Дело № 2-778/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 21 апреля 2025 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н. 

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Бресская Д.Н.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Росатом Инфраструктурные решения» филиал в г. Северске о признании незаконными бездействия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Росатом Инфраструктурные решения» (далее - АО «РИР») филиал в г. Северске, в котором просит признать незаконными бездействия, выразившиеся в несоблюдении сроков предоставления возможности в течение 1 рабочего дня со дня обращения ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета и в непредоставлении возможности ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, взыскать с АО «РИР» филиал в г.Северске в его пользу компенсацию морального вреда в размере по 15000 рублей за каждое бездействие. 

В обоснование исковых требований указал, что 27.11.2024 передал в офисе АО «РИР» филиал в г. Северске обращение о предоставлении ему возможности ознакомиться со сведениями о показаниях общедомовых приборов учета отопления и горячей воды, установленных в многоквартирном доме по адресу: [адрес], за расчетные периоды с сентября 2022 года. Ответ о результатах рассмотрения обращения потребитель не получил, возможность ознакомиться предоставлена не была. Не исполнив требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), ответчик нарушил право на получение в установленные сроки информации о товарах (работах, услугах). Отказ предоставить ответ о результатах рассмотрение его обращения, а также не предоставление ответчиком в добровольном порядке возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией в сроки, установленные Правилами №354, причинили потребителю не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, слабость, головная боль, но и нравственные страдания, а именно: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия. Потребителю причинен моральный вред, выразившейся в переживаниях, чувстве дискомфорта, унижения, обиды, разочарования, подавленности и беспомощности, раздражения, что привело к нарушению его привычного уклада жизни. Потребитель вынужден был принять меры для защиты своих нарушенных прав в судебном порядке. Тяжбы с ответчиком отнимают много жизненных сил и времени.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности 70АА 2063280 от 27.01.2025, не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО3, действующая на основании доверенности №307/63-ДОВ от 26.01.2024 сроком по 31.12.2025, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв, согласно которому 27.11.2024 ФИО1 обратился с заявлением к руководителю филиала АО «РИР в г. Северск, в котором просил предоставить журнал учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме по адресу: [адрес], за расчетные периоды с сентября 2022 года. О результатах рассмотрения обращения просил сообщить на указанный в обращении адрес электронной почты. В ответе на обращение АО «РИР» указало, что ознакомиться с показаниями общедомового прибора учета тепловой энергии, а также журналом учета показаний общедомового учета можно непосредственно в офисе филиала АО «РИР» в г. Северске по адресу: 

<

...> этаж. Дату и время ознакомления согласовать заблаговременно (не позднее 1 рабочего дня) по телефону, номер которого был указан в ответе на обращение. Ответ направлен 29.11.2024. Вместе с тем ФИО1 по указанному номеру телефона для согласования даты и времени ознакомления с журналом учета показаний общедомового учета тепловой энергии до настоящего времени не обратился. Истец полагает, что АО «РИР» нарушил требования подпункта «е» пункта 31 Правил №354. В соответствии с данной нормой исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет. Таким образом, у АО «РИР» обязанность по предоставлению журнала учета показаний общедомового прибора учета отсутствует. Предоставленной возможностью ознакомиться с показаниями в удобное для истца время истец до настоящего времени не воспользовался, в АО «РИР» повторно по этому же вопросу не обращался. Доказательства причинения морального вреда в материалы дела не предоставлены.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: [адрес]. 

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: [адрес] осуществляет ООО «ЖЭУ-6», что не оспаривалось сторонами и следует из общедоступных данных в сети Интернет.

АО «ОТЭК» и ООО «ЖЭУ-6» заключён договор № 307ФС-2-02/2153-Д от 03.12.2018 ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов. 

С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в АО «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № ЮЭ9965-20-97359425 от 18.06.2020.

18.04.2024 АО «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в АО «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»). 

Изменение наименования юридического лица не влечёт изменения заключенных АО «ОТЭК» договоров, его прав и обязанностей, вытекающих из данных договоров.

Таким образом, АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в жилое помещение по указанному выше адресу.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В силу подпункта "е" пункта 31 Правил №354 исполнитель обязан: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Юридически значимым обстоятельством для рассмотрения данного спора является: факт предоставления ответчиком услуг по обслуживанию жилого дома, обращение истца за предоставлением информации, отказ ответчика предоставить информацию.

Судом установлено, что 27.11.2024 ФИО1 обратился с требованием к руководителю филиала АО «РИР» в г. Северск, в котором просил предоставить журнал учета отопления и горячей воды, для возможности ознакомления со сведениями о показаниях общедомовых приборов учета отопления и горячей воды, установленных в многоквартирном доме: [адрес], переданных ООО «ЖЭУ-6», и использованных для начисления платы за расчетные периоды с сентября 2022 года отдельно по каждому виду коммунальных услуг: отопление и горячее водоснабжение, а также определения объема коммунального ресурса – горячей воды, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Ответ просил направить на адрес электронной почты vlkolm@mail.ru.

Из возражений представителя ответчика следует, а также материалами дела подтверждается, что АО «РИР», получив запросы ФИО1, 29.11.2024 направило ответ с предложением ознакомиться с показаниями, а также журналом учета показаний общедомового прибора учета.

Согласно ответу от 29.11.2024 №307-11/30612-11 АО «РИР» сообщило ФИО1, что ознакомиться с показаниями, а также журналом учета показаний общедомового прибора учета отопления и горячего водоснабжения, расположенного по месту проживания/владения заявителя, может непосредственно в офисе филиала АО «РИР» в г.Северске по адресу: 

<

...> этаж.

В подтверждение направления ответа представлен скриншот, из которого усматривается, что датой отправки ответа на обращение является 29 ноября 2024 г. 09:37.

Судом установлено, что возможность ознакомления с журналами с предоставлением подробной информации истцу была разъяснена. Доказательств того, что истцу было отказано в ознакомлении с журналами учета показаний коллективных приборов учета, не представлено.

Представителем ответчика заявлен довод о том, что у АО «РИР» обязанность по предоставлению журнала учета показаний общедомового прибора учета отсутствует.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу пункта 2 Правил №354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о теплоснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом (подпункт "а" п. 17 Правил №354).

Исходя из указанных норм, ресурсоснабжающая организация осуществляет функции исполнителя коммунальной услуги только при выборе собственниками помещений многоквартирного дома способа управления - непосредственное управление. В остальных случаях, ответственность за предоставление собственникам помещений коммунальных услуг несет управляющая организация. 

Судом установлено, что в силу договора ресурсоснабжения АО «РИР» поставляет ООО «ЖЭУ-6» горячую воду и теплоноситель в горячей воде в целях содержания ООО «ЖЭУ-6» общего имущества многоквартирных домов в точки поставки, указанные в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, ООО «ЖЭУ-6», как исполнителем коммунальной услуги, заключён договор на поставку горячей воды и теплоносителя в горячей воде для осуществления обязанности по предоставлению потребителям коммунальной услуги горячего водоснабжения.

Ссылка истца на обязанность ответчика предоставить требуемую информацию в течение одного дня несостоятельна, поскольку подпунктом "е" пункта 31 Правил №354, положения которого истец имел в виду, приводя такой довод, предусмотрено, что исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение одного рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет. Между тем АО «РИР» в данном случае исполнителем не является.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушения прав истца действиями ответчика.

Суд не может не принять во внимание и то, что заявляя о праве, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, на получение информации, истец не указал в исковом заявлении с какой целью ему была необходима вышеуказанная информация, не ссылался на конкретную необходимость получения информации и в ходе рассмотрения дела ее представитель.

Таким образом, отсутствуют обстоятельства, подтверждающие нарушение прав истца действиями ответчика.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией (ст. 11 ГК РФ).

В силу изложенного судебной защите подлежит только нарушенное право.

В действиях ответчика суд не усматривает нарушений прав истца как потребителя.

Истцом заявлено о компенсации морального вреда в результате бездействия ответчика.

Заявляя требование о компенсации морального вреда, истец указала, что бездействием ответчика ей причинены физические и нравственные страдания.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №7 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (ч. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2).

Таким образом, по общему правилу, только при наличии противоправных действий и вины причинителя вреда, с лица, причинившего вред, может быть взыскана компенсация морального вреда.

Поскольку судом не установлен факт бездействия ответчика, оснований полагать о причинении ему морального вреда ответчиком не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к АО «Росатом Инфраструктурные решения» филиал в г. Северске о признании незаконными бездействия, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2025-000825-03