Дело № 2-321/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года. Буинский городской суд Республики Татарстан, в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания Н.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Р.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Буинском районе и городе Буинске о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признания права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Г.Р.Ф. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Буинске РТ (межрайонное) о возложении обязанности включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов:

учебы в ординатуре на кафедре акушерства и гинекологии Казанского государственного медицинского университета с по в льготном исчислении;

Исчисления периодов работы врачом акушером-гинекологом женской консультации Буинской центральной больницы с по и с по как 1 год за 1 год 6 месяцев, назначении пенсии с .

В обоснование своих требований указала, что пенсионным органом ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности необходимого специального стажа, при этом не были приняты к зачету указанные периоды ее трудовой деятельности.

В судебном заседании Г.Р.Ф. и ее представитель Л.Е.Н. уточненные исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика Г.Р.Т. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив доводы иска и возражений на него, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, письменные документы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Положениями ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Судом установлено, что Г.Р.Ф. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Буинск е (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости .

Решением пенсионного фонда от истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа в 30 лет. При этом в специальный стаж было засчитано 20 лет 3 месяца 22 дня. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

На основании п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 приведенной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании п. «н» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с записью в трудовой книжке истца, Г.Р.Ф. в период с по и с по 15.11.2016Г работала врачом акушером-гинекологом женской консультации Буинской центральной больницы РТ. Указанный период был зачтен в специальный стаж работы истца в календарном исчислении, что отражено в решении пенсионного фонда от . 

Женская консультация не относится к отделениям хирургического профиля и не предусмотрена Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. 

Представленные в дело операционные и родовые журналы, показания свидетелей подтверждают факт участия Г.Р.Ф. в указанные периоды работы, во время дежурства, в операциях и принятии родов. 

Оснований для признания тождественным времени дежурства на работе в качестве оперирующего врача акушера-гинеколога в родильном отделении стационара в течение полного рабочего дня не имеется, поскольку периодическое участие в операциях во время дежурства не может свидетельствовать о работе в течение полного рабочего дня в качестве оперирующего врача. 

Кроме того, работодатель, поддерживая в суде исковые требования, при представлении сведений индивидуального персонифицированного учета право на льготное исчисление периодов работы как оперирующего врача акушера-гинеколога не подтвердил. 

При таких обстоятельствах заявленные Г.Р.Ф. исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Истица также просит включить в стаж лечебной деятельности период обучения в клинической ординатуре Казанского государственного медицинского института с по , ссылаясь на Положение о клинической ординатуре, утвержденное Приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 № 23.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила). 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «н» пункта 1 Постановления).

Вышеназванными Правилами не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периода обучения в клинической ординатуре.

Согласно пункту 3 данных Правил, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, которые перечислены в Списке. Учеба в клинической ординатуре в Списке не предусмотрена.

Ранее действующее законодательство также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Статьей 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года « 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с действовавшим на период обучения истца Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от 19 мая 1971 года № 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава РФ от , обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.

Согласно записи в трудовой книжке с по зачислена в двухгодичную клиническую ординатуру на кафедру акушерства и гинекологии Казанского государственного медицинского университета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица страховые взносы за период обучения в клинической ординатуре в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.

Таким образом, оснований для включения периода обучения в клинической ординатуре в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Г.Р.Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Буинске РТ (межрайонное) о возложении обязанности включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии учебы в ординатуре на кафедре акушерства и гинекологии с по в льготном исчислении; исчисления периодов работы врачом акушером-гинекологом женской консультации Буинской центральной больницы с по и с по как 1 год за 1 год 6 месяцев, назначении пенсии с , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Буинский городской суд РТ.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья: Р.Р.Шамионов

Справка: Решение вступило в законную силу «___» _________ 2018 года.

Копия верна. Судья: Р.Р. Шамионов.

Секретарь суда: Л. В. Валеева.