Дело № 12-20/2018

РЕШЕНИЕ

12 июля 2018 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.

с участием прокурора Федоровой О.Ю., защитника Байбак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области 14 июня 2018 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области от 14 июня 2018 года исполняющий обязанности начальника отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ФИО1 признан виновным по ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2018 года.

В жалобе, принесенной в пределах срока, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ, ФИО1 не соглашается с постановлением мирового судьи, указывая на то, что оно вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, автор жалобы полагает, что событие административного правонарушения не подтверждено материалами дела об административном правонарушении, поскольку письменное обращение ФИО5 в отдел судебных приставов поступило до его назначения в качестве исполняющего обязанности начальника. В акте приема-передачи от 12 февраля 2018 года обращение ФИО5 отсутствует. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Прокурор высказался о законности и обоснованности постановления мирового судьи, жалобу счел несостоятельной, в связи с чем просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Мировым судьей установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь исполняющим обязанности начальника отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, в нарушение положений п. 3.5.19 должностного регламента начальника отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, предписывающего организовывать работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений, обеспечивать надлежащее уведомление заявителей о результатах рассмотрения, объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также вопреки требованиям ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не обеспечил регистрацию в установленном порядке обращения ФИО5, поступившего в адрес отдела судебных приставов по Аткарскому и Екатериновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области 9 февраля 2018 года, и не предоставил в 30-тидневный срок с момента регистрации ответ на данное обращение.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также положения ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, согласно которым день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения, суд находит, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено за пределами срока давности привлечения к административной, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При этом согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд находит, что постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Аткарского района Саратовской области 14 июня 2018 года.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Ульянов