Дело №2-173/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Галимова А.И.,

при секретаре судебного заседания Зыгарь С.А.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2018 года ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности учесть для перерасчета пенсии архивную справку о заработной плате и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в июне 2017 года обратился в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предоставив при этом архивную справку № 495а/02 от 01 марта 2016 года о заработной плате за период с февраля 1989 года по февраль 1990 года, выданную Департаментом культуры и туризма Новгородской области Государственным областным казенным учреждением Государственным архивом Новгородской области. С 22 июля 2017 года истцу была назначена страховая пенсия по старости. Письмом от 21 августа 2018 года № 5-9-000129 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) истцу было сообщено о том, что при назначении пенсии не была учтена вышеуказанная архивная справка о заработной плате в виду того, что суммы выплаченной заработной платы за периоды с февраля по сентября 1989 года, октября по ноябрь 1989 года и с января по февраль 1990 года указаны одной суммой, без указания заработной платы за каждый месяц. Истец указывает, что ответчик неправомерно не учел вышеуказанную архивную справку при начислении пенсии по старости, поскольку суммы его заработной платы за вышеуказанный период более выгодны для определения размера пенсии истцу. В связи с чем, истец просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) принять архивную справку о заработной плате № 495а/02 от 01 марта 2016 года и произвести перерасчет пенсии с 22 июля 2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО3 с требованиями истца не согласилась, поддержала ранее представленное возражение (л.д. 38-39), указав, что учесть архивную справку № 495а/02 от 01 марта 2016 года при назначении пенсии по старости ФИО1 не представляется возможным в виду того, суммы выплаченной заработной платы за периоды с февраля по сентября 1989 года, октября по ноябрь 1989 года и с января по февраль 1990 года указаны одной суммой, а не помесячно.

Выслушав пояснения истца и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев представленный ответчиком оригинал пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59–61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако суду не было представлено иных доказательств, ставящих под сомнение доказательства, исследованные в судебном заседании.

В соответствии со ст. 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что 23 июня 2017 года ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о назначении пенсии, предоставив ответчику комплект документов, в том числе архивную справку от 01 марта 2016 года № 495а/02 (л.д. 54-56). 

Из архивной справки, выданной Государственным архивом Новгородской области 01 марта 2016 года №495а/02 следует, что в документах Строительного кооператива «Волхов» при Новгородском облисполкоме имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с февраля 1989 года по сентябрь 1989 года, с октября 1989 года по декабрь 1989 года, с января 1990 года по февраль 1990 года, при этом суммы заработной платы указаны одной единой суммой, без указания заработной платы за каждый месяц. Кроме того, из архивной справки усматривается, что в архиве в документах по личному составу сведения о заработной плате помесячно за выше обозначенный период отсутствуют (л.д. 27, 100). Сведения о работе истца в вышеуказанный период подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 111-122).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) № 385119/17 от 06 июля 2017 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 22 июля 2017 года, без учета архивной справки от 01 марта 2016 года № 495а/02 (л.д. 41). Из разъяснения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 21 августа 2018 года за № 5-9-000129 усматривается, что ФИО1 архивная справка № 495а/02 от 01 марта 2016 года при назначении пенсии по старости не учтена, поскольку суммы выплаченной ему заработной платы за периоды с февраля по сентябрь 1989 года, с октября по ноябрь 1989 года и с января по февраль 1990 года указаны одной суммой, а не помесячно (л.д. 8-11).

Отказ со стороны ответчика в принятии и учете данной справки для проведения перерасчета пенсии при наличии в ней сведений о заработной плате истца за обозначенный период одной суммой, без разбивки на каждый месяц, препятствуют истцу в реализации его конституционного права на пенсионное обеспечение.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Учитывая, что отказ в признании конституционного права на пенсию по формальным основаниям не допустим, а представленные в обоснование заявленных истцом требований доказательства сомнений не вызывают, ответчик в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставил суду доказательства подложности или недействительности архивной справки № 495а/02 от 01 марта 2016 года, выданной Государственным архивом Новгородской области, тогда как исходя из пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вины истца в отсутствии в документах по личному составу сведений о заработной плате помесячно не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом архивной справки выданной Государственным архивом Новгородской области 01 марта 2016 года №495а/02.

Согласно ч.ч.1, 2, 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При определении периода, с которого необходимо произвести перерасчет пенсии ФИО1, суд учитывает положения ч. 1-3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и принимает во внимание, что заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии подано 23 июня 2017 года, а право на получение страховой пенсии по старости у истца наступило с 27 июля 2017 года. Таким образом, учитывая, что на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии у ответчика в распоряжении данная архивная справка имелась, суд полагает, что перерасчет пенсии истцу следует произвести с 27 июля 2017 года, то есть со дня наступления права на назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом архивной справки, выданной Государственным архивом Новгородской области от 01 марта 2016 года № 495/02, начиная с 22 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Галимов

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2019 года.