Дело № 2-№/2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Славск 22 января 2020 года

Славский районный суд Калининградской области в составе: 

председательствующего судьи Радченко И.И.,

при секретаре Кротко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации МО «Славский городской округ» о признании права собственности на ? долю жилого дома в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО «Славский городской округ» о признании права собственности на ? долю жилого дома, в порядке приватизации указав, что является гражданкой 

<

данные изъяты>, участия в приватизации ранее не принимала, проживает в квартире, находящейся по адресу: 

<

адрес>, в которой она зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанной квартирой, с момента вселения, ФИО5 пользуется как своей собственной, добросовестно неся бремя её содержания и обеспечивая её сохранность, и до настоящего времени ни физическими ни юридическими лицами ее право на проживание и/или пользование, в установленном законом порядке не оспаривалось.

Из иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО5 и Администрацией МО «Славский городской округ» Калининградской области был заключен договор социального найма жилого помещения № №, в соответствии с которым вышеуказанная квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящаяся в муниципальной собственности, была передана истице в бессрочное владение и пользование на условиях социального найма. Желая оформить вышеуказанную квартиру в свою собственность, воспользовавшись правом на приватизацию жилого помещения, ФИО5 обратилась в администрацию МО «Славский городской округ», однако администрацией ДД.ММ.ГГГГ года была выдана справка из которой следует, что вышеуказанная квартира в Реестр муниципальной собственности МО«Славский городской округ» не включена и право муниципальной собственности на неё не зарегистрировано. В связи с указанными обстоятельствами передать в собственность истицы указанную квартиру, заключив с ней договор передачи жилого помещения в порядке приватизация, Администрация не имеет возможности. При этом, в соответствии с Выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Славский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ года за №№, жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью на основании Решения окружного Совета депутатов МО «Славский городской округ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года. Из указанных документов усматривается, что общая площадь находящегося в муниципальной собственности жилого дома соответствует общей площади квартиры, переданной истице во владение и пользование в соответствии с Договором социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ., что, по мнению истца является ошибочным, поскольку согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. На ? долю указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована общая долевая собственность ФИО1, являющегося соседом истицы.

Фактически, в вышеуказанном жилом доме, имеется 

<

данные изъяты> изолированных жилых помещения: одно из которых находится во владении и пользовании ФИО2., а второе, обозначенное в настоящее время в документах, как квартира №№, находится во владении и пользовании истицы ФИО5 В данной ситуации, даже если истица оформит в порядке приватизации право собственности на квартиру, то зарегистрировать своё право собственности на неё ФИО5 не сможет. Таким образом, фактически квартира №№ в доме №№ по ул. 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., переданная истице во владение и пользование в соответствии с Договором социального найма, является ? долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом. ФИО5 полагает, что ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, в котором она проживает, не была до настоящего момента принята на баланс местного муниципалитета в виде администрации МО «Славский городской округ» — вследствие допущения каких-то ошибок, в нарушение требований действующего законодательства. В связи с вышеизложенным, истица не имеет возможности обратиться к кому-либо из юридических лиц с заявлением о передаче указанного жилья ей в собственность в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г., что создает препятствие в реализации её права на участие в приватизации и нарушает её конституционные права на равенство граждан перед Законом.

ФИО5 просит суд признать за ней, в порядке приватизации, право общей долевой собственности на ? долю в праве на жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом. Представитель истца, ФИО6, чьи полномочия подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика, администрации МО «Славский городской округ», в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали, о причинах неявки суд не известили, возражений по иску не представили. 

Третье лицо, ФИО7, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, причины неявки суду не известны. 

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Калининградской области, Управления госимуществом по Калининградской области, Агентства по управлению имуществом Калининградской области, МИ ФНС № 2, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО5 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В приложении № 3 указан жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 2265 от 22 декабря 1993 года органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 154 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта РФ в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Перечни передаваемого имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 50 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено какое имущество может находиться в собственности муниципальных образования и какое в собственности поселений, в частности п.п. 3 пункта 2 предусмотрено, что в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Закон Калининградской области «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области» (в редакции от 20 октября 2008 года), вступивший в силу 30 октября 2008 года, предусматривает порядок разграничения муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами. В соответствии со ст. 5-4 указанного Закона перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче в целях разграничения муниципального имущества, а также иного имущества, утверждаются постановлением Правительства Калининградской области. В соответствии со ст. 5-5 Закона основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является постановление Правительства Калининградской области о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, которым утвержден перечень соответствующего имущества. Право собственности муниципального образования на имущество, указанное в перечнях имущества, утвержденных постановлением Правительства Калининградской области, возникает с момента подписания акта о приеме-передаче муниципального имущества. Право собственности на муниципальные предприятия и учреждения, передаваемые в порядке, предусмотренном настоящим Законом, возникает у муниципального образования с момента государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы этих муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в целях замены учредителя. Сведения о муниципальном имуществе, на которое у муниципальных образований возникает право муниципальной собственности, вносятся в соответствующие реестры муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления Правительства Калининградской области от 29 марта 2011 года № 215 «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности МО «Славский муниципальный район» в муниципальную собственность МО «Большаковское сельское поселение» (в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 04.03.2015 года № 105) следует, что в муниципальную собственность МО «Большаковское сельское поселение» 

<

адрес> - не передавался. 

В соответствии с Выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Славский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ года за №№, жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: Россия, 

<

...>, является муниципальной собственностью на основании Решения окружного Совета депутатов МО «Славский городской округ» №10 от 25 февраля 2016 года../л.д.13/

В материалах дела /л.д.12/ имеется Выписка из реестра объектов муниципальной собственности МО «Славский городской округ», из которой следует, что указанный иске жилой дом № №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, включен в указанный реестр на основании Решения окружного Совета депутатов МО «Славский городской округ» № 10 от 25.02.2016 г. 

ДД.ММ.ГГГГ года администрация МО «Славский городской округ» и истец ФИО5 заключили договор социального найма жилого помещения № №, согласно которого администрация передала, а ФИО5 приобрели в бессрочное пользование и владение кв.№№, расположенную в жилом доме 

<

адрес> /л.д.7-10/ Из поквартирной карточки и лицевого счета на указанное жилое помещение следует, что в нем проживает и зарегистрирована истец ФИО5 /л.д.28-31/. 

Из указанных документов усматривается, что общая площадь находящегося в муниципальной собственности жилого дома соответствует общей площади квартиры, переданной истице во владение и пользование в соответствии с Договором социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ., что является ошибочным, в связи со следующим.

Согласно Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. На ? долю указанного жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована общая долевая собственность ФИО3., являющегося соседом истицы. /л.д.40-41/ 

Фактически, в жилом доме с кадастровым номером №, находящемся по адресу: 

<

адрес>, имеется 

<

данные изъяты> изолированных жилых помещения: одно из которых находится во владении и пользовании ФИО4 (который оформил в собственность ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом), а второе, обозначенное в настоящее время в документах, как квартира №№, находится во владении и пользовании истицы ФИО5

Согласно п.3 ст.26 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что фактически квартира №№ в доме 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., переданная истице во владение и пользование в соответствии с Договором социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ., является ? долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом. 

Право собственности на вышеуказаную ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: 

<

адрес>, ни за кем в органах Росреестра не зарегистрировано, и именно указанная ? доля в праве на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. должна была быть включена в Реестр муниципальной собственности МО «Славский городской округ», а не целый жилой дом по вышеуказанному адресу общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты жилищного фонда, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность.

Поэтому суд считает, что ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> в котором истица ФИО5 проживает, не была до настоящего момента принята на баланс местного муниципалитета в виде администрации МО «Славский городской округ» Калининградской, в нарушение требований действующего законодательства.

Из сообщения Агентства по имуществу Калининградской области следует, что жилой дом № №(его доли или квартиры), расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реестре государственной собственности Калининградской области не значится. Согласно информации Росимущества Калининградской области вышеуказанный жилой дом (его доли или квартиры) в реестре федерального имущества отсутствует.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором проживает истец, может быть приватизировано ею. Истец является гражданкой 

<

данные изъяты>.

Учитывая, что истец в соответствии с законом имеет право на получение в собственность жилого помещения, в котором зарегистрирована и проживает в порядке приватизации, суд считает, что это право истца не может быть поставлено в зависимость от действий администрации МО «Славский городской округ», по вине которой спорное жилое помещение до настоящего времени не передано в установленном законом порядке в муниципальную собственность. 

Государство, устанавливая в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на получение жилья в собственность, обеспечило гражданам возможность реализации этого права в соответствии со ст. 8 Закона, посредством обращения в суд.

Вследствие того, что истец ФИО5 по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором она зарегистрирована и которым пользуется, суд считает необходимым признать за ней право собственности на долю жилого дома в порядке приватизации. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации, право общей долевой собственности на ? долю в праве, на жилой дом с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено 27 января 2020 года. 

Судья- /И.И.Радченко