Дело № 2-1716/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.,

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово,

«10» мая 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 13.10.2017 г. ФИО1 обратился в Отдел ПФР в Заводском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» так как проработал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах более 20 лет, достиг возраста 55 лет и имею страховой стаж более 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее Ответчик) ### от 22.11.2017 г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно вышеупомянутому решению истцу не был включен в льготный стаж период работы: с 06.07.2005 г. по 02.10.2017 г. (12 лет 02 месяца 26 дней) в должности водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО Кемеровская автоколонна № 1237.

Указанный период не включен Ответчиком в льготный стаж на том основании, что занятость водителей на таксомоторных маршрутах не предусмотрена п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не согласен, считает, что спорный период должен быть включен в льготный стаж, так как работа водителем маршрутного такси аналогична работе водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

С 06.07.2005 г. в порядке перевода из Государственного предприятия Кемеровской области «Автоколонна № 1237» истец был принят на должность водителя маршрутного такси в ГП КО «Кемеровская автоколонна № 1237.

Во время своей трудовой деятельности истцом осуществлялись городские пассажирские перевозки на маршрутных такси марки «Нефаз-5299», «ПАЗ-3205».

В спорный период истец работал на маршруте № 6 в г. Кемерово, в течение полного рабочего дня. Данный вид маршрута имеют статус «городской», следует по определенному маршруту со всеми необходимыми остановками в соответствии с расписанием.

Работал в особых условиях труда: повышенная опасность движения, частые остановки, режим работы был связан с ранним началом работы и поздним его окончанием, интенсивностью движения на городских маршрутах.

Совмещений профессий не имел, учебными отпусками не пользовался.

По сути, в своем отказе Ответчик ссылается на отсутствие в трудовой книжке истца дословного наименования должности «водитель регулярных городских маршрутов», при этом не берет в расчет тот факт, что право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от характера работы, т.е. занятостью на регулярных городских пассажирских маршрутах.

По непонятным причинам Ответчик упорно не хочет признавать тот факт, что работа водителем таксоматорных маршрутов аналогична условиям работы водителей регулярных городских маршрутов.

Хотя еще в 2008 г. Работодатель истца (ГП КО Кемеровская автоколонна № 1237) в своем письменном обращении в Пенсионный Фонд РФ Кемеровской области указывал на то, что условия работы водителей таксоматорных маршрутов аналогична условиям работы водителей городских маршрутов.

Просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (Межрайонное) ### от 22.11.2017 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (Межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы с 06.07.2005 г. по 02.10.2017 г. (12 лет 02 месяца 26 дней) в должности водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО Кемеровская автоколонна № 1237; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения в Пенсионный Фонд - 13 октября 2017 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 08.02.2018 г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

С учетом мнения представителей сторон, суд рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что 13.10.2017 г. ФИО1 обратился в Отдел ПФР в Заводском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее Ответчик) ### от 22.11.2017 г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в льготный стаж истца не был включен период работы: с 06.07.2005 г. по 02.10.2017 г. (12 лет 02 месяца 26 дней) в должности водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО Кемеровская автоколонна № 1237, поскольку занятость водителей на таксомоторных маршрутах не предусмотрена п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, доводы Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа во включении в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 06.07.2005 г. по 02.10.2017 г. (12 лет 02 месяца 26 дней) в должности водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО Кемеровская автоколонна № 1237, суд находит необоснованными в связи со следующим.

Так, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что на основании приказа от 06.07.2005 ###-к он был принят водителем автобуса маршрутного такси в государственное предприятие Кемеровской области «Кемеровская автоколонна ###» в порядке перевода из государственного предприятия Кемеровской области «Автоколонна № 1237». На основании приказа от 08.11.2017 ###-к ФИО1 08.11.2017 был уволен.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорного периода требует специальных знаний, определением от 30.03.2018 судом назначена по материалам дела экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, на разрешение экспертов поставлены вопросы: Относится ли работа водителем автобуса маршрутного такси в ГП КО Кемеровская автоколонна № 1237 ФИО1- к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»? Соответствует ли работа ФИО1 в период с 06.07.2005 г. по 02.10.2017 г. в должности водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО Кемеровская автоколонна № 1237, работе в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии? Выполнялась ли работа ФИО1 в указанный период в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени?

Согласно экспертному заключению ### от 27.04.2018 года, работа ФИО1 в качестве водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО «Кемеровская автоколонна № 1237» относится к работам дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Работа ФИО1 в период с 06.07.2005 г. по 02.10.2017 г. в качестве водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО «Кемеровская автоколонна № 1237», соответствует работе в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии. Работа ФИО1 выполнялась в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени.

При оценке доказательств в порядке ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным принять данное заключение как допустимое доказательство, поскольку каких-либо нарушений при проведении экспертизы допущено не было, экспертное заключение соответствует требованиям, предусмотренным ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства, суд считает, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что работа ФИО1 с 06.07.2005 г. по 02.10.2017 г. (12 лет 02 месяца 26 дней) в должности водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО Кемеровская автоколонна № 1237, относится к работе с особыми условиями труда предусмотренной п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная работа выполнялась ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня, а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения ### от 22.11.2017 г. Управления Пенсионного фонда Российский Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, и о возложении на Управление Пенсионного фонда Российский Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, период работы с 06.07.2005 г. по 02.10.2017 г. в качестве водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО «Кемеровская автоколонна № 1237».

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что суд пришел к выводу о наличии у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 13.10.2017 необходимого возраста и стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., подлежат также удовлетворению требования истца об обязании пенсионного органа назначить досрочную страховую пенсию начиная с 13.10.2017 г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (Межрайонное) ### от 22.11.2017 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (Межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы с 06.07.2005 г. по 02.10.2017 г. (12 лет 02 месяца 26 дней) в должности водителя автобуса маршрутного такси в ГП КО Кемеровская автоколонна ###.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения в Пенсионный Фонд - 13 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 14.05.2018 г.