Дело № 5-470/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Котельнич 19 ноября 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретарях судебного заседания Козловой М.Н., Верещагиной С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., уроженки 

<

адрес>, 

<

...> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 06.10.2020 в 21:33 продавец ФИО1 находясь в общественном месте: в магазине «

<

...>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знала, чем нарушила п.1.7 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в ред.постановления Правительства Кировской области от 29.09.2020 №534-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ №316 от 11.05.2020, создавая угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 показала, что работает в магазине «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>. 06.10.2020 в течение всего рабочего дня работала в маске, каждое утро с ней проводятся инструктажи о необходимости использовать маски, которыми она обеспечена. В указанное в протоколе время она находилась за кассой, покупателей не было, она приспустила маску на подбородок, т.к. стала протирать запотевшие очки, в этот момент к ней подошли сотрудники полиции с девушкой и начали составлять протокол о правонарушении, сказав ей, что она не использует маску. Согласна, что в этот момент маска её была на подбородке, однако она сразу же её при сотрудниках полиции надела. В связи с этим она указала в протоколе о несогласии с ним. Осознает ответственность за неиспользование средства защиты органов дыхания, в последующем такого не повторяется.

Свидетель К. показала, что работает стажером по должности полицейского ОППСП МО МВД России «Котельничский», 06.10.2020 находилась на маршруте патрулирования с полицейскими В. и П.. Из дежурной части поступило сообщение о том, что в магазине «

<

...>» на 

<

адрес>, 

<

...> по имени В. обслуживает покупателей без маски. Зайдя в указанный магазин, они увидели за кассой продавца (Гагарских), которая действительно обслуживала покупателей без маски, та лежала рядом у весов. Подойдя к ней, разъяснили, что та совершает правонарушение, В. стал составлять протокол, а П. брать с продавца объяснение. Продавец В. сначала поясняла, что ей стало трудно дышать, в связи с чем она маску сняла, однако после беседы с сотрудником магазина стала отрицать факт нахождения без маски. Видеозапись с камер наблюдения просмотреть не было возможности, т.к. директор магазина сообщила, что камеры не работали.

В судебном заседании исследованы следующие письменные материалы:

- протокол 

<

№> от 22.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомилась, в строке «объяснение физического лица» указала, что с протоколом не согласна, была в маске (л.д.2); 

- рапорт об обнаружении признаков правонарушения от 06.10.2020, согласно которому в 21:08 данного дня в дежурную часть МО МВД России «Котельничский» поступило сообщение зам.начальника полиции К. о том, что в магазине «

<

...>» по адресу: 

<

адрес> продавец по имени В. торгует без маски (л.д.9);

- рапорт полицейского ОППСП МО МВД Росси «Котельничский» П. от 06.10.2020, о том, что прибыв по сообщению оперативного дежурного МО МВД России «Котельничский» в магазин «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>, обнаружил продавца ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., обслуживающую покупателей без средств индивидуальной защиты (маски), которая лежала на кассе. ФИО1 было разъяснено, что в ее действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на что она заявила, что находилась в маске и всячески отрицала факт нахождения без нее (л.д.10);

- объяснение ФИО1 от 06.10.2020 согласно которому в указанный день она находилась на своем рабочем месте в магазине «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>. Об ограничениях, действующих на территории Кировской области ей известно, так как перед началом рабочего дня об этом проводится инструктаж. В течение всего указанного рабочего дня она находилась в маске (л.д.11);

- объяснение К. от 06.10.2020 из которого следует, что в указанный день она находилась в магазине «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>, где увидела продавца без средств индивидуальной защиты (маски), на бейджике которой была указана фамилия «Гагарских». Затем к продавцу подошли сотрудники полиции и объяснили ей, что тем самым она совершает административное правонарушение по ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.14).

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а» п.3 и «в, г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 29.09.2020 №534-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия, которые продлены до 22.10.2020.

Согласно п.1.7 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) до отмены режима повышенной готовности, веденного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области в обязательном порядке предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

При оценке исследованных доказательств суд берет за основу показания свидетеля К., данные в судебном заседании после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, которые согласуются с её письменными объяснениями от 06.10.2020, рапортами П. и оперативного дежурного Г. от 06.10.2020. Оснований оговаривать Гагарских данным свидетелем суд не усматривает. К показаниям же ФИО1 о наличии у неё на лице маски непосредственно перед и в момент обнаружения её сотрудниками полиции суд относиться критически, расценивая их в качестве способа защиты. Кроме того, наличие маски на подбородке Гагарских не свидетельствует о её использовании, как средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Оценивая взятые за основу доказательства, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1, выразившихся в не выполнении ею правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно – нахождении её 06.10.2020 в 21:33 в помещении объекта торговли, деятельность которого не приостановлена в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П, без использования средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), при этом в её действиях отсутствуют случаи, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает совершение ею административного правонарушения впервые, фактическое признание вины в судебном заседании. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, фактически не причинившего вреда жизни и здоровью посторонних, отсутствие каких-либо данных о наличии реальной угрозы в действиях Гагарских, её личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает справедливым назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин