Дело №12-197/2025

54RS0001-01-2025-006865-70

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2025 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А.

рассмотрел жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, проживающей по адресу ..., на постановление административной комиссии Дзержинского района города Новосибирска ... от 04.08.2025 года, которым она привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 №99-ОЗ и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на данное постановление.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района города Новосибирска ... от 04.08.2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее Закон НСО №99-ОЗ), выразившиеся в размещении 18.06.2025 транспортного средства марки MINSUBISHI QUTLANDER 3,0 государственный регистрационный знак ... регион, на территории, занятой зелеными насаждениями у ... (ориентир) по ... в ....

С данным постановлением ФИО1 не согласилась. Считает, что транспортное средство было припарковано на участке, на котором отсутствуют признаки озеленения- участок с грязью, без травяного покрова, кустарников или иных элементов озеленения. Доказательства того, что данная площадка является территорией с зелеными насаждениями, отсутствуют, сведения о данной площадке в «Реестре зеленых насаждений города Новосибирска», отсутствует. На месте отсутствуют указали газона. Просит постановление административной комиссии отменить.

Одновременно с жалобой ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы. В обоснование ходатайства указано, что через несколько дней после получения обжалуемого постановления, она подала жалобу в суд. Однако определениями суда жалоба была возвращена дважды. Просил восстановить пропущенный срок для подачи жалобы.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не направила.

Судья считает возможным рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, которое извещено надлежащим образом о месте и времени слушании дела, его явка в суд не является обязательной и не признана судом обязательной.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Судья считает, что ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока содержит указания на уважительные причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а соответственно, подлежит удовлетворению.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, с учетом положений.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Оспариваемым постановлением ... от 04.08.2025, вынесенным административной комиссией Дзержинского района г.Новосибирска, ФИО1 назначено административное наказание по ч.1 ст. 8.2 Закона НСО ...-ОЗ в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Доказательствами для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили: фототаблицей, в которой на трех снимках запечатлен: автомобиль припаркованный газоне и два снимка государственного регистрационного знака данного автомобиля. Указано время фиксации, номер Комплекса и географические координаты; маршрутный лист эксплуатации специального технического средства; топографический план местности с отметками границ зеленных насаждений и местом фиксации административного правонарушения; сведения о собственниках транспортного средства; свидетельство о поверке средства измерений; постановление ... от 04.08.2025 о назначении административного наказания; протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении от 04.08.2025.

ФИО1 привлечена к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Статьей 14.2 Закона НСО №99-ОЗ определено, что правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ст.15.5 Закона НСО №99-ОЗ, в случае выявления административного правонарушения в области дорожного движения, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Проанализировав материалы дела, судья приходит к выводу, что фотофиксация правонарушения в области благоустройства территории г.Новосибирска, произведена специальным техническим средством- Комплексом измерительным с фотофиксацией «ПаркНет-М», который является мобильным средством фотофиксации, работающим в автоматическом режиме в момент, относящийся к событию вмененного ФИО1 административного правонарушения.Остановка транспортного средства с установленным на нем Комплексом осуществлялась согласно маршрутному листу, в котором перечислены зоны контроля, в том числе и .... Время фиксации правонарушения соответствует ежедневному периоду эксплуатации Комплекса. 

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется, доказательств обратного не представлено.

А соответственно, принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, административная комиссия обоснованно руководствовалась ст. 28.6 КоАП РФ, на основании данных, полученных в результате работы технического средства «ПаркНет-М». 

Часть 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусматривает административную ответственность за нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями.

Решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 года №469 утверждены Правила благоустройства территории города Новосибирска. 

Пунктом 2.3.3 данных Правил определены элементы озеленения и покрытия, к которым в частности относятся газонные покрытия. 

К элементам сопряжения поверхностей относятся различные виды бортовых камней, ступени, лестницы, пандусы. Бордюрный камень на улицах общегородского значения, предназначен для предотвращения наезда транспортных средств на газон в местах сопряжения покрытия проезжей части с газоном (пункт 2.3.4 Правил).

Согласно пункта 6.2. Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городе Новосибирске, утвержденных Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.02.2012 №539, на озелененных территориях запрещается: устраивать проезд, стоянку и хранение транспортных средств на газонах, мыть транспортные средства, осуществлять слив отходов; осуществлять без законных оснований иные действия, способные причинить вред зеленым насаждениям.

Как следует из постановления административной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска, 18.06.2025 на территории, занятой зелеными насаждениями в районе ... в г. Новосибирске, было припарковано транспортное средство марки MINSUBISHI QUTLANDER 3,0 государственный регистрационный знак ... регион.

Данный факт объективно подтверждается фототаблицей, из которой видно, что указанный автомобиль припаркован на территории, явно находящейся за пределами проезжей части, обозначенной бордюром, т.е. на территории озеленения, что так же подтверждается топографическим планом местности, на котором отмечены границы зеленых насаждений и место припаркованного автомобиля. 

Судья находит не убедительным заявление ФИО1, о том, что автомобиль был припаркован на участке, на котором отсутствуют признаки озеленения - участок с грязью, без травяного покрова, кустарников или иных элементов озеленения, никаких опознавательных табличек в этом месте не установлено. Отсутствие 18.06.2025 на участке местности достаточного травянистого покрытия, по убеждению судьи, не является основанием для законного размещения на данной территории, автомобиля, т.к. автомобиль ФИО1 находился явно за бордюром, разделяющим проезжую часть, предназначенную для движения и остановки транспортных средств, от участка местности, предназначенного для благоустройства, оборудования травянистым покрытием. Отсутствие травяного покрова, кустарников, на данном участке, не исключает, при определённых условиях его озеленение и не предусматривает размещение на нем транспортных средств. 

Заявление ФИО1 о том, что данное место длительное время используется для стоянки несколькими автомобилями, по мнению судьи не свидетельствует о том, что данное место возможно использовать для парковки на законных к тому основаниях. Совершение другими лицами действий схожих с инкриминируемыми ФИО1, не свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения и не освобождает ее от административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, при рассмотрении дела административная комиссия Дзержинского района города Новосибирска обосновано пришла к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 №99-ОЗ.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

В деле отсутствуют основания для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом смягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При определении наказании обосновано были учтены сведения о правонарушителе, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, существо нарушения. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4, 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство ФИО1, и восстановить ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии Дзержинского района города Новосибирска ... от 04.08.2025 года.

Постановлением административной комиссии Дзержинского района города Новосибирска ... от 04.08.2025 года, которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 №99-ОЗ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд .... 

Судья