Дело № 2-115/2020 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Г.

при секретаре Михеевой О.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за задержку выплаты и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства» » о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за задержку выплаты и денежной компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. (дата) истцом подано заявление о компенсации расходов на приобретение билетов для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту (иные данные) для нее и несовершеннолетней дочери ФИО2, (дата) года рождения, на сумму 131 836 рублей 00 копеек. Истцу произведена частичная оплата в размере 80 000 рублей 00 копеек. По возвращению истцом представлены подлинники проездных и перевозочных документов. При этом, работодателем не произведена оплата оставшейся части в размере 51 836 рублей 00 копеек. Также не произведена оплата железнодорожных билетов в размере 3 994 рублей 00 копеек и билетов на автобус в размере 1 870 рублей 00 копеек. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 57 700 рублей 00 копеек, компенсацию за задержку выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ, начиная с (дата) по день фактического расчета включительно и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности (№) от (дата), настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также указала, что аванс на приобретение билетов истцу был предоставлен поздно, в связи с чем, приобретение билетов было осложнено, отсутствовали билеты на обратную дорогу через (иные данные) поэтому был перерыв три дня и перелет через г(иные данные). 

Представитель ответчика ФГБУЗ «МСЧ-99 ФМБА» Б. Г.Б., действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования истца не признала, указав, что процедура компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно истцу определен ч. 8 ст. 325 ТК РФ, ч. 7 ст. 3 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 255 и Постановлением Правительства Хабаровского края № 119-пр от 09.04.21018. Также указала, что на приобретение билетов истцу был предоставлен аванс в размере 80 000 рублей 00 копеек. При этом, согласно справке ПАО «Аэрофлот» стоимость проезда истца по кратчайшему пути составила 68 053 рублей 30 копеек. Справка, представленная истцом, является недопустимым доказательством, поскольку стоимость проезда указана с учетом максимального тарифа, при этом, справка выдана на дату обращения – (дата), в то время как билеты истцом приобретены (дата). Таким образом, оплата стоимости проезда истцу произведена в полном объеме. В связи с чем, просила в иске отказать. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с (дата) истец ФИО1 состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности медицинской сестры участковой (по обслуживанию цехового участка). 

В период с (дата) по (дата) истцу был предоставлен очередной отпуск.

В период времени с (дата) по (дата) истец ФИО4 с несовершеннолетней дочерью ФИО2 выезжала на отдых в (иные данные). 

Проезд к месту отдыха и обратно выбран истцом по маршруту (иные данные).

(дата) ФИО1 обратилась с заявлением с просьбой компенсировать расходы на приобретение билетов для проезда к месту проведения отпуска по маршруту г. (иные данные) и обратно.

Приказом (№)/к от (дата) истцу на основании заявления от (дата) произведена оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 80 000 рублей 00 копеек, исходя из примерной стоимости.

Согласно представленному авансовому отчету ФИО1 от (дата), истцом представлены проездные документы, подтверждающие понесенные ею расходы на сумму 5 870 рублей 30 копеек.

Согласно сообщению ФГБУЗ МСЧ (№) ФМБА России от (дата), из представленных истцом маршрутных квитанций проездных билетов следует, что истец прибыл в (иные данные) только (дата), при этом заявления о выборе истцом из двух мест использования отпуск либо объяснительной о том, что (иные данные) являлся остановкой в пути истцом не представлено. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В силу ч. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни; оплачиваемый ежегодный отпуск. 

В соответствии со ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", г. Комсомольск-на-Амуре расположен в местности приравненной к Крайнему Северу. 

Согласно ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с ч. 5 ст. 325 ТК РФ, порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. 

Во исполнение выше названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Согласно п. 3 данных Правил, к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него)

Согласно п. п. 5, 7 указанного Порядка расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в частности, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда

Пунктом 9 Порядка установлено, что в случае если работник учреждения проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту постоянного жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленными п. 5 настоящих Правил категориями проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов.

В соответствии с п. 12 указанного порядка для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией. Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

При этом, доводы ответчика о том, что порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в данном случае определен Законом Хабаровского края от 26.01.2005 № 255 и Постановлением Правительства Хабаровского края № 119-пр от 09.04.21018, суд считает ошибочным, поскольку действие указанных закона и постановления распространяется на лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края и являющихся работниками организаций, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в то время как ответчик ФГБУЗ МСЧ № 99 ФМБА России является государственным бюджетным учреждением Российской Федерации.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При обращении в суд истец избирает способ защиты нарушенного права, а также указывает свое материально-правовое обоснование и требование, адресованное суду. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела. 

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспаривался факты наличия у истца. и как следствие у ее дочери, права на компенсацию проезда к месту проведения отпуска и обратно, проведение отпуска в выбранном истцом месте в (иные данные).

Истцом в подтверждение несения расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска для нее и ее несовершеннолетней дочери представлены маршрутные квитанции электронного билета по маршруту следования (иные данные). При этом, с прибытием в (иные данные) (дата) и убытием в (иные данные) (дата).

По запросу суда, ПАО «Аэрофлот» представлена справка (№) от (дата), согласно которой минимальная стоимость тарифов на дату покупки (дата) и перевозки (дата) туда и (дата) обратно для маршрута (иные данные) на рейсы ПАО «Аэрофлот» в экономическом классе обслуживания по тарифу туда-обратно: на взрослого пассажира составляла 34 918 рублей 00 копеек с учетом топливного сбора и аэропортовых сборов; на ребенка – 27 265 рублей 00 копеек с учетом топливного сбора и аэропортовых сборов. 

Поскольку доказательств необходимости выбранного истцом обратного маршрута через (иные данные) и остановкой в указанном населенном пункте, ФИО1 не представлено, равно как и не представлено справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией, по кратчайшему маршруту следования, подтверждающей несение ФИО1 заявленных расходов, отсутствие проездных документов по кратчайшему маршруту следования, суд считает необходимым при определении размера компенсации учитывать сведения по справке ПАО «Аэрофлот» (№) от (дата).

С учетом указанной справки компенсация расходов истца на проезд по маршруту следования (иные данные) для истца и ее несовершеннолетней дочери составляет 62 183 рублей 00 копеек; по маршруту следования Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре – 5870 рублей 30 копеек, что в общей сумме составит 68 053 рублей 30 копеек.

Указанная справка признана доказательством по делу, отвечающим требованиям относимости и допустимости в соответствии со ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. 

Представленная истцом справка от (дата) об информационной стоимости авиабилета не может быть принята во внимание, поскольку стоимость авиабилета указана в экономическом классе обслуживания при расчете на дату (дата), тогда как авиабилеты приобретены истцом (дата), по максимальному тарифу, что противоречит положениям Постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455. 

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что ответчиком произведена оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 80000 рублей 00 копеек, при этом, расходы истца подтверждены на сумму 68 053 рублей 30 копеек, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о взыскании стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно необоснованны и удовлетворению не подлежат. 

Поскольку требования истца о взыскании компенсации за задержку выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда вытекают из требований о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно, в удовлетворении которых истцу отказано, оснований для удовлетворения данных требований также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 99 Федерального медико-биологического агентства» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, компенсации за задержку выплаты и денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Файзуллина И.Г.