Дело №2-227/2025

66RS0003-01-2024-004986-47

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 февраля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 января 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Лаптеве Е.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что работала в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 1989 года. 06 февраля 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения № 96185/24 в назначении пенсии отказано. Не приняты к зачету периоды работы с 30 сентября по 30 сентября 1996 и с 30 апреля по 30 апреля 1997 года б/с Медико-санитарной части № 31 Уральского электромеханического комбината г. Новоуральск, с 25 апреля по 22 мая 2012 года в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», с 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе профилактории «Изумруд» Уральского электрохимического комбината, с 01 мая по 31 декабря 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе Уральского электротехнического комбината, с 27 марта по 01 августа 1998 года в ООО «Юнион Трейд Плюс», с 01 января по 05 февраля 2024 года в ГБУЗ СО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний». Решением Отделения установлено, что требуемый стаж выработан на 20 августа 2023 года, право на досрочное назначение пенсии возникнет с 21 августа 2028 года. С решением Отделения истец не согласна.

Просит с учетом уточнения требований /л.д. 101-103/ признать решение Отделения № 96185/24 незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы с 30 сентября по 30 сентября 1996 и с 30 апреля по 30 апреля 1997 года б/с Медико-санитарной части № 31 Уральского электромеханического комбината г. Новоуральск, с 25 апреля по 22 мая 2012 года в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», с 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе профилактории «Изумруд» Уральского электрохимического комбината, с 01 мая по 31 декабря 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе Уральского электротехнического комбината, с 27 марта по 01 августа 1998 года в ООО «Юнион Трейд Плюс», с 01 января по 05 февраля 2024 года в ГБУЗ СО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний», взыскать с Отделения судебные расходы в размере 58000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление /л.д. 77-79/, согласно которому оснований для удовлетворения требований не имеется. Периоды с 30 сентября по 30 сентября 1996 и с 30 апреля по 30 апреля 1997 года б/с Медико-санитарной части № 31 Уральского электромеханического комбината г. Новоуральск являются периодам отпуска без сохранения заработной платы, следовательно работа не осуществлялась. Период с 25 апреля по 22 мая 2012 года в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код льготной профессии. Период с 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе профилактории «Изумруд» Уральского электрохимического комбината, с 01 мая по 31 декабря 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе Уральского электротехнического комбината не может быть включен, поскольку учреждение не предусмотрено Списком № 781. Период с 27 марта по 01 августа 1998 года в ООО «Юнион Трейд Плюс» также не может быть включен в стаж, Списком № 781 не предусмотрена данная организационно-правовая форма. Период с 01 января по 05 февраля 2024 года в ГБУЗ СО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» не может быть включен, поскольку отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете истца. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 на доводах отзыва настаивала.

Третье лицо АО «Уральский электрохимический комбинат» в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом, направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 06 февраля 2024 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 12 февраля 2024 года № 96185/24 /л.д. 22-25/ в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию отказано.

Отделением принят к зачету стаж на соответствующих видах работ 30 лет 04 месяца 11 дней, страховой стаж 32 года 05 месяцев 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 124,895.

Отделением указано, что требуемые 30 лет стажа осуществления лечебной деятельности выработаны истцом на 20 августа 2023 года, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает с 21 августа 2028 года.

Истцом ФИО3 оспаривается решение об отказе в назначении пенсии и не включение в стаж периодов работы с 30 сентября по 30 сентября 1996 и с 30 апреля по 30 апреля 1997 года б/с Медико-санитарной части № 31 Уральского электромеханического комбината г. Новоуральск, с 25 апреля по 22 мая 2012 года в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», с 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе профилактории «Изумруд» Уральского электрохимического комбината, с 01 мая по 31 декабря 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе Уральского электротехнического комбината, с 27 марта по 01 августа 1998 года в ООО «Юнион Трейд Плюс», с 01 января по 05 февраля 2024 года в ГБУЗ СО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Периоды работы истца с 30 сентября по 30 сентября 1996 и с 30 апреля по 30 апреля 1997 года б/с Медико-санитарной части № 31 Уральского электромеханического комбината г. Новоуральск, с 25 апреля по 22 мая 2012 года в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», с 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе профилактории «Изумруд» Уральского электрохимического комбината, с 01 мая по 31 декабря 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе Уральского электротехнического комбината, с 27 марта по 01 августа 1998 года в ООО «Юнион Трейд Плюс», с 01 января по 05 февраля 2024 года в ГБУЗ СО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» следуют из трудовой книжки /л.д. 36-48/, что не оспаривается.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01 декабря 1997 года, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО3

В периоды с 30 сентября по 30 сентября 1996 и с 30 апреля по 30 апреля 1997 года б/с Медико-санитарной части № 31 Уральского электромеханического комбината г. Новоуральск (до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы, что следует из справки АО «Уральский электрохимический комбинат» от 13 июля 2023 года № 12-49/46553-ВК /л.д. 55-56/.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные два дня 30 сентября 1996 и 30 апреля 1997 года истец осуществляла лечебную деятельность, не представлено.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года№ 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Возможность включения в стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения оплаты не предусмотрена.

Оснований для включения периода с 30 сентября по 30 сентября 1996 и с 30 апреля по 30 апреля 1997 года б/с Медико-санитарной части № 31 Уральского электромеханического комбината г. Новоуральск не имеется. 

Относительно периода с 25 апреля по 22 мая 2012 года в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», то указанный период приходится после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Занятость на соответствующих видах работ подлежит доказыванию и не презюмируется.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца ФИО3 период с 25 апреля по 22 мая 2012 года отражен без кода льготной профессии.

Доказательств, опровергающих сведения индивидуального лицевого счета, истец не предоставляет. Указанное не позволяет прийти к выводу о наличии оснований для включения в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ данного периода работы.

С 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года истец работала медицинской сестрой, она же по массажу, процедурная и физиотерапии в Лечебно-оздоровительном комплексе профилактории «Изумруд» Уральского электрохимического комбината, а с 01 мая по 31 декабря 1994 года медицинской сестрой стоматологического отделения в Лечебно-оздоровительном комплексе Уральского электротехнического комбината. Периоды приходятся до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Действительно, Список № 781 и действовавший в период осуществления деятельности Список № 464 не содержат наименования учреждения – лечебно-оздоровительный комплекс. 

Согласно совместному решению дирекции и президиума ОКП-123 от 10 февраля 1993 года № 156 в целях сохранения существующего уровня лечебно-профилактической работы среди трудящихся комбината дирекция УЭХК и президиум ОКП-123 решили организовать в составе УЭХК хозрасчетное подразделение: лечебно-оздоровительный комплекс, включив в него санатории-профилактории УЭХК № 1 «Изумруд» и № 3 «Мать и дитя». При этом в решении указано, что санатории-профилактирии УЭКХ № 1 «Изумруд» и № 3 «Мать и дитя» построены с целью лечебно-профилактической работы среди трудящихся комбината до 01 января 1992 года, находились в ведении санаторного управления 111 ГУ Минздрава СССР, финансирование санаториев-профилакториев производилось непосредственно из средств предприятия: ремонт, хозяйственное содержание, приобретение инвентаря и медицинского оборудования, обслуживающий персонал цеха 77, а также за счет средств социального страхования УЭХК централизовано через санаторное управление: питание, лечение и заработная плата медицинского персонала. В связи с реорганизацией 111 ГУ Минздрава СССР и ликвидацией санаторного управления средства социального страхования перечисляются на счет ОКП-123, минуя центральные органы, и финансирование санаториев-профилакториев УЭХК за счет средств социального страхования осуществляется непосредственно через ОКП-123.

Согласно утвержденному приказом директора УЭХК от 10 сентября 1993 года № 646 положению о лечебно-оздоровительном комплексе комбината задачами лечебно-оздоровительного комплекса является осуществление лечебно-оздоровительной деятельности, оказание стоматологической помощи работникам комбината, контроль и методическое руководство за организацией общего, лечебно-профилактического и диетического питания в столовых комбината.

Постановлением Главы администрации г. Новоуральска от 10 ноября 1994 года № 1394 зарегистрировано обособленное структурное подразделение УЭХК – Лечебно-оздоровительный комплекс, основные направления деятельности: оказание квалифицированной медицинской помощи работникам УЭХК, оказание стоматологической помощи работникам УЭХК, осуществление контроля за состоянием здоровья работающих условиям труда.

Согласно штатному расписанию Лечебно-оздоровительного комплекса на 1993 году в штате профилактория «Изумруд» состояли медицинские сестры, медицинские сестры процедурные по массажу, на 1994 год – медицинские сестры, медицинские сестры процедурные, по массажу, медицинские сестры, они же процедурные, они же по массажу, в стоматологическом отделении – медицинские сестры.

В соответствии со Списком № 781 от 29 октября 2002 года правом на пенсионное обеспечение обладают в том числе медицинские сестры процедурные, по массажу, физиотерапии, работающие в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Аналогичные нормы содержались в Списке от 22 сентября 1999 года № 1066.

В соответствии со Списком № 464 от 06 сентября 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечением обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с нормами положений Приказа Минздрава СССР от 23 октября 1978 года № 1000 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», следует, что такое учреждение как санаторий-профилакторий относилось к санаторно-курортным учреждениям здравоохранения.

Аналогичные положения относительно классификации типов учреждений здравоохранения содержались в Приказе Минздрава Российской Федерации от 03 ноября 1999 года № 395 «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения», действовавшего до принятия Приказа Минздрава Российской Федерации от 03 июня 2003 года № 229.

Согласно Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.06.2003 N 229, санатории-профилактории отнесены также к типу санаторно-курортных учреждений, что подтверждается и Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 N 627.

Кроме того, в указанных номенклатурах к типам санаторно-курортных учреждений относились отдельно поименованные в номенклатуре их виды, такие как санатории (курорты) и санатории-профилактории.

Таким образом, с учетом изложенной классификации учреждений здравоохранения, целей и предмета деятельности санатория-профилактория именно как учреждения здравоохранения, его наименования, оценка пенсионных прав истца подлежала осуществлению с учетом именно данного статуса, типа учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец в спорный период.

Поскольку профилакторий «Изумруд» является согласно документации о его создании санаторием-профилакторием, до 1992 года находился в ведении санаторного управления ГУ Минздрава СССР, периоды работы приходится на действие Списка № 464, имеются основания для включения периодов работы истца с 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года, с 01 мая по 31 декабря 1994 года в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Относительно периода с 27 марта по 01 августа 1998 года в ООО «Юнион Трейд Плюс», то Список № 781 и действовавший в период осуществления деятельности Список № 464 не содержат наименования учреждения – общество с ограниченной ответственностью.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не содержат доказательств осуществления в данный период деятельности, которая может быть учтена в стаж осуществления лечебной деятельности. Доказательств, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного), истцом не представлено. Какие-либо документы относительно работы в ликвидированной организации ООО «Юнион Трейд Плюс» архивные учреждения не содержат.

Следовательно основания для включения данного периода работы истца в стаж осуществления лечебной деятельности отсутствуют.

Период с 01 января по 05 февраля 2024 года в ГБУЗ СО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» в настоящее время (после вынесения оспариваемого решения Отделения) подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (проставлен код льготы 27-ГД). Данный период также подлежит зачету в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решение Отделения в части отказа в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года, с 01 мая по 31 декабря 1994 года подлежит признанию незаконным. При этом вывод об отказе в зачете периода с 01 января по 05 февраля 2024 года сделан Отделением правомерно, поскольку на дату вынесения оспариваемого решения 12 февраля 2024 года индивидуальный лицевой счет истца не содержал кода льготы по данному периоду.

Истец также заявляет о включении периодов работы с 30 сентября по 30 сентября 1996 и с 30 апреля по 30 апреля 1997 года б/с Медико-санитарной части № 31 Уральского электромеханического комбината г. Новоуральск, с 25 апреля по 22 мая 2012 года в ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», с 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе профилактории «Изумруд» Уральского электрохимического комбината, с 01 мая по 31 декабря 1994 года в Лечебно-оздоровительном комплексе Уральского электротехнического комбината, с 27 марта по 01 августа 1998 года в ООО «Юнион Трейд Плюс», с 01 января по 05 февраля 2024 года в ГБУЗ СО «Областной клинический центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Суд отмечает, что истцом заявление о назначении пенсии по указанному основанию не подавалось. Отделение не рассматривало заявление истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Вместе с тем, оценивая требования истца о наличии у нее права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному пункту, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 от 26 января 1991 года);

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

С очевидностью профессия истца (медицинская сестра, средний медицинский персонал) в Списке № 1 от 26 января 1991 года отсутствует. Доказательства осуществления работы по Списку № 1 в условиях полной занятости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах отсутствуют.

При указанных обстоятельствах права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО3 отсутствует. Требования истца основаны на неверном понимании пенсионного законодательства.

Требование о назначении пенсии истцом не заявлено.

Истцом понесены судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 58000 рублей, что подтверждается чеком от 05 марта 2024 года /л.д. 66/ и договором с ООО «Юридический омбудсмен» /л.д. 63-65/.

Факт оказания услуг следует из материалов дела: составлены исковое заявление, уточнение требований, представитель принимал участие в судебных заседаниях.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при разрешении вопроса о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом требований разумности и справедливости, категории и значительной сложности рассмотренного дела о включении периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, объема проделанной представителем ФИО3 работы по делу при рассмотрении дела по существу, участием в судебных заседаниях суда первой инстанции, подготовкой процессуальных документов, суд считает понесенные расходы обоснованными, связанными с рассмотрением настоящего дела, и определяет размер данных расходов как 10 000 рублей.

Определяя такой размер расходов, суд учитывает частичное удовлетворение требований, а также весьма пассивную позицию представителя истца, поскольку уточнения исковых требований последовали после изложения позиции ответчиков и соответствующих указаний суда. Собирание доказательств также осуществлено после начала рассмотрения дела по существу и разъяснений суда. Неоднократные судебные заседания, состоявшиеся по делу, обусловлены отсутствием надлежащей подготовки представителя истца по процессуальным документам, по обоснованию позиции по делу. Доказательства фактически получены судом посредством направления судебных запросов с целью сохранения права истца на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области № 96185/2024 в части отказа во включении в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года, с 01 мая по 31 декабря 1994 года.

Включить ФИО3 в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы 05 мая 1993 по 30 апреля 1994 года, с 01 мая по 31 декабря 1994 года, с 01 января по 05 февраля 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя 10000 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт