Дело №12-10/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2018 года с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Корицкая О.В., 

с участием ФИО2,

должностного лица - 

<

данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении 

<

данные изъяты> ФИО1. №390035 от 16.01.2018 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №390035 от 16.01.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

Указанным постановлением ФИО2 был признан виновным в том, что он проживает по адресу 

<

адрес> по недействительному паспорту, не произведен обмен паспорта по достижению 45 лет в установленный законом 30-дневный срок с 06.01.2018 по 16.01.2018, чем нарушил п. 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828.

Не соглашаясь с постановлением 

<

данные изъяты> ФИО1., ФИО2 в жалобе указал, что при составлении протокола об административном правонарушении №390035 от 16.01.2018 сотрудник ФМС признал его паспорт недействительным, однако использовал его для удостоверения его личности и внес сведения из паспорта с истекшим сроком действия в протокол №390035 от 16.01.2018 и в постановление по делу об административном правонарушении №390035 от 16.01.2018. Однако, в соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 №232 и «Ответами на вопросы за 4 квартал 2005», утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006, паспорт с истекшим сроком действия не может удостоверять личность лица, его предъявившего. Иных данных о документах, удостоверяющих его личность, в административном протоколе №390035 от 16.01.2018 не значится. Также протокол и постановление по делу об административном правонарушении не содержат доказательств, позволяющих применить наказание по статье 19.15 КоАП РФ, а именно, не позволяют установить, что с паспортом с истекшим сроком действия он проживал по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении на территории РФ. Протокол №390035 от 16.01.2018, был составлен в отделении ФМС по адресу 

<

адрес>, который не является ни жилым помещением, ни местом его пребывания, ни местом жительства. Сотрудник ФМС привлек его к ответственности только на основании адреса регистрации, указанного в паспорте, признанным начальником ФМС недействительным. Однако, по указанному адресу он не проживал в период, когда срок его паспорта истек. Кроме этого, в печати, не указана дата вынесения постановления. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить. 

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, так как по адресу регистрации 

<

адрес> не проживал в период с 06.01.2018 по 16.01.2018. Не понимает, чьи права он нарушил, что не поменял паспорт в течение 30 дней, считает данное обстоятельство, не является нарушением. Пояснил, что привлечен к административной ответственности незаконно. Сообщил, что его вины в совершении правонарушения нет. Кроме этого, личностные данные, указанные в протоколе были установлены на основании недействительного паспорта, что является нарушением и влечет к недопустимости данного документа. При этом, согласился, что фамилия, имя и отчество и другие личностные данные в протоколе и постановлении указаны верно. 

Должностное лицо ФИО1. суду сообщила, что с жалобой не согласна, просила жалобу оставить без удовлетворения. Поддержала возражения, которые были письменно представлены суду и оглашены в судебном заседании. ФИО2 были нарушены нормы Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, в связи с чем, установлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Адрес проживания установлен исходя из регистрации по адресу: с

<

адрес>

Суд, выслушав ФИО2, должностное лицо ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выражается в проживании по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. 

Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении 27 АП №390035 от 16.01.2018 ФИО2 проживал по адресу: 

<

адрес> по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ - паспорту с 06.01.2018 по 16.01.2018, не обменяв по достижении 45 лет, чем нарушил Постановление Правительства РФ №828 от 08.07.1997.

На основании постановления от 16.01.2018 №390035 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначен штраф в размере 2000 рублей 00 копеек.

В соответствии с Положением о паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 - паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. 

Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 - по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно п. 15 указанного Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 настоящего Положения.

Суд, приходит к выводу о том, что привлечение ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ является обоснованным.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и вынесенное постановление о назначении административного наказания являются допустимыми доказательствами по делу. Тот факт, что личность ФИО2 была установлена на основании паспорта РФ, который являлся недействительным и ссылка на недействительный паспорт в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении, не является основанием для признания протокола недопустимым доказательством, а также постановления от 16.01.2018, которое было вынесено на основании протокола об административном правонарушении. Личностные данные лица, которое было привлечено к административной ответственности, были установлено надлежащим образом (ФИО, год рождения, место жительство и др.), что подтвердил в судебном заседании ФИО2 и зафиксированы правильно.

Место проживания по адресу в период с 06.01.2018 по 16.01.2018 в 

<

адрес>, установлены исходя из регистрации по указанному адресу. Иных сведений о месте жительства ФИО2 предоставлены не были, в том числе, при составлении протокола об административном правонарушении.

Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ нарушены не были.

Доводы ФИО2 об отсутствии даты вынесения постановления в районе печати, указаны необоснованно, поскольку дата вынесения постановления фиксируется на лицевой части постановления в верхнем левом углу, что отражено в процессуальном документе. Отсутствие даты получения копии постановления ФИО2, что усматривается из представленной им копии постановления, существенным нарушением не является, поскольку дата вручения указана в оригинале 16.01.2018 и соответствует фактическим обстоятельствам, когда постановление от 16.01.2018 была вручена ФИО2 16.01.2018. 

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного ФИО2 административного правонарушения, не установлено, исходит из характера совершенного правонарушения, а также с учетом отношения ФИО2 к совершенному им правонарушению, который вину не признал. 

Оснований для отмены постановления от 16.01.2018, вынесенного начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нанайскому району капитаном полиции ФИО3, судом не усматривается, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, правильно установлена. Наказание назначено с учетом материального положения ФИО2 минимальное в соответствии с санкцией указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление 

<

данные изъяты> ФИО1. №390035 от 16.01.2018 в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Корицкая О.В.