Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 27 » ноября 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2019/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

24.01.2017г. ФИО1, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.04.2017 года № 21419/17 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, поскольку в него не включены периоды работы истца:

- с 05.02.1991г. по 22.05.1992г. - в качестве машиниста тепловоза завода железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж», так как согласно архивной справке уволен машинистом транспортно-сырьевого цеха и невозможно определить, в какой должности протекала работа; кроме того, отсутствует документальное подтверждение непосредственного осуществления организации перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте; 

- с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. - в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работах непосредственного осуществления организации перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте;

- с 01.03.1995г. по 05.09.1996г. - в качестве машиниста тепловоза Управления производственно-технологической комплектации АО «Тамбовхимпромстрой»,

- с 21.05.2012г. по 22.07.2016г. - в качестве машиниста тепловоза цеха № 21, машиниста тепловоза железнодорожного цеха ОАО «Пигмент», так как справками, выданными вышеуказанными организациями не подтверждается работа по непосредственному осуществлению перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте; кроме того, вышеуказанные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как стаж на соответствующих видах работ;

- с 31.07.2007г. по 17.05.2012г. - в качестве помощника машиниста тепловоза ТВРЗ ОАО «Вагонреммаш», так как согласно справке от 09.02.2017г. не выполнялись работы по непосредственному осуществлению перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте; кроме того, период работы не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как стаж на соответствующих видах работ.

Также не засчитан в страховой стаж период работы с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта, так как в трудовой книжке запись о работе оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно в дате приказа о приеме не указан год.

07.06.2017г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 27.11.2017г., о включении в льготный трудовой стаж периодов работы с 05.02.1991г. по 22.05.1992г. в качестве машиниста тепловоза завода железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж», с 01.03.1995г. по 05.09.1996г. в качестве машиниста тепловоза Управления производственно-технологической комплектации АО «Тамбовхимпромстрой», с 21.05.2012г. по 22.07.2016г., за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы, в качестве машиниста тепловоза цеха № 21, машиниста тепловоза железнодорожного цеха ОАО «Пигмент», в страховой стаж периода работы с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07.02.2017г., указав в обоснование своих требований, что пенсионный фонд неправомерно отказал во включении указанных периодов работы в льготный стаж, так как Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272, постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрены должности машиниста и помощника машиниста тепловоза; работу и полную занятость в должности, предусмотренной списком, подтверждают трудовая книжка и архивная справка, справки работодателей. В страховой стаж подлежит включению период работы с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возложена на работодателя, недостатки деятельности кадровой службы которого не являются основанием для ущемления пенсионных прав. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в спорные периоды он работал в различных организациях машинистом и помощником машиниста тепловоза; указанные должности предусмотрены Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. № 272. Он работал в течение полного рабочего дня, без простоев, прогулов, не находился в ученических отпусках, что подтверждается архивной справкой и справкой организаций, в которых он работал, трудовой книжкой. В период работы с 05.02.1991г. по 22.05.1992г. в качестве машиниста тепловоза завода железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж» он выполнял маневровые работы по организации перевозок, как на территории завода, так и за его пределами, обслуживал такие предприятия как Бокинский завод теплоизоляционных материалов, деревообрабатывающий завод, комбинат полносборного домостроения, Бокинский завод металлоконструкций, входящие в состав производственного объединения «Тамбовагромонтаж». В период работы с 01.03.1995г. по 05.09.1996г. в качестве машиниста тепловоза Управления производственно-технологической комплектации АО «Тамбовхимпромстрой» он выполнял маневровые работы на территории организации. В период работы с 21.05.2012г. по 22.07.2016г. в качестве машиниста тепловоза цеха № 21, машиниста тепловоза железнодорожного цеха ОАО «Пигмент» он выполнял маневровые работы на территории организации, а также организацию перевозок на заводы ЖБИ, металлоконструкций на ул.Урожайной, резиновых изделий (АРТИ), что также подтверждается маршрутными листами. Ненадлежащее оформление трудовой книжки не должно влечь нарушение его пенсионных прав. Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просил включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 05.02.1991г. по 22.05.1992г. в качестве машиниста тепловоза завода железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж», с 01.03.1995г. по 05.09.1996г. в качестве машиниста тепловоза Управления производственно-технологической комплектации АО «Тамбовхимпромстрой», с 21.05.2012г. по 22.07.2016г., за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы, в качестве машиниста тепловоза цеха № 21, машиниста тепловоза железнодорожного цеха ОАО «Пигмент», в страховой стаж период работы с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.02.2017г.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии от 27.04.2017 года, дополнив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. С учетом спорных периодов у истца имеется стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица, АО «Вагонреммаш», по доверенности ФИО4, учитывая, что в ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просила разрешить спор по усмотрению суда.

Представитель третьего лица, ПАО «Пигмент», в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Будучи допрошены в предыдущем судебном заседании, представители третьего лица, ПАО «Пигмент», по доверенностям ФИО5 и ФИО6, возражали против удовлетворения требования, пояснив, что с 21.05.2012г. по 22.07.2016г. истец работал в качестве машиниста тепловоза цеха № 21, машиниста тепловоза железнодорожного цеха ОАО «Пигмент», в настоящее время ПАО «Пигмент», которое является предприятием химического производства. Должность «машинист тепловоза» не указана в разделе «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, в связи с чем, работодателем не выдана льготная справка установленного образца, не подавались сведения персонифицированного учета как стаж на соответствующих видах работ. Внутри территории предприятия имеются железнодорожные пути необщего пользования для доставки сырья по цехам. В 2012г. истец был причислен к цеху № 21, являющемуся вспомогательным цехом на предприятии, занимался расстановкой вагонов, включающей разгрузку, погрузку, отправку вагонов, приходящих из различных организаций, по железнодорожным путям внутри завода. В мае 2013г., когда предприятие взяло в аренду железнодорожные пути вне территории завода, образовался железнодорожный цех, и истец, будучи машинистом тепловоза железнодорожного цеха, занимался расстановкой вагонов по железнодорожным путям необщего пользования как внутри завода, так и за территорией завода до станции «Заводская». В спорный период истец работал в должности машиниста тепловоза в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без простоев, прогулов, других работ не выполнял, в отпусках без оплаты, за исключением одного дня, не находился, за вредные условия труда истец имел дополнительный отпуск. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.5 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 6,6, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «г» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. N272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрено право машинистов и помощников машинистов тепловозов на льготное пенсионное обеспечение. К работникам железнодорожного транспорта в данном случае законодатель относит не только работников магистральных железных дорог, но и работников железнодорожных веток на промышленных предприятиях. Так, имеющиеся в списке профессии «машинист и помощник машиниста тепловоза» приведены без дополнительных условий и уточнений, то есть работник может работать машинистом тепловоза на железнодорожной ветке предприятия или организации. 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из пункта 1 статьи 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что с 05.02.1991г. по 22.05.1992г. истец работал в качестве машиниста тепловоза завода железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж», с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта, с 01.03.1995г. по 05.09.1996г. в качестве машиниста тепловоза Управления производственно-технологической комплектации АО «Тамбовхимпромстрой», с 21.05.2012г. по 22.07.2016г. в качестве машиниста тепловоза цеха № 21, машиниста тепловоза железнодорожного цеха ОАО «Пигмент» полный рабочий день и полную рабочую неделю, простоев и прогулов в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, за исключением 22.07.2016г., ученических, по уходу за ребенком не находился, на курсах повышения квалификации не находился; ФИО1, будучи машинистом и помощником машиниста тепловозов, выполнял работы, предусмотренные ЕТКС. 

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, архивной справкой ТОГБУ «ГАСПИТО» от 15.12.2016г. № 06-06/7923, справками ОАО «Тамбовхимпромстрой» от 01.03.2017г. № 54/01, от 02.03.2017г. № 13, справкой ПАО «Пигмент» от 25.01.2017г. № 14, личной карточкой формы Т-2 ОАО «Пигмент», приказом о приеме на работу от 18.05.2012г. № 83к, приказом о переводе на другую работу от 27.05.2013г. № 15, приказом о прекращении трудового договора от 22.07.2016г. № 118, приказами о предоставлении дополнительного отпуска от 04.06.2013г. № 318, от 01.10.2015г. № 282, от 30.04.2014г. № 406, табелями учета рабочего времени с мая 2012г. по июль 2016г., маршрутными листами за 2013-2016гг., лицевыми счетами за период с мая 2012г. по июль 2016г., договором аренды недвижимого имущества (подъездных железнодорожных соединительных путей) от 20.03.2013г., графиками работы локомотивной бригады за 2012-2016гг., рабочей инструкцией машиниста тепловоза ОАО «Пигмент», копии которых имеются в материалах дела и не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании.

Так, из архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» от 15.12.2016г. № 06-06/7923 следует, что ФИО1 с 05.02.1991г. был принят машинистом тепловоза на завод железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж», откуда был уволен с 22.05.1992г. по собственному желанию; ФИО1 ежемесячно получал заработную плату.

Из справок ОАО «Тамбовхимпромстрой» от 01.03.2017г. № 54/01, от 02.03.2017г. № 13 следует, что с 01.03.1995г. по 05.09.1996г. истец работал в качестве машиниста тепловоза Управления производственно-технологической комплектации АО «Тамбовхимпромстрой», не находился в ученических отпусках и отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, не имел прогулов; ФИО1 ежемесячно получал заработную плату.

Из справки ПАО «Пигмент» от 25.01.2017г. № 14, личной карточкой формы Т-2 ОАО «Пигмент», приказа о приеме на работу от 18.05.2012г. № 83к, приказа о переводе на другую работу от 27.05.2013г. № 15, приказа о прекращении трудового договора от 22.07.2016г. № 118, приказов о предоставлении дополнительного отпуска от 04.06.2013г. № 318, от 01.10.2015г. № 282, от 30.04.2014г. № 406, табелей учета рабочего времени с мая 2012г. по июль 2016г., маршрутных листов за 2013-2016гг., лицевых счетов за период с мая 2012г. по июль 2016г., договора аренды недвижимого имущества (подъездных железнодорожных соединительных путей) от 20.03.2013г., графиков работы локомотивной бригады за 2012-2016гг., рабочей инструкции машиниста тепловоза ОАО «Пигмент», а также пояснений представителей третьего лица ПАО «Пигмент» следует, что ФИО1 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, простоев и прогулов в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, за исключением 22.07.2016г., ученических, по уходу за ребенком не находился, на курсах повышения квалификации не находился, на железнодорожных путях необщего пользования выполнял работы, характеристика которых соответствует характеристике работ машиниста тепловоза, содержащихся в ЕТКС.

Истцу не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 

05.02.1991г. по 22.05.1992г. в качестве машиниста тепловоза завода железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж», так как согласно архивной справке уволен машинистом транспортно-сырьевого цеха и невозможно определить, в какой должности протекала работа; кроме того, отсутствует документальное подтверждение непосредственного осуществления организации перевозок и обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте; с 01.03.1995г. по 05.09.1996г. в качестве машиниста тепловоза Управления производственно-технологической комплектации АО «Тамбовхимпромстрой», с 21.05.2012г. по 22.07.2016г. в качестве машиниста тепловоза цеха № 21, машиниста тепловоза железнодорожного цеха ОАО «Пигмент», так как справками, выданными вышеуказанными организациями не подтверждается работа по непосредственному осуществлению перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте; кроме того, вышеуказанные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета как стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в льготный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование профессии "машинист тепловоза".

Характеристика работ машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза содержится в ЕТКС (выпуск 52).

В соответствии с Типовой инструкцией по охране труда для машиниста тепловоза РД 34.03.234-93, утвержденной Минтопэнерго РФ 26.01.1993, в процессе работы машиниста тепловоза могут иметь место следующие опасные и вредные производственные факторы: повышенный уровень шума и вибрации на рабочем месте, повышенное напряжение в электрической цепи, пониженная температура воздуха рабочей зоны, движущиеся и вращающиеся механизмы.

Из пояснений истца следует, что по окончании Елецкой дортехшколы ЮВЖД ему была присвоена квалификация «машинист тепловозов и паровозов». В спорные периоды он, будучи машинистом и помощником машиниста тепловоза, осуществлял управление тепловозом, при этом регулировал скорость движения в зависимости от профиля пути и веса состава, наблюдал за сигналами, состоянием состава и путей, контактной сети, положением стрелочных переводов, готовил тепловоз к поездке, обслуживал его во время следования, производил необходимый служебный ремонт; при себе он имел удостоверение на право управления тепловозом. Организации, в которых он осуществлял трудовую деятельность, имели железнодорожные пути необщего пользования. Рабочее место машиниста и помощника машиниста тепловоза расположено в кабине тепловоза. 

Как указано выше, из Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года 

N 272 следует, что профессии машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза отнесены к категориям профессий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при этом подтверждения каких-либо дополнительных условий, в отличие от некоторых иных профессий, содержащихся Списке N 272, не требуется.

Оценив в соответствии с п.1 ст.67 ГПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены надлежащие и достаточные доказательства, с достоверностью свидетельствующие об осуществлении истцом в спорные периоды времени работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 272, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. 

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств, опровергающих приведенные выводы. Между тем, в соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, так как документально не подтверждено условие осуществления организации перевозок и обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте в течение полного рабочего дня, не подтверждена постоянная занятость на соответствующих видах работ, что является обязательным условием для назначения досрочной пенсии, судом отклоняются.

Представление уточняющей справки для назначения досрочной пенсии требуется в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и другие.

Поскольку право на досрочное установление пенсии ФИО1 определяется тарифно-квалификационными характеристиками, предусмотренными ЕТКС, требование ответчика о необходимости представления уточняющей справки о характере деятельности истца в указанных профессиях за спорные периоды является необоснованным; в периоды

с 05.02.1991г. по 22.05.1992г. истец работал в качестве машиниста тепловоза завода железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж», с 01.03.1995г. по 05.09.1996г. в качестве машиниста тепловоза Управления производственно-технологической комплектации АО «Тамбовхимпромстрой», с 21.05.2012г. по 22.07.2016г. в качестве машиниста тепловоза цеха № 21, машиниста тепловоза железнодорожного цеха ОАО «Пигмент», условия труда которого относятся к особым условиям труда, занятость в которых дает право на льготную пенсию.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ", железнодорожный транспорт в РФ состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Из Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 года N 286, следует, что к железнодорожным путям необщего пользования относятся железнодорожные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Указанные Правила технической эксплуатации железных дорог являются обязательными для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта.

Маневровый порядок движения - это организация движения поездов (составов, локомотивов) на железнодорожных путях необщего пользования между двумя раздельными пунктами, а также между железнодорожными станциями необщего и общего пользования, маневровый состав - группа вагонов или один вагон, сцепленные с локомотивом, производящим маневры.

Таким образом, обслуживание железнодорожных путей необщего пользования, предоставление услуг железнодорожного транспорта (маневровые работы, подача и выдача вагонов, выгрузка и погрузка вагонов) определенным пользователям или для выполнения работ для собственных нужд, равно как и выполнение маневровых работ, не лишает машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза, выполняющего указанные работы, права на досрочное установление пенсии.

Довод представителя ответчика о том, что за периоды работы истца отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работ, работодатель не подтверждает льготный стаж работы истца, суд признает несостоятельными, так как ненадлежащее исполнение работодателем обязанности не должно влечь нарушения прав истца на пенсионное обеспечение. Непредставление работодателями сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов работы истца в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на день обращения истца с заявлением к ответчику льготный стаж ФИО1 составил более 12 лет 06 месяцев, при наличии необходимого страхового стажа, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу также не засчитан в страховой стаж период работы с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта, так как в трудовой книжке запись о работе оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно в дате приказа о приеме не указан год.

Удовлетворяя исковые требования о включении вышеуказанного периода в страховой стаж, суд исходит из следующего.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи № 11 от 20.07.1992г., № 12 от 25.01.1994г., из которых следует, что ФИО1 20.07.1992г. был принят на работу в качестве помощника машиниста в Тамбовское отделение промышленного железнодорожного транспорта, а 25.01.1994г. уволен по ст.31 п.1 КЗоТ РСФСР, а также записи № 10 от 22.05.1992г. об увольнении по собственному желанию из завода железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж», № 13 от 01.02.1994г. о принятии на должность машиниста мотовоза в 3595 военный склад; при этом в записи № 11 в дате приказа № 90-к о приеме на работу, на основании которого внесена запись о работе, не указан год; согласно архивным справкам от 30.11.2016г. № 21-61-3815Л архивного отдела администрации г.Тамбова, от 29.11.2016г. № 06-06/7922 ТОГБУ «ГАСПИТО», от 30.11.2016г. № 5609/11 ТОГБУ «ГАТО», документы Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта в архивы не поступали. 

Разрешая спор, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, и записи в которой внесены в хронологическом порядке, пояснениями истца, что ФИО1 работал с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта. Ответчиком указанные обстоятельства, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты. 

Отсутствие в записи № 11 от 20.07.1992г. в дате приказа о приеме указания на год издания приказа о приеме не должно влечь нарушение пенсионных прав ФИО1

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет права на включение в страховой стаж периода работы с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта, являются необоснованными. Данный период подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 7 лет 7 месяцев 2 дня, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 07.02.2017г., когда он достиг возраста 55 лет, имеется необходимый стаж для назначения пенсии, 12 лет 6 месяцев, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. 

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 07.02.2017г., как того просил истец в судебном заседании. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. 

№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 05.02.1991г. по 22.05.1992г. - в качестве машиниста тепловоза завода железобетонных изделий объединения «Тамбовагромонтаж»; 

- с 01.03.1995г. по 05.09.1996г. - в качестве машиниста тепловоза Управления производственно-технологической комплектации АО «Тамбовхимпромстрой»;

- с 21.05.2012г. по 22.07.2016г., за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы, - в качестве машиниста тепловоза цеха № 21, машиниста тепловоза железнодорожного цеха ОАО «Пигмент».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 20.07.1992г. по 25.01.1994г. в качестве помощника машиниста Тамбовского отделения промышленного железнодорожного транспорта. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 01.12.2017 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина