Дело № 2-3343/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

04 августа 2017 года г. Киров 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г., 

при секретаре судебного заседания Шумовской А.С.,

с участием помощника прокурора Пенкина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявления указано, что прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремистской деятельности в социальных сетях общего пользования установлено, что при использовании доступа к сети Интернет (интернет-провайдерами), по результатам которой выявлен сайт { ... }, на странице которого размещена брошюра «Язычество как волшебство», текст которой запрещен для доступа и размещения в сети Интернет на основании решения Котельничского районного суда Кировской области от 09.03.2005 г. Установить собственника сайта не представляется возможным. При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к экстремистским материалам с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на названных сайтах запрещено законами фактически является информационным пособничеством экстремистской деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. Просит признать информацию, содержащую экстремистские материалы, размещенную в сети Интернет на сайте { ... }, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Кирова Пенкин Р.А. поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просит дело рассмотреть в свое отсутствие. Относительно заявленных требований указал, что полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компенсации Роскомнадзора. В настоящее время деятельность по ведению единого реестра осуществляет центральный аппарат Роскомнадзора. Территориальные органы Роскомнадзора оператором Реестра не являются, тем самым они не обладают полномочиями по ведению указанного реестра, рассмотрению вопросов о включении в реестр тех или иных сведений, принятию решений об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, решений о приостановлении оказания услуг связи. Указатель страницы сайта { ... } в Едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует. 

С учетом мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица. 

Суд, выслушав помощника прокурора Ленинского района города Кирова, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ от 27.07.2006г.) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 Закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

На основании ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии с главой 29 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность, в том числе, за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности», 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», 282.1 «Организация экстремистского сообщества», 282.2 «Организация деятельности экстремистской организации».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремизмом признается в том числе, мировое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальные и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Анализируя вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу о запрете на распространение информации признанной экстремистскими материалами.

В судебном заседании установлено, что 13.06.2017 г. прокуратурой Ленинского района города Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремистской деятельности в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет (интернет-провайдерами).

В ходе указанной проверки установлено, что при использовании доступа к сети Интернет (интернет-провайдерами), по результатам которой выявлен сайт { ... }, на странице которого размещена брошюра «Язычество как волшебство», текст которой доступен для свободного бесплатного чтения, признанная решением Котельничского районного суда Кировской области от 09.03.2005 г. экстремистским материалом и включенного под пунктом № 7 в Федеральный список экстремистских материалов в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и пунктом 7 Положения о Министерстве Юстиции РФ, утвержденного указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кирова от 13.06.2017 г., представленным скриншотом электронной страницы.

Владелец сайта http://mykonspekts.ru/1-129742.html не установлен. 

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, предоставление возможности доступа к экстремистским материалам с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, распространение такой информации на указанном сайте запрещено законами фактически является информационным пособничеством экстремистской деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Обеспечение свободного доступа к информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционный права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на сайте { ... }, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения сайта { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ленинского района города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, содержащую экстремистские материалы, размещенную в сети Интернет на сайте { ... }, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2017г.

Судья Тултаев А.Г.