Дело № 2-1690/2020; УИД: 42RS0010-01-2020-002525-29

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Стучилиной Е.А.,

с участием

истца – прокурора Симагиной И.С., 

представителя ответчика Управления жилищно–коммунального хозяйства Киселёвского городского округа ФИО1,

представителя ответчика Муниципального казенного учреждения Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

10 ноября 2020 года

гражданское дело по иску и.о. Прокурора города Киселёвска в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению жилищно–коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Прокурора города Киселевска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Управлению жилищно–коммунального хозяйства Киселёвского городского округа, Муниципальному казённому учреждению Киселёвского городского округа «Управление по благоустройству» о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой города Киселевска по обращению начальника Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО3 на недостатки транспортно- эксплуатационного состояния улично - дорожной сети Киселевского городского округа проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования закреплены п. 5 ч. 1 ст. 8 Устава Муниципального образования «Киселевский городской округ», утвержденного 22.06.2005 г. № Постановлением Киселевского городского Совета народных депутатов (далее - Устав КГО).

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Статьей 60 Устава Киселевского городского округа Управление жилищно- коммунального хозяйства Киселевского городского округа является органом местного самоуправления, созданным для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. Аналогичные требования закреплены в п. 1.1 Положения об Управлении жилищно - коммунального хозяйства Киселевского городского округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа № от 24 октября 2013 года.

Пунктом 2.8 Положения на Управление жилищно - коммунального хозяйства Киселевского городского округа возложено выполнение функции заказчика при проведении процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с Уставом Муниципального казенного учреждения города Киселевска «Управление по благоустройству» (далее - Устав), утвержденным начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа 24 января 2014 года, учреждение создано учредителем в лице Управления жилищно - коммунального хозяйства в целях выполнения работ, оказания услуг и исполнения муниципальных функций, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения города, благоустройство и озеленение территории муниципального образования «Киселевский городской округ, обеспечение безопасности дорожного движения. Предметом деятельности казенного учреждения является развитие дорожного хозяйства, муниципальных объектов благоустройства, освещение мест общего пользования, содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог, расположенных на территории Киселевского городского округа, обеспечение их надежного и устойчивого функционирования.

Согласно п. 2.2 Устава учреждения основным видом деятельности учреждения является осуществление функций заказчика при проведении процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе размещение муниципального заказа на строительство, содержание и капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения (п. 2/2/1), предоставление исходных данных для разработки проектно-сметной документации, подготовка совместно с проектно-изыскательскими организациями заданий на разработку проектно- сметной документации и проведение ее согласования, организация разработки, согласования и утверждения сметной документации, заключение в установленные сроки муниципальных контрактов (п.п. 2.2.4,2.2.5,2.2.8).

В ходе проверки выявлены нарушения пунктов 5.2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в соответствии с которым покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей, занижений обочин и иных повреждений (далее - ГОСТ Р 50597-2017) на следующих участках автомобильных дорог:

- на улице 1 Мая от 

<

...> до пересечения с ул. Воронежская г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи глубиной 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения длиной 100 метров;

- на улице 1 Мая от д. № 25 до № 9 «А» г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи глубиной 4 см., длиной 500 метров на участке полосы движения 500 метров;

- на улице Панфилова от пересечения с ул. Ушакова до пересечения с ул. Багратиона г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, глубиной 4 см., длиной 400 метров на участке полосы движения 400 метров;

- на а/д Мичуринские сады в 50 метрах от ул. Геологическая в сторону ул. Титова г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 6,5 см. до 8,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на а/д Мичуринские сады в 1000 метрах от ул. Геологическая в сторону ул. Титова г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 5,5 см. до 7,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. 50 лет Октября от дома № 54 до д.№ 8 по ул. Студенческая (до пересечения с ул. Студенческая) г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 4,5 см. до 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. Шоссейная от строения № 2 по ул. Привольная до ж/д переезда 325 км. г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 3,5 см. до 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. Шоссейная от ж/д переезда 325 км. до строения №1 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 3,5 см. до 4,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. Шоссейная от ж/д переезда 325 км. до строения №1 г. Киселевска, Кемеровской области - занижение обочины на 7 см.;

- на ул. Шоссейная в 790 метрах от строения №1 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 22 см., длиной 90 см., шириной 45 см., S=0,405 кв.м.;

- на ул. Советская, 18 г. Киселевска, Кемеровской - просадка глубиной 12 см., длиной 126 см., шириной 263 см. S=3,31 кв.м.;

- на ул. Советская, 1 (кольцевое пересечение) г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 7 см., длиной 24 метра на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. Транспортная в 863 метрах от строения № 35 в сторону ул. Привольная г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 6 см., длиной 150 метров на участке полосы движения 150 метров;

- на ул. 1 Мая, 23 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 13 см., длиной 152 см., шириной 28 см. S=0,42 кв.м.;

- на ул. 1 Мая, 15 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 9 см., длиной 140 см., шириной 22 см. S=0,3 кв.м.;

- на ул. Шоссейная в 800 метрах от д.№1 в сторону ул.. Привольная г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 8 см., длиной 45 см., шириной 18 см. S=0,08 кв.м.;

- на ул. Шоссейная в 1200 метрах от д. № 1 в сторону ул. Нижнезаводская г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 13 см., длиной 75 см., шириной 25 см. S=0,187 кв.м.;

- на ул. Титова от дома № 13 до дома № 58 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 6,5 см., длиной более 9 метров (700 метров) на участке полосы движения 700 метров;

- на ул. Дружбы напротив строения № 17 по ул. Новостройка г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты дорожного покрытия (выбоины) линейные параметры которых длина от 55 см. до 90 см., ширина от 35 см. до 210 см., глубина от 12 до 15 см., площадь от 0,19 кв.м. до 1,89 кв.м.;

- на ул. Дружбы напротив строения № 17 по ул. Новостройка г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствие линий горизонтальной разметки;

- на ул. Привольная в районе строения № 2 «А» г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины на 7,5 см.;

- на ул. Геологическая (подъем АБЗ) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины на 6 см.;

- на пер. Кирпичном (пересечение ул. ФИО4 и пер. Кирпичного) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины более 15 см.;

- на пер. Кирпичном от д. № 5 до д. № 15 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины длиной от 20 см до 44 см, шириной от 19 см. до 36 см., глубиной от 5 см. до 7,5 см. площадью от 0,038 кв.м. до 0,15 кв.м.; 

- на автомобильной дороге ул. ФИО4 - д. Черепаново (от ул. ФИО4 до дома № 14 по ул. Чкалова) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины на 11 см.;

- на пер. Цветочном (от ул. ФИО4 до ул. О. Кошевого) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 колея в покрытии проезжей части глубиной 4,5 см., длинной 463 м на участке полосы движения 463 м.; 

- на автомобильной дороге Киселевск - д. Верх Чумыш с км. 1+600 по км. 2+864 (участок дороги ул. Гурьевская между АЗС «Танай» до камер ФВФ) в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 колея глубиной от 3,5 см. до 7 см., длинной 1264 м. на участке полосы движения 1264 м.;

- на ул. Весенняя (от ул. Краснобродская до ул. Проезд Западный) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины длиной от 33 см. до 59 см., шириной от 28,5 см. до 56 см., глубиной от 5 см. до 9 см. площадью от 0,09 кв.м. до 0,33 кв.м.;

- на ул. Ускатная (в районе поворота на объездную дорогу) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины на 9 см.;

- на ул. Шоссейная от ул. Нижне-Заводская до ул. Куйбышева г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597- 2017 колея в покрытии проезжей части глубиной 7,5 см., длинной 186 м. на участке полосы движения 186 м.;

- на ул. Мостовая в районе строения № 1 ул. Павлова г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоина глубиной 14 см., длинной 190 см., шириной 120 см. S=2,28 кв.м.;

- на ул. Транспортная в районе строения № 39 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоина глубиной 11 см., длинной 112 см., шириной 25 см. S=0,28 кв.м.;

- на ул. Транспортная в районе строения № 37 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 6,5 см. до 10 см., длинной от 75 см. до 110 см., шириной от 14 см. до 78 см. S от 0,105 до 0,858 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная с км. 1 +713 по км. 1 + 905 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 6,5 см. до 10 см., длинной от 75 см. до 110 см., шириной от 14 см. до 78 см. S от 0,105 до 0,858 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная с км. 2 + 370 по км. 2 + 762 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 5,5 см. до 7,5 см., длинной от 30 см. до 98 см., шириной от 26 см. до 82 см. S от 0,07 до 0,80 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная напротив строения № 2 «А» по ул. Привольная г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 8,5 см. до 12 см., длинной от 66 см. до 150 см., шириной от 23 см. до 107 см. S от 0,15 до 1,605 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Привольная до ул. Шоссейная с км. 3 + 475 по км. 4 + 200 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 7 см. до 13 см., длинной от 68 см. до 236 см., шириной от 29 см. до 98 см. S от 0,197 до 2,312 кв.м.;

- на ул. Шоссейная напротив ж/д переезда 325 км. г. Киселевска Кемеровской области - сдвиг дорожной одежды глубиной 13 см.;

- на ул. Шоссейная (напротив ул. Нижнезаводская) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 7 см. до 15 см., длинной от 69 см. до 162 см., шириной от 33 см. до 78 см. S от 0,22 до 1,26 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова (напротив АГЗС ул. Верхнезаводская 9) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 11 см. до 15 см., длинной от 52 см. до 74 см., шириной от 50,5 см. до 81 см. S от 0,26 до 0,59 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова с км. 7+243 до км. 7+290 (пересечение с ул. 1 Мая) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 6 см до 9 см, длинной от 69 см до 103 см., шириной от 36 см. до 92 см. S от 0,24 до 0,94 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова с км. 7+708 до км. 8+420 (ул. Попова) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 6,5 см. до 11,5 см., длинной от 60,5 см. до 205 см., шириной от 22,5 см. до 56 см. S от 0,13 до 1,14 кв.м.

- на ул. Панфилова в районе д. № 6 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 9 см. до 14 см., длинной от 33 см. до 74 см, шириной от 26 см до 81 см. S от 0,08 до 0,6 кв.м.

- на ул. Гагарина от д. № 1 до д. № 17 «А» г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 9 см. до 12 см., длинной от 36 см. до 148 см., шириной от 20 см. до 79 см. S от 0,07 до 1,17 кв.м.;

- на ул. Гагарина (в районе д. № 28) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоина глубиной 13 см, длинной 130 см., шириной 210 см., S= 2,73 кв.м.;

- на ул. 1 Мая от д. № 23 до д. № 1 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 8 см. до 16 см., длинной от 41 см. до 135,5 см., шириной от 42 см. до 79 см. S от 0,17 до 1,06 кв.м.;

- на ул. 50 лет Октября в районе ж/д переезда № 11 ОАО Киселевское ПТУ г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 5 см. до 7 см., длинной от 33 см. до 45 см., шириной от 19 см. до 50 см. S от 0,062 до 0,22 кв.м.;

- на ул. Ускатная от поворота на ул. Серебряный бор до д. 66 «А» по ул. Титова г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 колея глубиной 4,5 см., длинной 700 м., на участке полосы движения 700 метров;

- на ул. 50 лет Октября в районе д. № 40 в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 5,5 до 15 см., шириной от 33 до 57 см., длинной от 49 см. до 82 см. S от 0,16 кв.м. до 0,46 кв.м.;

- на ул. ФИО4 в районе д. № 47 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 занижение обочины не отделенной от проезжей части бордюром на 6,5 см.;

- на ул. Гурьевская в районе д. № 10 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 колея глубиной 6,5 см., длинной 230 метров, на участке полосы движения 230 метров;

- на а/д Киселевск - д. Верх - Чумыш км. 2+876 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 8 см. до 11 см., длинной от 40 см. до 56 см., шириной от 25 см. до 68 см. S от 0,1 до 0,38 кв.м.;

- на ул. Районная от д. № 3 до д. № 9 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 дефекты покрытия в виде выбоин с линейными размерами длина от 2,4 м. до 5,16 м. глубина более 15 см, ширина от 1,5 до 3,9 м. S от 3,6 кв.м. до 20,1 кв.м.

По выявленным нарушениям отделом ГИБДД Отдела МВД России по г. Киселевску составлены протоколы об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом по статье 12.34 КоАП РФ в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства, в том числе за невыполнение в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения г. Киселевска.

Однако, с момента обнаружения нарушений требований ГОСТов выявленные нарушения не устранены до настоящего времени, что создает угрозу жизни и здоровья участникам дорожного движения. У ответчиков отсутствует намерение в ближайшее время устранить данные нарушения, о чем свидетельствует неисполнение требований отдела ГИБДД Отдела МВД России по г. Киселевску длительное время.

Кроме того, прокуратурой города в адрес заместителя главы Киселевского городского округа по ЖКХ и благоустройству 03.03.2020 года и 17.06.2020 года были внесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которые до настоящего времени не исполнены, выявленные нарушения не устранены.

Помимо этого, согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 51256-2018 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка Дорожная. Классификация. Технические требования» - дорожная разметка это линии, надписи и другие обозначения на проезжей части, автомобильной дороги, искусственных сооружениях и элементах обустройства дорог, информирующие участников дорожного движения об условиях и режимах движения на участке дороги.

Примечание — Дорожная разметка является одним из видов технических средств организации дорожного движения.

Согласно положениям п. 6.1.1 ГОСТ Р52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Пункт 6.2.2. ГОСТ Р52289-2004 указывает на то что, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

На основании постановления администрации Киселевского городского округа от 12.02.2014 г. № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Киселевского городского округа» все автомобильные дороги с асфальтобетонным покрытием числятся как улицы местного значения, следовательно, применение горизонтальной разметки является обязательным.

Как установлено проверкой, в нарушение вышеуказанных требований:

- на всем протяжении ул. 1 Мая г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Панфилова г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Гагарина г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Боевая г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Сандалова г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении автомобильной дороги от Томского переезда до АБК разреза «Октябринский» г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Байкальская г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

на всем протяжении ул. Веселая г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД.

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из форм реализации единой государственной политики в области охраны жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Состояние дорожного покрытия должно обеспечивать возможность беспрепятственного движения по дорогам автомобилей с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и пешеходов.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Определить перечень заинтересованных лиц не представляется возможным, поскольку круг лиц, использующих данные участки дорог для передвижения, постоянно меняется.

Предъявление иска прокурором обусловлено тем, что допущенные МКУ «Управление по благоустройству» нарушения создают опасные условия для движения пешеходов и транспортных средств, существенно снижают безопасность дорожного движения.

Не устранение дефектов дорожного покрытия угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно - транспортных происшествий. Бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства и МКУ Управления по благоустройству, выразившееся в не обеспечении надлежащего содержании дорог общего пользования является незаконным, существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, способствует росту возникновения дорожно - транспортных происшествий на дорогах города.

Просил обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Киселевского городского округа «Управление по благоустройству:

- на улице 1 Мая от 

<

...> до пересечения с ул. Воронежская г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи глубиной 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения длиной 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017);

- на улице 1 Мая от д. № 25 до № 9 «А» г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи глубиной 4 см., длиной 500 метров на участке полосы движения 500 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на улице Панфилова от пересечения с ул. Ушакова до пересечения с ул.Багратиона г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, глубиной 4 см., длиной 400 метров на участке полосы движения 400 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на а/д Мичуринские сады в 50 метрах от ул. Геологическая в сторону ул. Титова г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 6,5 см. до 8,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017);

- на а/д Мичуринские сады в 1000 метрах от ул. Геологическая в сторону ул. Титова г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 5,5 см. до 7,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017);

- на ул. 50 лет Октября от дома №54 до д.№ 8 по ул. Студенческая (до пересечения с ул. Студенческая) г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 4,5 см. до 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная от строения № 2 по ул. Привольная до ж/д переезда 325 км. г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 3,5 см. до 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная от ж/д переезда 325 км. до строения № 1 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 3,5 см. до 4,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная от ж/д переезда 325 км. до строения № 1 г. Киселевска, Кемеровской области устранить занижение обочины на 7 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на ул. Шоссейная в 790 метрах от строения № 1 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 22 см., длиной 90 см., шириной 45 см., S=0,405 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Советская, 18 г. Киселевска, Кемеровской устранить просадку глубиной 12 см., длиной 126 см., шириной 263 см. S=3,31 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Советская, 1 (кольцевое пересечение) г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 7 см., длиной 24 метра на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Транспортная в 863 метрах от строения № 35 в сторону ул. Привольная г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 6 см., длиной 150 метров на участке полосы движения 150 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 1 Мая, 23 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 13 см., длиной 152 см., шириной 28 см. S=0,42 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 1 Мая, 15 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 9 см., длиной 140 см., шириной 22 см. S=0,3 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная в 800 метрах от д.№1 в сторону ул.. Привольная г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 8 см., длиной 45 см., шириной 18 см. S=0,08 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная в 1200 метрах от д. № 1 в сторону ул. Нижнезаводская г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 13 см., длиной 75 см., шириной 25 см. S=0,187 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Титова от дома № 13 до дома № 58 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 6,5 см., длиной более 9 метров (700 метров) на участке полосы движения 700 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Дружбы напротив строения № 17 по ул. Новостройка г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия (выбоины) линейные параметры которых длина от 55 см. до 90 см., ширина от 35 см. до 210 см., глубина от 12 до 15 см., площадь от 0,19 кв.м. до 1,89 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Дружбы напротив строения № 17 по ул. Новостройка г. Киселевска, Кемеровской области нанести линии горизонтальной разметки (нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Привольная в районе строения № 2 «А» г. Киселевска Кемеровской области - занижение обочины на 7,5 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на ул. Геологическая (подъем АБЗ) г. Киселевска Кемеровской области - занижение обочины на 6 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017); 

- на пер. Кирпичном (пересечение ул. ФИО4 и пер. Кирпичного) г.Киселевска Кемеровской области занижение обочины более 15 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на пер. Кирпичном от д. № 5 до д. № 15 г. Киселевска Кемеровской области выбоины длиной от 20 см до 44 см, шириной от 19 см. до 36 см., глубиной от 5 см. до 7,5 см. площадью от 0,038 кв.м. до 0,15 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на автомобильной дороге ул. ФИО4 - д. Черепаново (от ул. ФИО4 до дома № 14 по ул. Чкалова) г. Киселевска Кемеровской области занижение обочины на 11 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на пер. Цветочном (от ул. ФИО4 до ул. О. Кошевого) г. Киселевска Кемеровской области - колея в покрытии проезжей части глубиной 4,5 см., длинной 463 м на участке полосы движения 463 м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на автомобильной дороге Киселевск - д. Верх Чумыш с км. 1+600 по км. 4 2+864 (участок дороги ул. Гурьевская между АЗС «Танай» до камер ФВФ) колея глубиной от 3,5 см. до 7 см., длинной 1264 м. на участке полосы движения 1264 м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Весенняя (от ул. Краснобродская до проезд Западный) г. Киселевска Кемеровской области выбоины длиной от 33 см. до 59 см., шириной от 28,5 см. до 56 см., глубиной от 5 см. до 9 см. площадью от 0,09 кв.м. до 0,33 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Ускатная (в районе поворота на объездную дорогу) г. Киселевска Кемеровской области занижение обочины на 9 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на ул. Шоссейная от ул. Нижне-Заводская до ул. Куйбышева г. Киселевска Кемеровской области - колея в покрытии проезжей части глубиной 7,5 см., длинной 186 м. на участке полосы движения 186 м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Мостовая в районе строения № 1 ул. Павлова г. Киселевска Кемеровской области выбоина глубиной 14 см., длинной 190 см., шириной 120 см. S=2,28 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Транспортная в районе строения № 39 г. Киселевска Кемеровской области выбоина глубиной 11 см., длинной 112 см., шириной 25 см. S=0,28 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Транспортная в районе строения № 37 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 6,5 см. до 10 см., длинной от 75 см. до 110 см., шириной от 14 см. до 78 см. S от 0,105 до 0,858 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная с км. 1 + 713 по км. 1 + 905 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 6,5 см. до 10 см., длинной от 75 см. до 110 см., шириной от 14 см. до 78 см. S от 0,105 до 0,858 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул.Привольная с км. 2 + 370 по км. 2 + 762 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 5,5 см. до 7,5 см., длинной от 30 см. до 98 см., шириной от 26 см. до 82 см. S от 0,07 до 0,80 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная напротив строения № 2 «А» по ул. Привольная г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 8,5 см. до 12 см., длинной от 66 см. до 150 см., шириной от 23 см. до 107 см. S от 0,15 до 1,605 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Привольная до ул. Шоссейная с км. 3 + 475 по км. 4 + 200 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 7 см. до 13 см., длинной от 68 см. до 236 см., шириной от 29 см. до 98 см. S от 0,197 до 2,312 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная напротив ж/д переезда 325 км. г. Киселевска Кемеровской области - сдвиг дорожной одежды глубиной 13 см.;

- на ул. Шоссейная (напротив ул. Нижнезаводская) г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 7 см. до 15 см., длинной от 69 см. до 162 см., шириной от 33 см. до 78 см. S от 0,22 до 1,26 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова (напротив АГЗС ул. Верхнезаводская 9) г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 11 см. до 15 см., длинной от 52 см. до 74 см., шириной от 50,5 см. до 81 см. S от 0,26 до 0,59 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова с км. 7+243 до км. 7+290 (пересечение с ул. 1 Мая) г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 6 см до 9 см, длинной от 69 см до 103 см., шириной от 36 см. до 92 см. S от 0,24 до 0,94 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова с км. 7+708 до км. 8+420 (ул. Попова) г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 6,5 см. до 11,5 см., длинной от 60,5 см. до 205 см., шириной от 22,5 см. до 56 см. S от 0,13 до 1,14 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Панфилова в районе д. № 6 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 9 см. до 14 см., длинной от 33 см. до 74 см, шириной от 26 см до 81 см. S от 0,08 до 0,6 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Гагарина от д. № 1 до д. № 17 «А» г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 9 см. до 12 см., длинной от 36 см. до 148 см., шириной от 20 см. до 79 см. S от 0,07 до 1,17 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Гагарина (в районе д. № 28) г. Киселевска Кемеровской области выбоина глубиной 13 см, длинной 130 см., шириной 210 см., S= 2,73 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 1 Мая от д. № 23 до д. № 1 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 8 см. до 16 см., длинной от 41 см. до 135,5 см., шириной от 42 см. до 79 см. S от 0,17 до 1,06 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 50 лет Октября в районе щ/д переезда № 11 ОАО Киселевское ПТУ г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 5 см. до 7 см., длинной от 33 см. до 45 см., шириной от 19 см. до 50 см. S от 0,062 до 0,22 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Ускатная от поворота на ул. Серебряный бор до д. 66 «А» по ул. Титова г. Киселевска Кемеровской области колея глубиной 4,5 см., длинной 700 м., на участке полосы движения 700 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 50 лет Октября в районе д. № 40 выбоины глубиной от 5,5 до 15 см., шириной от 33 до 57 см., длинной от 49 см. до 82 см. S от 0,16 кв.м. до 0,46 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. ФИО4 в районе д. № 47 г. Киселевска Кемеровской области занижение обочины не отделенной от проезжей части бордюром на 6,5 см. (нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Гурьевская в районе д. № 10 г. Киселевска Кемеровской области колея глубиной 6,5 см., длинной 230 метров, на участке полосы движения 230 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на а/д Киселевск - д. Верх - Чумыш км. 2+876 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 8 см. до 11 см., длинной от 40 см. до 56 см., шириной от 25 см. до 68 см. S от 0,1 до 0,38 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Районная от д. № 3 до д. № 9 г. Киселевска Кемеровской области дефекты покрытия в виде выбоин с линейными размерами длина от 2,4 м до 5,16 м. глубина более 15 см, ширина от 1,5 до 3,9 м. S от 3,6 кв.м. до 20,1 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

- на всем протяжении ул. 1 Мая г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

на всем протяжении ул. Панфилова г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении ул. Гагарина г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении ул. Боевая г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

на всем протяжении ул. Сандалова г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении автомобильной дороги от Томского переезда до АБК разреза «Октябринский» г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении ул. Байкальская г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении ул. Веселая г. Киселевска нанести горизонтальную разметку.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до 01 ноября 2021 года. 

Представитель истца Симагина И.С. в судебном заседании отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» на улице 1 Мая от 

<

...> до пересечения с ул. Воронежская г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи глубиной 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения длиной 100 метров, в связи с добровольным устранением ответчиками указанных дефектов. Просит в этой части производство по делу прекратить. Последствия прекращения дела истцу разъяснены и понятны. Оставшиеся заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска. Суд принимает отказ от иска, если он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять отказ истца прокурора г.Киселевска от исковых требований к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению Киселевского городского округа «Управление по благоустройству в части возложения обязанности на Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» на улице 1 Мая от 

<

...> до пересечения с ул. Воронежская г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи глубиной 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения длиной 100 метров, так как он не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии с положениями статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Истцу известен порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно недопустимость повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Представитель ответчика УЖКХ КГО ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому УЖКХ КГО считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1.1. Положения «Об управлении жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа», УЖКХ КГО является органом местного самоуправления, созданным для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (проковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению УЖКХ КГО, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании, установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, не входит в основные функции Управления.

Работы по устранению дефектов на указанных дорогах были произведены частично, а именно были выполнены работы по ремонту участка автомобильной дороги Киселевского городского округа по ул. 1 Мая, (от ж/д переезда по ул. 1 Мая до примыкания автомобильной дороги по ул. 1 Мая.

Мероприятия по ремонту автомобильных дорог города выполняются в рамках муниципальной программы Киселевского городского округа «Жилищно - коммунальный и дорожный комплекс, благоустройство, энергосбережение и повышение эффективности экономики на 2017-2020гг.», утвержденной Советом народных депутатов Киселевского городского округа. Мероприятия по ремонту и содержанию дорог вносятся в финансовый план, но не всегда финансовый план утверждается в первоначальном виде - его утверждают в соответствии с финансированием Киселевского городского округа. 

В соответствии с Постановлением администрации Киселевского городского округа денежные средства предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных решением о бюджете Киселевского городского округа. В настоящее время, установленные лимиты исчерпаны, в связи с чем, выполнение данных работ не представляется возможным. Заключение договора под лимиты следующего года Постановлением администрации Киселевского городского округа не предусмотрено.

В связи с тем, что срок для устранения нарушений, указанных в исковом заявлении до 01.11.2021, является недостаточным для выполнения работ, просит в удовлетворении исковых требований прокурору г. Киселевска, отказать. 

Представитель ответчика МКУ КГО «Управление по благоустройству» ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один года, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому МКУ КГО «Управление по благоустройству» считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения отнесена ст.ст. 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, т.е. вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, и, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», регулируется населением и (или) органами местного самоуправления. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным Федеральным законом установлено, что к полномочиям органов власти в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального (местного) значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на указанные цели.

Кроме того, предмет регулирования Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тесно взаимосвязан с предметами регулирования иных федеральных законов, прежде всего, Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона о местном самоуправлении, Закона об органах государственной власти, Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Для органов местного самоуправления ч. 2 ст. 18 Закона о местном самоуправлении установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Считает, что МКУ «Управление по благоустройству» не является органом местного самоуправления. Основным видом деятельности МКУ «Управление по благоустройству» является выполнение функций единого заказчика при проведении процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе размещение муниципального заказа на строительство, содержание и капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения. В рамках заключенных муниципальных контрактов и договоров МКУ «Управление по благоустройству» координирует, контролирует бесперебойную, качественную работу предприятий и организаций, оказывающих услуги, занимающихся эксплуатацией, ремонтов объектов городского благоустройства. Учреждение не выполняет работы, а лишь заключает договоры с предприятиями и учреждениями, и контролирует выполнение работ.

МКУ «Управление по благоустройству», в пределах своей компетенции, заключает договоры (муниципальные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд городского округа.

На МКУ «Управление по благоустройству» возложена обязанность содержания дорог. Собственных, или свободных, средств МКУ «Управление по благоустройству» не имеет. Финансирование происходит исходя из утвержденного бюджета Киселевского городского округа. Мероприятия по ремонту и содержанию дорог вносятся в финансовый план, который утверждается на Совете народных депутатов. В первую очередь производятся работы по ремонту дорог, в отношении которых были составлены административные протоколы и работы по ремонту дорог, находящихся на праве оперативного управления. Дорожные работы, согласно Российского законодательства, проводятся с 15 апреля по 15 октября, если позволяют погодные условия. Работы по устранению дефектов на указанных дорогах были произведены частично, а именно были выполнены работы, по ремонту участка автомобильной дороги Киселевского городского округа по ул. 1 Мая (от ж/д переезда по ул. 1 Мая до примыкания к автомобильной дороги по пер. 1 Мая)

Работы по устранению всех имеющихся недостатков транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Киселевского городского округа не были проведены. В связи с отсутствием финансирования в данном направлении.

Мероприятия по устранению недостатков транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Киселевского городского округа находятся в стадии проведения расчетов объемов работ, с последующим занесением в финансовый план на 2021 год.

В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований прокурору г.Киселевска к МКУ «Управление по благоустройству» о понуждению к совершению действий отказать частично.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Из заявления прокурора следует, что он обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить перечень заинтересованных лиц не представляется возможным, поскольку круг лиц, использующих данные участки дорог для передвижения, постоянно меняется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

Исходя из положений п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильной дорогой согласно названному Федеральному закону признается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, а владельцами автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. подп. 1 и 7 ст. 3).

В силу ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п.5.2.4.указанного ГОСТа покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Таблица 5.3 - Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения

Вид дефекта 

Категория дороги 

Группа улиц 

Размер 

Срок устранения, сут., не более 

Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более 

IА 

А 

0,06 

1 

IБ, IВ 

В 

3 

II 

В 

5 

III 

Г 

7 

IV 

Д 

10 

V 

Е 

12 

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более 

IА, IБ, IВ 

А, Б 

0,1 

5 

II 

В 

0,5 

7 

III 

Г 

0,8 

10 

IV 

Д 

2,1 

14 

V 

Е 

5,2 

20 

Сдвиг, волна глубиной, см, более 

IА 

А 

3,0 

5 

IБ, IВ, II 

Б, В 

7 

III 

Г 

5,0 

10 

IV 

Д 

12 

Гребенки на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более 

IV 

д 

30,0 

10 

V 

Е 

52,5 

14 

Колея 

<

*> глубиной, см, более и длиной, м, более на участке полосы движения длиной 100 м 

IА, IБ, IВ 

А, Б 

2,0/7,0 

5 

II 

Б 

2,5/7,0 

7 

III 

В, Г 

3,0/9,0 

10 

IV 

Д 

14 

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 51256-2018 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка Дорожная. Классификация. Технические требования» - дорожная разметка это линии, надписи и другие обозначения на проезжей части, автомобильной дороги, искусственных сооружениях и элементах обустройства дорог, информирующие участников дорожного движения об условиях и режимах движения на участке дороги.

Дорожная разметка является одним из видов технических средств организации дорожного движения.

Согласно положениям п. 6.1.1 ГОСТ Р52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

Пункт 6.2.2. ГОСТ Р52289-2004 указывает на то что, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

На основании постановления администрации Киселевского городского округа от 12.02.2014 г. № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Киселевского городского округа» все автомобильные дороги с асфальтобетонным покрытием числятся как улицы местного значения, следовательно, применение горизонтальной разметки является обязательным.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой города Киселевска была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

При проведении проверки были установлены нарушения ГОСТа Р 50597-2017 при эксплуатации дорожного покрытия, на следующих участках дорог:

- на улице 1 Мая от 

<

...> до пересечения с ул. Воронежская г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи глубиной 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения длиной 100 метров;

- на улице 1 Мая от д. № 25 до № 9 «А» г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи глубиной 4 см., длиной 500 метров на участке полосы движения 500 метров;

- на улице Панфилова от пересечения с ул. Ушакова до пересечения с ул. Багратиона г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, глубиной 4 см., длиной 400 метров на участке полосы движения 400 метров;

- на а/д Мичуринские сады в 50 метрах от ул. Геологическая в сторону ул. Титова г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 6,5 см. до 8,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на а/д Мичуринские сады в 1000 метрах от ул. Геологическая в сторону ул. Титова г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 5,5 см. до 7,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. 50 лет Октября от дома № 54 до д.№ 8 по ул. Студенческая (до пересечения с ул. Студенческая) г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 4,5 см. до 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. Шоссейная от строения № 2 по ул. Привольная до ж/д переезда 325 км. г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 3,5 см. до 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. Шоссейная от ж/д переезда 325 км. до строения №1 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 3,5 см. до 4,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. Шоссейная от ж/д переезда 325 км. до строения №1 г. Киселевска, Кемеровской области - занижение обочины на 7 см.;

- на ул. Шоссейная в 790 метрах от строения №1 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 22 см., длиной 90 см., шириной 45 см., S=0,405 кв.м.;

- на ул. Советская, 18 г. Киселевска, Кемеровской - просадка глубиной 12 см., длиной 126 см., шириной 263 см. S=3,31 кв.м.;

- на ул. Советская, 1 (кольцевое пересечение) г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 7 см., длиной 24 метра на участке полосы движения 100 метров;

- на ул. Транспортная в 863 метрах от строения № 35 в сторону ул. Привольная г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 6 см., длиной 150 метров на участке полосы движения 150 метров;

- на ул. 1 Мая, 23 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 13 см., длиной 152 см., шириной 28 см. S=0,42 кв.м.;

- на ул. 1 Мая, 15 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 9 см., длиной 140 см., шириной 22 см. S=0,3 кв.м.;

- на ул. Шоссейная в 800 метрах от д.№1 в сторону ул.. Привольная г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 8 см., длиной 45 см., шириной 18 см. S=0,08 кв.м.;

- на ул. Шоссейная в 1200 метрах от д. № 1 в сторону ул. Нижнезаводская г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 13 см., длиной 75 см., шириной 25 см. S=0,187 кв.м.;

- на ул. Титова от дома № 13 до дома № 58 г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 6,5 см., длиной более 9 метров (700 метров) на участке полосы движения 700 метров;

- на ул. Дружбы напротив строения № 17 по ул. Новостройка г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефекты дорожного покрытия (выбоины) линейные параметры которых длина от 55 см. до 90 см., ширина от 35 см. до 210 см., глубина от 12 до 15 см., площадь от 0,19 кв.м. до 1,89 кв.м.;

- на ул. Дружбы напротив строения № 17 по ул. Новостройка г. Киселевска, Кемеровской области в нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствие линий горизонтальной разметки;

- на ул. Привольная в районе строения № 2 «А» г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины на 7,5 см.;

- на ул. Геологическая (подъем АБЗ) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины на 6 см.;

- на пер. Кирпичном (пересечение ул. ФИО4 и пер. Кирпичного) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины более 15 см.;

- на пер. Кирпичном от д. № 5 до д. № 15 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины длиной от 20 см до 44 см, шириной от 19 см. до 36 см., глубиной от 5 см. до 7,5 см. площадью от 0,038 кв.м. до 0,15 кв.м.; 

- на автомобильной дороге ул. ФИО4 - д. Черепаново (от ул. ФИО4 до дома № 14 по ул. Чкалова) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины на 11 см.;

- на пер. Цветочном (от ул. ФИО4 до ул. О. Кошевого) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 колея в покрытии проезжей части глубиной 4,5 см., длинной 463 м на участке полосы движения 463 м.; 

- на автомобильной дороге Киселевск - д. Верх Чумыш с км. 1+600 по км. 2+864 (участок дороги ул. Гурьевская между АЗС «Танай» до камер ФВФ) в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 колея глубиной от 3,5 см. до 7 см., длинной 1264 м. на участке полосы движения 1264 м.;

- на ул. Весенняя (от ул. Краснобродская до ул. Проезд Западный) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины длиной от 33 см. до 59 см., шириной от 28,5 см. до 56 см., глубиной от 5 см. до 9 см. площадью от 0,09 кв.м. до 0,33 кв.м.;

- на ул. Ускатная (в районе поворота на объездную дорогу) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 выявлено занижение обочины на 9 см.;

- на ул. Шоссейная от ул. Нижне-Заводская до ул. Куйбышева г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597- 2017 колея в покрытии проезжей части глубиной 7,5 см., длинной 186 м. на участке полосы движения 186 м.;

- на ул. Мостовая в районе строения № 1 ул. Павлова г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоина глубиной 14 см., длинной 190 см., шириной 120 см. S=2,28 кв.м.;

- на ул. Транспортная в районе строения № 39 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоина глубиной 11 см., длинной 112 см., шириной 25 см. S=0,28 кв.м.;

- на ул. Транспортная в районе строения № 37 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 6,5 см. до 10 см., длинной от 75 см. до 110 см., шириной от 14 см. до 78 см. S от 0,105 до 0,858 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная с км. 1 +713 по км. 1 + 905 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 6,5 см. до 10 см., длинной от 75 см. до 110 см., шириной от 14 см. до 78 см. S от 0,105 до 0,858 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная с км. 2 + 370 по км. 2 + 762 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 5,5 см. до 7,5 см., длинной от 30 см. до 98 см., шириной от 26 см. до 82 см. S от 0,07 до 0,80 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная напротив строения № 2 «А» по ул. Привольная г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 8,5 см. до 12 см., длинной от 66 см. до 150 см., шириной от 23 см. до 107 см. S от 0,15 до 1,605 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Привольная до ул. Шоссейная с км. 3 + 475 по км. 4 + 200 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 7 см. до 13 см., длинной от 68 см. до 236 см., шириной от 29 см. до 98 см. S от 0,197 до 2,312 кв.м.;

- на ул. Шоссейная напротив ж/д переезда 325 км. г. Киселевска Кемеровской области - сдвиг дорожной одежды глубиной 13 см.;

- на ул. Шоссейная (напротив ул. Нижнезаводская) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 7 см. до 15 см., длинной от 69 см. до 162 см., шириной от 33 см. до 78 см. S от 0,22 до 1,26 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова (напротив АГЗС ул. Верхнезаводская 9) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 11 см. до 15 см., длинной от 52 см. до 74 см., шириной от 50,5 см. до 81 см. S от 0,26 до 0,59 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова с км. 7+243 до км. 7+290 (пересечение с ул. 1 Мая) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 6 см до 9 см, длинной от 69 см до 103 см., шириной от 36 см. до 92 см. S от 0,24 до 0,94 кв.м.;

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова с км. 7+708 до км. 8+420 (ул. Попова) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 6,5 см. до 11,5 см., длинной от 60,5 см. до 205 см., шириной от 22,5 см. до 56 см. S от 0,13 до 1,14 кв.м.

- на ул. Панфилова в районе д. № 6 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 9 см. до 14 см., длинной от 33 см. до 74 см, шириной от 26 см до 81 см. S от 0,08 до 0,6 кв.м.

- на ул. Гагарина от д. № 1 до д. № 17 «А» г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 9 см. до 12 см., длинной от 36 см. до 148 см., шириной от 20 см. до 79 см. S от 0,07 до 1,17 кв.м.;

- на ул. Гагарина (в районе д. № 28) г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоина глубиной 13 см, длинной 130 см., шириной 210 см., S= 2,73 кв.м.;

- на ул. 1 Мая от д. № 23 до д. № 1 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 8 см. до 16 см., длинной от 41 см. до 135,5 см., шириной от 42 см. до 79 см. S от 0,17 до 1,06 кв.м.;

- на ул. 50 лет Октября в районе ж/д переезда № 11 ОАО Киселевское ПТУ г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 5 см. до 7 см., длинной от 33 см. до 45 см., шириной от 19 см. до 50 см. S от 0,062 до 0,22 кв.м.;

- на ул. Ускатная от поворота на ул. Серебряный бор до д. 66 «А» по ул. Титова г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 колея глубиной 4,5 см., длинной 700 м., на участке полосы движения 700 метров;

- на ул. 50 лет Октября в районе д. № 40 в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 5,5 до 15 см., шириной от 33 до 57 см., длинной от 49 см. до 82 см. S от 0,16 кв.м. до 0,46 кв.м.;

- на ул. ФИО4 в районе д. № 47 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017 занижение обочины не отделенной от проезжей части бордюром на 6,5 см.;

- на ул. Гурьевская в районе д. № 10 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 колея глубиной 6,5 см., длинной 230 метров, на участке полосы движения 230 метров;

- на а/д Киселевск - д. Верх - Чумыш км. 2+876 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 выбоины глубиной от 8 см. до 11 см., длинной от 40 см. до 56 см., шириной от 25 см. до 68 см. S от 0,1 до 0,38 кв.м.;

- на ул. Районная от д. № 3 до д. № 9 г. Киселевска Кемеровской области в нарушение требований пункта п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 дефекты покрытия в виде выбоин с линейными размерами длина от 2,4 м. до 5,16 м. глубина более 15 см, ширина от 1,5 до 3,9 м. S от 3,6 кв.м. до 20,1 кв.м.

- на всем протяжении ул. 1 Мая г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Панфилова г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Гагарина г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Боевая г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Сандалова г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении автомобильной дороги от Томского переезда до АБК разреза «Октябринский» г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

- на всем протяжении ул. Байкальская г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД;

на всем протяжении ул. Веселая г. Киселевска отсутствует горизонтальная разметка, предусмотренная ПОДД.

Данные обстоятельства подтверждаются Актом от 03.09.2020 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленными отделом ГИБДД Отдела МВД России по г. Киселевску (л.д.121-126).

Таким образом, с учетом положений ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3 Федерального закона от 10.12.2995 № 196 «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу о несоответствии указанных участков дороги местного значения требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017.

Из материалов дела также следует, что Прокуратурой г.Киселевска в адрес заместителя главы КГО по ЖКХ и благоустройству были вынесены представления об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.112-116, 119). По выявленным нарушениям отделом ГИБДД Отдела МВД России по г. Киселевску также были составлены протоколы об административных правонарушениях, совершенными юридическими лицами по статье 12.34 КоАП РФ в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципального казенного учреждения Киселевского городского округа «Управление по благоустройству», а также ответчики УЖКХ КГО, МКУ КГО «Управление по благоустройству» привлечены к административной ответственности (л.д.21-88).

Наличие выявленных недостатков подтверждается также и пояснениями инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Киселевску С., который был допрошен в судебном заседании в качестве свидетеля, который подтвердил наличие нарушений ГОСТа Р 50597-2017 при эксплуатации дорожного покрытия, а также то обстоятельство, что дефекты до настоящего времени не устранены.

Таким образом, с момента обнаружения недостатков дорожного покрытия и на момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения ответчиками не устранены, что создает угрозу жизни и здоровья участникам дорожного движения. 

Доводы ответчика УЖКХ КГО о том, что на них не может быть возложена обязанность по ремонту дорог несостоятельны.

Так, статьей 60 Устава Киселевского городского округа Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа является органом местного самоуправления, созданным для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа № от 24 октября 2013 года Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа является органом местного самоуправления, созданным для решения вопросов местного значения в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.8 Положения на Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа возложено выполнение функции заказчика при проведении процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с Уставом Муниципального казенного учреждения города Киселеве на «Управление по благоустройству» (далее Устав), утвержденным начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа 24 января 2014 года, учреждение создано учредителем в лице Управления жилищно—коммунального хозяйства в целях выполнения работ, оказания услуг и исполнения муниципальных функций, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения города, благоустройство и озеленение территории муниципального образования «Киселевский городской округ обеспечение безопасности дорожного движения. Предметом деятельности казенного учреждения является развитие дорожного хозяйства, муниципальных объектов благоустройства, освещение мест общего пользования, содержание, ремонт и капительный ремонт автомобильных дорог, расположенных на территории Киселевского городского округа, обеспечение их надежного и устойчивого функционирования.

Согласно п. 2.2 Устава учреждения основным видом деятельности учреждения является осуществление функций заказчика при проведении процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством РФ, в том числе размещение муниципального заказа на строительство, содержание и капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения (п. 2/2/1), предоставление исходных данных для разработки проектно-сметной документации, подготовка совместно с проектно-изыскательскими организациями заданий на разработку проектно- сметной документации и проведение ее согласования, организация разработки, согласования и утверждения сметной документации, заключение в установленные сроки муниципальных контрактов (п.п. 2.2.4,2.2.5,2.2.8).

Постановлением администрации Киселевского городского округа от «12» февраля 2014 г. № утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. Согласно представленной в материалы дела информации автомобильные дороги, по которым выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния, являются автомобильными дорогами местного значения в границах Киселевского городского округа. Выбор организации по содержанию автомобильных дорог и улиц в границах Киселевского городского округа входит в компетенцию МКУ «Управление по благоустройству». МКУ «Управление по благоустройству» является подведомственным учреждением УЖКХ УГО.

Таким образом требования Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, касающиеся безопасности дорожного движения, являются обязательными к исполнению ответчиками, поскольку обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Факт наличия выявленных нарушений в содержании указанных выше дорог ответчиками не опровергнут. Материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиками, всех необходимых мер для соблюдения требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Киселевска о возложении обязанности Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» произвести ремонт дорог по которым выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая высокий уровень социальной значимости указанных мероприятий суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей до 01 ноября 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требования истца удовлетворены в полном объеме, поэтому бремя несения расходов по оплате государственной пошлины переходит на ответчиков.

Главой 7 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы взыскания государственной пошлины, не предусмотрено возможности взыскания указанных расходов с нескольких ответчиков в солидарном порядке. В силу указанных правовых норм, при распределении судебных расходов солидарная обязанность (ответственность) не возникает.

Согласно ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

Ответчик Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа являющиеся органом местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика МКУ «Управление по благоустройству».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. Прокурора города Киселевска к Управлению жилищно–коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальному казенному учреждению Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Управление жилищно–коммунального хозяйства Киселевского городского округа, Муниципальное казенное учреждение Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» в срок до 01 ноября 2021 года устранить дефекты дорожного покрытия:

- на улице 1 Мая от д. № 25 до № 9 «А» г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи глубиной 4 см., длиной 500 метров на участке полосы движения 500 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на улице Панфилова от пересечения с ул. Ушакова до пересечения с ул.Багратиона г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, глубиной 4 см., длиной 400 метров на участке полосы движения 400 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на а/д Мичуринские сады в 50 метрах от ул. Геологическая в сторону ул. Титова г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 6,5 см. до 8,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017);

- на а/д Мичуринские сады в 1000 метрах от ул. Геологическая в сторону ул. Титова г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 5,5 см. до 7,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017);

- на ул. 50 лет Октября от дома №54 до д.№ 8 по ул. Студенческая (до пересечения с ул. Студенческая) г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 4,5 см. до 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная от строения № 2 по ул. Привольная до ж/д переезда 325 км. г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 3,5 см. до 5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная от ж/д переезда 325 км. до строения № 1 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной от 3,5 см. до 4,5 см., длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная от ж/д переезда 325 км. до строения № 1 г. Киселевска, Кемеровской области устранить занижение обочины на 7 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на ул. Шоссейная в 790 метрах от строения № 1 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 22 см., длиной 90 см., шириной 45 см., S=0,405 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Советская, 18 г. Киселевска, Кемеровской устранить просадку глубиной 12 см., длиной 126 см., шириной 263 см. S=3,31 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Советская, 1 (кольцевое пересечение) г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 7 см., длиной 24 метра на участке полосы движения 100 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Транспортная в 863 метрах от строения № 35 в сторону ул. Привольная г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 6 см., длиной 150 метров на участке полосы движения 150 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 1 Мая, 23 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 13 см., длиной 152 см., шириной 28 см. S=0,42 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 1 Мая, 15 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 9 см., длиной 140 см., шириной 22 см. S=0,3 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная в 800 метрах от д.№1 в сторону ул.. Привольная г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 8 см., длиной 45 см., шириной 18 см. S=0,08 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная в 1200 метрах от д. № 1 в сторону ул. Нижнезаводская г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоины, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 13 см., длиной 75 см., шириной 25 см. S=0,187 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Титова от дома № 13 до дома № 58 г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия в виде колеи, размеры которой превышают предельно допустимые нормы, а именно: глубиной 6,5 см., длиной более 9 метров (700 метров) на участке полосы движения 700 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Дружбы напротив строения № 17 по ул. Новостройка г. Киселевска, Кемеровской области устранить дефекты дорожного покрытия (выбоины) линейные параметры которых длина от 55 см. до 90 см., ширина от 35 см. до 210 см., глубина от 12 до 15 см., площадь от 0,19 кв.м. до 1,89 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Дружбы напротив строения № 17 по ул. Новостройка г. Киселевска, Кемеровской области нанести линии горизонтальной разметки (нарушение требований пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Привольная в районе строения № 2 «А» г. Киселевска Кемеровской области - занижение обочины на 7,5 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на ул. Геологическая (подъем АБЗ) г. Киселевска Кемеровской области - занижение обочины на 6 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017); 

- на пер. Кирпичном (пересечение ул. ФИО4 и пер. Кирпичного) г.Киселевска Кемеровской области занижение обочины более 15 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на пер. Кирпичном от д. № 5 до д. № 15 г. Киселевска Кемеровской области выбоины длиной от 20 см до 44 см, шириной от 19 см. до 36 см., глубиной от 5 см. до 7,5 см. площадью от 0,038 кв.м. до 0,15 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на автомобильной дороге ул. ФИО4 - д. Черепаново (от ул. ФИО4 до дома № 14 по ул. Чкалова) г. Киселевска Кемеровской области занижение обочины на 11 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на пер. Цветочном (от ул. ФИО4 до ул. О. Кошевого) г. Киселевска Кемеровской области - колея в покрытии проезжей части глубиной 4,5 см., длинной 463 м на участке полосы движения 463 м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на автомобильной дороге Киселевск - д. Верх Чумыш с км. 1+600 по км. 4 2+864 (участок дороги ул. Гурьевская между АЗС «Танай» до камер ФВФ) колея глубиной от 3,5 см. до 7 см., длинной 1264 м. на участке полосы движения 1264 м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Весенняя (от ул. Краснобродская до проезд Западный) г. Киселевска Кемеровской области выбоины длиной от 33 см. до 59 см., шириной от 28,5 см. до 56 см., глубиной от 5 см. до 9 см. площадью от 0,09 кв.м. до 0,33 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Ускатная (в районе поворота на объездную дорогу) г. Киселевска Кемеровской области занижение обочины на 9 см. (нарушение требований пункта п. 5.3.1 ГОСТ Р50597-2017);

- на ул. Шоссейная от ул. Нижне-Заводская до ул. Куйбышева г. Киселевска Кемеровской области - колея в покрытии проезжей части глубиной 7,5 см., длинной 186 м. на участке полосы движения 186 м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Мостовая в районе строения № 1 ул. Павлова г. Киселевска Кемеровской области выбоина глубиной 14 см., длинной 190 см., шириной 120 см. S=2,28 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Транспортная в районе строения № 39 г. Киселевска Кемеровской области выбоина глубиной 11 см., длинной 112 см., шириной 25 см. S=0,28 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Транспортная в районе строения № 37 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 6,5 см. до 10 см., длинной от 75 см. до 110 см., шириной от 14 см. до 78 см. S от 0,105 до 0,858 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная с км. 1 + 713 по км. 1 + 905 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 6,5 см. до 10 см., длинной от 75 см. до 110 см., шириной от 14 см. до 78 см. S от 0,105 до 0,858 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул.Привольная с км. 2 + 370 по км. 2 + 762 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 5,5 см. до 7,5 см., длинной от 30 см. до 98 см., шириной от 26 см. до 82 см. S от 0,07 до 0,80 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Транспортная до ул. Привольная напротив строения № 2 «А» по ул. Привольная г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 8,5 см. до 12 см., длинной от 66 см. до 150 см., шириной от 23 см. до 107 см. S от 0,15 до 1,605 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Привольная до ул. Шоссейная с км. 3 + 475 по км. 4 + 200 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 7 см. до 13 см., длинной от 68 см. до 236 см., шириной от 29 см. до 98 см. S от 0,197 до 2,312 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Шоссейная напротив ж/д переезда 325 км. г. Киселевска Кемеровской области - сдвиг дорожной одежды глубиной 13 см.;

- на ул. Шоссейная (напротив ул. Нижнезаводская) г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 7 см. до 15 см., длинной от 69 см. до 162 см., шириной от 33 см. до 78 см. S от 0,22 до 1,26 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова (напротив АГЗС ул. Верхнезаводская 9) г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 11 см. до 15 см., длинной от 52 см. до 74 см., шириной от 50,5 см. до 81 см. S от 0,26 до 0,59 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова с км. 7+243 до км. 7+290 (пересечение с ул. 1 Мая) г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 6 см до 9 см, длинной от 69 см до 103 см., шириной от 36 см. до 92 см. S от 0,24 до 0,94 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на участке автомобильной дороги проезд от ул. Шоссейная до ул. Панфилова с км. 7+708 до км. 8+420 (ул. Попова) г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 6,5 см. до 11,5 см., длинной от 60,5 см. до 205 см., шириной от 22,5 см. до 56 см. S от 0,13 до 1,14 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Панфилова в районе д. № 6 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 9 см. до 14 см., длинной от 33 см. до 74 см, шириной от 26 см до 81 см. S от 0,08 до 0,6 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Гагарина от д. № 1 до д. № 17 «А» г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 9 см. до 12 см., длинной от 36 см. до 148 см., шириной от 20 см. до 79 см. S от 0,07 до 1,17 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Гагарина (в районе д. № 28) г. Киселевска Кемеровской области выбоина глубиной 13 см, длинной 130 см., шириной 210 см., S= 2,73 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 1 Мая от д. № 23 до д. № 1 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 8 см. до 16 см., длинной от 41 см. до 135,5 см., шириной от 42 см. до 79 см. S от 0,17 до 1,06 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 50 лет Октября в районе щ/д переезда № 11 ОАО Киселевское ПТУ г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 5 см. до 7 см., длинной от 33 см. до 45 см., шириной от 19 см. до 50 см. S от 0,062 до 0,22 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Ускатная от поворота на ул. Серебряный бор до д. 66 «А» по ул. Титова г. Киселевска Кемеровской области колея глубиной 4,5 см., длинной 700 м., на участке полосы движения 700 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. 50 лет Октября в районе д. № 40 выбоины глубиной от 5,5 до 15 см., шириной от 33 до 57 см., длинной от 49 см. до 82 см. S от 0,16 кв.м. до 0,46 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. ФИО4 в районе д. № 47 г. Киселевска Кемеровской области занижение обочины не отделенной от проезжей части бордюром на 6,5 см. (нарушение требований пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Гурьевская в районе д. № 10 г. Киселевска Кемеровской области колея глубиной 6,5 см., длинной 230 метров, на участке полосы движения 230 метров (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на а/д Киселевск - д. Верх - Чумыш км. 2+876 г. Киселевска Кемеровской области выбоины глубиной от 8 см. до 11 см., длинной от 40 см. до 56 см., шириной от 25 см. до 68 см. S от 0,1 до 0,38 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017);

- на ул. Районная от д. № 3 до д. № 9 г. Киселевска Кемеровской области дефекты покрытия в виде выбоин с линейными размерами длина от 2,4 м до 5,16 м. глубина более 15 см, ширина от 1,5 до 3,9 м. S от 3,6 кв.м. до 20,1 кв.м. (нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

- на всем протяжении ул. 1 Мая г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

на всем протяжении ул. Панфилова г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении ул. Гагарина г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении ул. Боевая г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

на всем протяжении ул. Сандалова г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении автомобильной дороги от Томского переезда до АБК разреза «Октябринский» г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении ул. Байкальская г. Киселевска нанести горизонтальную разметку;

- на всем протяжении ул. Веселая г. Киселевска нанести горизонтальную разметку.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Киселевского городского округа «Управление по благоустройству» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2020 года.

Судья И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.