2016г. по 20.11.2019г. в размере 7 728 руб. 44 коп. (л.д.27,28).

Вынесенный 17.04.2020г. судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по налогу на дохода физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст. 227,227.1 и 228 НК РФ, отменен 22.04.2020г. в связи с поступившими возражениями должника относительного его исполнения (л.д.40).

Принимая во внимание, что заявленная ко взысканию сумма пени исчислена налоговым органом за 2008г., на основании положений ч. 2 ст. 48 НК РФ, срок для взыскания задолженности истек.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока требования об уплате налога. 

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 Налогового кодекса РФ, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ. 

Таким образом, суд приход к выводу о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности в порядке искового производства. Однако, доказательств наличия уважительных причин пропуска такого срока инспекцией не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При этом, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея в штате специализированную юридическую службу, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченого временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, принудительное взыскание пени по налогу за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области в восстановлении срока для предъявления административного искового заявления к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере 695 руб. 46 коп. 

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере 695 руб. 46 коп. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.И. Гончарова