№ 12-54/2023

УИД 75МS0018-01-2023-005662-64

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 года город Чита

Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «РУЭК-ГРЭС» (далее – ООО «РУЭК-ГРЭС»), юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 753601001, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы от 23 августа 2023 года ООО «РУЭК-ГРЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере шестидесяти тысяч рублей. 

Не согласившись, 1 сентября 2023 года защитник ООО «РУЭК-ГРЭС» Богодухов И.Н. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку лицом, виновным в совершении административного правонарушения, является должностное, а не юридическое лицо.

Защитник ООО «РУЭК-ГРЭС» Макогон В.К. в судебном заседании жалобу поддержал, представитель Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируется Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 3 Закона о персональных данных под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под оператором понимается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Положениями статьи 3 Закона о персональных данных персональными данными признаётся любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В статье 5 Закона о персональных данных закреплены принципы обработки персональных данных, в том числе следующие: обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе; обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки; содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.

Статьей 6 Закона о персональных данных определены условия обработки персональных данных, в том числе это связывается с наличием согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (пункт 1 части 1).

Как установлено мировым судьёй и следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «РУЭК-ГРЭС» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, явились поступившие 26 июня 2023 года в Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю сведения о нарушении требований Закона о персональных данных, выразившиеся в передаче ООО «РУЭК-ГРЭС», осуществляющим обработку персональных данных, ФИО5 персональных данных ФИО6 (фамилии, имени и отчества, дате и месте рождения, паспортных данных, адресе регистрации по месту жительства) без правовых оснований для их обработки (без согласия ФИО6), произведённой путём выдачи соответствующей справки от 29 мая 2023 года, впоследствии представленной ФИО5 в суд совместно с исковым заявлением о признании недействительным решений общего собрания собственников многоквартирного дома.

Такими действиями ООО «РУЭК-ГРЭС» допустило обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных. 

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 июля 2023 года (л.д. 5-8), заявлением ФИО6 от 13 июня 2023 года (л.д. 7), письменным объяснением ФИО6 (л.д. 7-8), копией справки паспортной службы ООО «РУЭК-ГРЭС» от 29 мая 2023 года № (л.д. 8 оборот), копией искового заявления ФИО5 (л.д. 9-11), информацией ООО «РУЭК-ГРЭС» от 26 июня и 12 июля 2023 года (л.д. 14, 17), копией приказа от 26 июня 2023 года «Об объявлении замечания» (л.д. 15), иными материалами дела. 

Таким образом, ООО «РУЭК-ГРЭС» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.

Ссылки защитника Богодухова И.Н. на то, что виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, является должностное лицо, не влекут освобождение ООО «РУЭК-ГРЭС» от административной ответственности.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

ООО «РУЭК-ГРЭС» не доказало, что предприняло все возможные и зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований законодательства об обработке персональных данных, в связи с чем за совершённое административное правонарушение юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности в не зависимости от наличия вины должностного лица.

Доводы, изложенные защитником в жалобе, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО «РУЭК-ГРЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, не опровергают и не содержат данных, свидетельствующих о наличии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Действия ООО «РУЭК-ГРЭС» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «РУЭК-ГРЭС» в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Постановление о привлечении ООО «РУЭК-ГРЭС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы от 23 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «РУЭК-ГРЭС» Богодухова И.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Круликовская