Дело № 12-127/2017

РЕШЕНИЕ

20 апреля 2017 года

Судья Первомайского районного суда ... ФИО1, рассмотрев протест прокурора ... на постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении ФИО2, ... года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № ... от ... ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. 

прокурор ... принес протест на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что решением Первомайского районного суда ... от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей. Решением Первомайского районного суда ... от ... ФИО2 установлены дополнительные ограничения. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, главе 20 КоАП РФ. Таким образом, в действиях ФИО2 содержались признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в связи с чем, постановлением дознавателя отдела дознания ОП ... УМВД России по городу Пензе ... в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Считает, что у мирового судьи судебного участка № ... отсутствовали законные основания для вынесения ... постановления о привлечении ФИО2 по вышеуказанному факту к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене, а производство прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Одновременно прокурор ... заявил ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста на постановление мирового судьи, указывая, что пропустил срок на обжалование вышеуказанного постановления по уважительной причине. Просил суд восстановить срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Помощник прокурора ... ФИО3 в суде поддержал протест, ходатайство о восстановлении срока, дал объяснения, аналогичные их содержанию, дополнив, что постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в адрес прокурора не направлялось, о том, что данное постановление является незаконным выявилось в ходе изучения материалов уголовного дела в отношении ФИО2 

ФИО2, ст. УУП ФИО4 в суде с протестом прокурора согласны.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает, что протест прокурора ... подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... следует отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Поскольку постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в адрес прокурора не направлялось, суд считает, что срок на принесение протеста на постановление мирового судьи пропущен прокурором по уважительной причине, его следует восстановить. 

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из диспозиции данной статьи при привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ необходимо проверить, не содержатся ли в действиях лица привлекаемого к административной ответственности признаки уголовно наказуемого деяния.

Основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, послужило то, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ... в 22.10 часов не соблюдал возложенные на него административные ограничения в связи с его отсутствием по месту жительства в определенное судом время суток.

Частью 2 ст. 314.1 УК РФ установлена ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом (Федеральный закон от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. 

В соответствии с примечанием к данной статье неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, признается несоблюдение данным лицом административного ограничения при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года. 

Решением Первомайского районного суда ... от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 до 06 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей (л.д. 9-10). Решением Первомайского районного суда ... от ... ФИО2 установлены дополнительные ограничения. Из материалов дела об административном правонарушении видно, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, главе 20 КоАП РФ (л.д. 11, 12), что свидетельствовало о том, что в действиях ФИО2 содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Установлено, что отделом дознания ОП ... УМВД России по городу Пензе в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, по факту неоднократного несоблюдения ФИО2 административных ограничений, установленных ему судом, сопряженных с совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, существенные признаки совершенного ФИО2 противоправного деяния, которые были учтены при квалификации его действий по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела, совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

р е ш и л:

Восстановить прокурору ... срок на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении ФИО2, ... года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № ... от ... о привлечении ФИО2, ... года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ... года рождения, прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: ...

...