22RS0019-01-2021-000370-34

Дело № 2-223/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 28 июля 2021г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Мисюренко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Завьяловского района в интересах неопределенного круга лиц к АКГУП «Аптеки Алтая» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

Установил:

Прокурор Завьяловского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АКГУП «Аптеки Алтая» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. Требования прокурора обоснованы тем, что при входе в здание Завьяловского филиала АКГУП «Аптеки Алтая» по адресу: с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края ул. Коммунаров, 13 отсутствуют информационно тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании аптеки, а также направляющие тактильно-контрастные указатели, что является нарушением ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ и п.8.1.6 СП 59.13330.2016. Аптека относится к объектам социальной инфраструктуры к которому должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов. Объект предназначен для посещения людей в том числе с ограниченными возможностями, которые из-за отсутствия указанной мнемосхемы и направляющих тактильно-контрастных указателей ограничены в использовании наравне с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод. В целях устранения выявленных нарушений законодательства 26.06.2020г. прокуратурой района в адрес директора Завьяловского филиала внесено представление, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор иск поддержал, пояснив аналогично изложенному. Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала по удовлетворению иска. Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 

условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Требования, предъявляемые к оборудованию зданий для обеспечения их доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, установлены сводом правил СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016г. № 798/пр.

В соответствии с п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30м с высотой рифов 4,0мм.

Судом установлено, что АКГУП «Аптеки Алтая» имеет филиал на территории Завьяловского района Алтайского края. При входе в здание аптеки Завьяловского филиала АКГУП «Аптеки Алтая» по адресу: с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края ул. Коммунаров, 13 отсутствуют информационно тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании аптеки, а также направляющие тактильно-контрастные указатели. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 4.06.2021г. с фототаблицей, пояснениями представителя ответчика.

26.06.2020г. прокурором Завьяловского района в адрес руководителя Завьяловского филиала АКГУП «Аптеки Алтая» вынесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени нарушения законодательства в области защиты прав инвалидов не устранены, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии бездействия АКГУП «Аптеки Алтая», выразившегося в отсутствии при входе в здание аптеки Завьяловского филиала по адресу: ул. Коммунаров, 13 с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края информационно тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы для инвалидов по зрению, отображающей информацию о торговом зале в здании, не обустройстве на основным путях движения направляющих тактильно-контрастных указателей.

В целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора частично и обязать АКГУП «Аптеки Алтая» устранить допущенные нарушения путём размещения при входе в здание аптеки Завьяловского филиала АКГУП «Аптеки Алтая» по адресу: с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края ул. Коммунаров, 13 информационно тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему для инвалидов по зрению, отображающей информацию о торговом зале в здании, обустроить на основным путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели.

В удовлетворении остальной части иска прокурора о признании указанного бездействия незаконным и возложении соответствующей обязанности в отношении иных помещений здания аптеки Завьяловского филиала АКГУП «Аптеки Алтая», суд считает необходимым отказать, поскольку иные помещения в здании являются служебными и не предназначены для посещения неопределенным кругом лиц. 

Учитывая объём работ, подлежащий выполнению ответчиком в целях устранения указанных выше нарушений законодательства, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения данного решения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Завьяловского района Алтайского края удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие АКГУП «Аптеки Алтая», выразившееся в отсутствии при входе в здание аптеки Завьяловского филиала по адресу: с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края ул. Коммунаров, 13 информационно тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы для инвалидов по зрению, отображающей информацию о торговом зале в здании, не обустройстве на основным путях движения направляющих тактильно-контрастных указателей.

Обязать АКГУП «Аптеки Алтая» устранить допущенные нарушения путём размещения при входе в здание аптеки Завьяловского филиала по адресу: с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края ул. Коммунаров, 13 информационно тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему для инвалидов по зрению, отображающую информацию о торговом зале в здании, обустроить на основным путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели.

В удовлетворении остальной части иска прокурора о признании указанного бездействия незаконным и возложении соответствующей обязанности в отношении иных служебных помещений здания аптеки Завьяловского филиала АКГУП «Аптеки Алтая» - отказать.

Установить АКГУП «Аптеки Алтая» срок для устранения допущенных нарушений – два месяца, со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 августа 2021 года.