Административное дело № 5-1/2019 

УИД 26RS0018-01-2018-000716-65 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2019 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Сердюкова А.Г., 

при секретаре Нигарян А.В.,

с участием, представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Гелиос» - ФИО4, ФИО6 действующих на основании доверенностей,

представителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, заместителя начальника межрегионального отдела контрольно - правового обеспечения ФИО10, действующей на основании доверенности,

государственного инспектора межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Ростехнадзора ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Красногвардейского районного суда 

<

адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Гелиос»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении №-Р-ВП-А/1.9/1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором межрегионального общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Ростехнадзора ФИО11 следует, что в ходе внеплановой выездной проверки ООО «Гелиос», ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 00 минут выявлены нарушения обязательных требований установленных нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно:

1. Нарушены существенные условия договора ФИО3 № б/н от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Юг Стекло» и ООО «Гелиос», отсутствует формальная определенность, договор содержит двусмысленные пункты, нет четко обозначенного ФИО2 субарендных отношений. Не представлено подтверждение продления договора аренды ООО «ЮгРосПродукт» и ООО «Юг Стекло». Договор ФИО3 заключен на определенный срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.2 договора), при этом: п. ДД.ММ.ГГГГ - по окончании срока ФИО3 или в случае прекращения Договора ФИО1 обязан прекратить пользованием ФИО1; п. 6.1 - в случае не возврата ФИО1 после окончания срока ФИО3 или после прекращения Договора ФИО1 обязан ежемесячно вносить арендную плату в двух кратном размере за все время фактического пользования ФИО1, а так же оплатить все документации подтвержденные Субарендодателем расходы, возникшие в связи с не возвратом ФИО1; п 6.2 - Субарендодатель не несет ответственности за ущерб, причинённый действиями и/или бездействием ФИО1 третьим лицам в связи с пользованием ФИО1.

- ч. 1. ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных ФИО2".

- подпункт а) п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных ФИО2 I, II, и III классов опасности».

2. Инструкции ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не в полном объеме отвечают требования промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под давлением, а именно разработаны без учета особенностей технологического процесса. Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № АЗ 5-05246-

<

адрес>.

-ч. 1. ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 218 е) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Отсутствуют утвержденные схемы включения сосуда с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления; предохранительных и блокирующих устройств. Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1. ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 304 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

4. Отсутствуют производственные инструкции устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях которые должны быть выданы под роспись каждому работнику, связанному с эксплуатацией оборудования под давлением Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

ч. 1. ст. 9. № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 357 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от 25.03.2014

5. Эксплуатирующая организация не направила в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением, в составе опасного производственного ФИО2. Площадка цеха воздухообеспечения, рег. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ,

- п. 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от 25.03.2014

6. Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств - не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств, отсутствуют паспорта на техническое оборудование с записью сроков технического освидетельствования. Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 364, 383 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ,

- п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

7. Нарушены требования промышленной безопасности при проведении идентификации ОПО: в сведениях, характеризующих опасный производственный ФИО2 - Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-

<

адрес>, красногвардейский район, 

<

адрес>, предоставлены не полные и не достоверные сведения, характеризующие опасный производственный ФИО2, внесена не вся информация о технологическом оборудовании и технологических трубопроводах.

- ч. 1. ст. 9, ч. 1. ст. 13 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 5 «Правила регистрации ФИО2 в государственном реестре опасных производственных ФИО2» (Утв. Постановлением Правительства РФ от :4.11.1998г. №)

- п. 7 «Требования к регистрации опасных производственных ФИО2 в государственном реестре опасных производственных ФИО2 и ведению государственного реестра опасных производственных ФИО2» (Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №).

8. Не проведена аттестация специалистов и рабочих, согласно штатного расписания, связанных с эксплуатацией опасного производственного ФИО2 ООО «Гелиос». Участок по производству олова, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 15, п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ,

- п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому, этнологическому и атомному надзору утверждено приказом Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

9. Отсутствует порядок организации работ повышенной опасности утверждённый руководителем организации. Участок по производству олова, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

10. Нет четкого обозначения опасной зоны для нахождения людей возле металлургических агрегатов. Участок по производству олова, peг. № АЗ5-05246-

<

адрес>, красногвардейский район, 

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

11. Информация об опасных зонах не отражена в инструкциях для работников. Участок по производству олова, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч.1 ст. 9, № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

- п. 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

12. Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств - не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств отсутствует паспорт на техническое оборудование «Флоат - ванна» ванна расплава). Участок по производству олова, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 63 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от 30.12.2013

- п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

13. Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств - не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств, отсутствуют паспорта на водоохлаждающие элементы. Участок по производству олова, per. № АЗ5-05246-

<

адрес>.

- ч.1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 1250 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ,

- п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из заявления заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора ФИО5 следует, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, то менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности в части осуществления ООО «Гелиос» деятельности по эксплуатации опасных производственных ФИО2.

Просил суд, ООО «Гелиос» привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток в части осуществления ООО «Гелиос», деятельности по эксплуатации опасных производственных ФИО2: Сеть газопотребления Красногвардейского стеклотарного завода, peг. № А35-05246-0005; Площадка цеха воздухоразделительной установки, peг. № А35-05246-0006; Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-0007; Участок по производству олова, peг. № А35-05246-0010 по адресу: 

<

адрес>.

Представитель Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, заместитель начальника межрегионального отдела контрольно - правового обеспечения ФИО10 в судебном заседании указала, что поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, то менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности в части осуществления ООО «Гелиос» деятельности по эксплуатации опасных производственных ФИО2 не может обеспечить цели административного наказания.

Государственный инспектор межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Ростехнадзора ФИО11 в судебном заседании указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-ВП-А/1.9 ими проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Гелиос». Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-ВП-А/1.9. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных ФИО2. Проверкой установлено, что в действиях ООО «Гелиос» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представители ООО «Гелиос» ФИО4 и ФИО6 вину признали частично, пояснили, что ООО «Гелиос» с нарушениями указанными в акте проверки и предписании №-Р-ВП- А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ не согласны, считают, что данные нарушения надуманные и необъективные. На момент проверки документы, которые указаны в акте проверки как отсутствующие, имелись у ООО «Гелиос», однако проверяющими сотрудниками Ростехнадзора не запрашивались.

В пункте 2 акта проверки и предписания указано, что инструкции ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не в полном объеме отвечают требованиям промышленной безопасности при эксплуатации оборудования работающего под давлением, а именно разработаны без учета технологического процесса. Однако, на момент проверки указанная инструкция имелась, но сотрудники Ростехнадзора ее не запрашивали.

В пункте 3 акта проверки и предписания указано, что отсутствуют схемы включения сосуда с указанием источника давления, параметров, рабочей среды, арматуры, контрольно - измерительных приборов, средств автоматического управления; предохранительных и блокирующих устройств: площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-0007 видимо располагается по адресу: 

<

адрес>. Однако, на момент проверки указанные схемы включения имелись, но сотрудники Ростехнадзора их не запрашивали.

В пункте 4 акта проверки и предписания указано, что отсутствуют производственные инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях, которые должны быть выданы под роспись каждому работнику, связанному с эксплуатацией оборудования под давлением. На момент проверки указанная инструкция имелась, но сотрудники Ростехнадзора ее не запрашивали.

В пункте 5 акта проверки и предписания указано, что эксплуатирующая организация не направила в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением, в составе опасного производственного ФИО2. При этом не принято во внимание то, что выданное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о регистрации из которого следует, что ООО «Гелиос» является эксплуатирующей организацией и ОПО эксплуатируемые указанной организацией зарегистрированы в госреестре ОПО в соответствии с от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О промышленной безопасности опасных производственных ФИО2". У ООО «Гелиос» имеются сведения, характеризующие опасные производственные ФИО2 по площадке цеха воздухообеспечения, per. № А35-05246- 0007 (ОП Красногвардейский стеклотарный завод), в количестве 6 ОПО, которые также были предоставлены в ходе проверки.

В пункте 6 акта проверки и предписания указано, что нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств - не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств, отсутствуют паспорта на техническое оборудование с записью сроков технического освидетельствования. Однако на момент проверки, паспорта сосудов, работающие под давлением имелись, а также отметка очередного освидетельствования производственного опасного ФИО2: Паспорт сосуда, работающего под давлением: воздухосборник №, отметка о проведении промышленной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; Паспорт сосуда, работающего под давлением: воздухосборник №, отметка о проведении промышленной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; Паспорт сосуда, работающего под давлением: воздухосборник №, отметка о проведении промышленной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 7 акта проверки и предписания указано, что нарушены требования промышленной безопасности при проведении идентификации ОПО. Частью 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных ФИО2" не установлено требование о проведении идентификации ОПО. Следовательно, указание на нарушении данной нормы закона не обосновано.

В пункте 8 акта проверки и предписания указано, что не проведена аттестация специалистов и рабочих, согласно штатного расписания, связанных с эксплуатацией опасного производства. Однако, это не соответствует действительности и аттестация персонала проведена, что подтверждается протоколами аттестации: № от ДД.ММ.ГГГГ; №.5-16-2913 от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ - аттестация сотрудников КСТЗ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ - аттестация сотрудников НСТЗ; Кроме того, во исполнение предписания №-Р-ВП-А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Гелиос» проведена аттестация еще 12 работников, что подтверждается выписками из протокола заседания квалификационной комиссии по итоговой аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 9 акта проверки и предписания указано, что отсутствует порядок организации работ повышенной опасности, утвержденного руководителем организации. На момент проверки указанная инструкция имелась, но сотрудники Ростехнадзора ее не запрашивали.

В пункте 10 акта проверки и предписания указано, что нет четкого обозначения опасной зоны для нахождения людей возле металлургических агрегатов. Во исполнение предписания №-Р-ВП-А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Гелиос» данное нарушение устранено, опасная зона определена.

В пункте 11 акта проверки и предписания указано, что в инструкциях для работников не отражена информация об опасных зонах. Во исполнение предписания №-Р-ВП-А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Гелиос» данное нарушение устранено, инструкция составлена.

В пунктах 12,13 акта проверки и предписания указано, что нарушены требования безопасности при эксплуатации технических устройств - не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств на техническое оборудование «Флоат-ванна (ванна расплава) и на водоохлаждающие элементы. Во исполнение предписания №-Р-ВП-А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Гелиос» данное нарушение устранено. Проведены экспертизы промышленной безопасности опасных ФИО2 - заключение № от ДД.ММ.ГГГГ №-/153 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение экспертиз промышленной безопасности внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, согласно уведомления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Нарушения, указанные в пунктах предписания со 14 по 18 касаются обособленного подразделения Новоалександровский стеклотарный завод.

Выявленные в ходе проверки нарушения закона устраняются, что подтверждается предоставленными в судебное заседание документами, а также принимая во внимание устранение на момент рассмотрения дела отдельных нарушений, наказание в виде административного приостановления деятельности является чрезмерно суровым.

В судебное заседание представитель прокуратуры 

<

адрес> не явился, извещен надлежащим образом. Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе ФИО7 в заседание суда представил ходатайство о том, что процессуальное решение по делу прокурором не выносилось, оснований для участия прокурора в указанном процессе не имеется.

Представитель потерпевшего ООО «Аквамарин» в заседание суда не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Гелиос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных ФИО2 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие), заключающиеся в несоблюдении экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных ФИО2.

ФИО2 посягательства являются общественные отношения, связанные с планированием, технико-экономическим обоснованием проектов, проектированием, размещением, строительством, реконструкцией, вводом в эксплуатацию и эксплуатацией предприятий, сооружений и иных ФИО2.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Кавказского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-ВП-А/1.9, государственными инспекторами Кавказского управления Ростехнадзора ФИО11, ФИО8 и ФИО9 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Гелиос», с целью оценки соблюдения обществом обязательных требований законодательных, нормативных правовых и нормативно технических документов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

В ходе внеплановой выездной проверки ООО «Гелиос» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-Р-ВП-А/1.9 согласно которому выявлены нарушения обязательных требований установленных нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных ФИО2: Сеть газопотребления Красногвардейского стеклотарного завода, peг. № А35-05246-0005; Площадка цеха воздухоразделительной установки, peг. № А35-05246-0006; Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-0007; Участок по производству олова, peг. № А35-05246-0010 по адресу: 

<

адрес>, а именно:

1. Нарушены существенные условия договора ФИО3 № б/н от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Юг Стекло» и ООО «Гелиос», отсутствует формальная определенность, договор содержит двусмысленные пункты, нет четко обозначенного ФИО2 субарендных отношений. Не представлено подтверждение продления договора аренды ООО «ЮгРосПродукт» и ООО «Юг Стекло». Договор ФИО3 заключен на определенный срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.2 договора), при этом: п. ДД.ММ.ГГГГ - по окончании срока ФИО3 или в случае прекращения Договора ФИО1 обязан прекратить пользованием ФИО1; п. 6.1 - в случае не возврата ФИО1 после окончания срока ФИО3 или после прекращения Договора ФИО1 обязан ежемесячно вносить арендную плату в двух кратном размере за все время фактического пользования ФИО1, а так же оплатить все документации подтвержденные Субарендодателем расходы, возникшие в связи с не возвратом ФИО1; п 6.2 - Субарендодатель не несет ответственности за ущерб, причинённый действиями и/или бездействием ФИО1 третьим лицам в связи с пользованием ФИО1.

- ч. 1. ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных ФИО2".

- подпункт а) п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных ФИО2 I, II, и III классов опасности».

2. Инструкции ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования не в полном объеме отвечают требования промышленной безопасности при эксплуатации оборудования работающего под давлением, а именно разработаны без учета особенностей технологического процесса. Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № АЗ 5-05246-

<

адрес>.

-ч. 1. ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 218 е) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Отсутствуют утвержденные схемы включения сосуда с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления; предохранительных и блокирующих устройств. Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1. ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 304 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

4. Отсутствуют производственные инструкции устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях которые должны быть выданы под роспись каждому работнику, связанному с эксплуатацией оборудования под давлением Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

ч. 1. ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 357 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от 25.03.2014

5. Эксплуатирующая организация не направила в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию для осуществления учета оборудования под давлением, в составе опасного производственного ФИО2. Площадка цеха воздухообеспечения, рег. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ,

- п. 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от 25.03.2014

6. Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств - не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств, отсутствуют паспорта на техническое оборудование с записью сроков технического освидетельствования. Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 364, 383 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ,

- п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

7. Нарушены требования промышленной безопасности при проведении идентификации ОПО: в сведениях, характеризующих опасный производственный ФИО2. Площадка цеха воздухообеспечения, peг. № А35-05246-

<

адрес>, красногвардейский район, 

<

адрес>, предоставлены не полные и не достоверные сведения, характеризующие опасный производственный ФИО2, внесена не вся информация о технологическом оборудовании и технологических трубопроводах.

- ч. 1. ст. 9, ч. 1. ст. 13 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 5 «Правила регистрации ФИО2 в государственном реестре опасных производственных ФИО2» (Утв. Постановлением Правительства РФ от :4.11.1998г. №)

- п. 7 «Требования к регистрации опасных производственных ФИО2 в государственном реестре опасных производственных ФИО2 и ведению государственного реестра опасных производственных ФИО2» (Утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №).

8. Не проведена аттестация специалистов и рабочих, согласно штатного расписания, связанных с эксплуатацией опасного производственного ФИО2 ООО «Гелиос». Участок по производству олова, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 15, п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ,

- п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому, этнологическому и атомному надзору утверждено приказом Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

9. Отсутствует порядок организации работ повышенной опасности утверждённый руководителем организации. Участок по производству олова, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

10. Нет четкого обозначения опасной зоны для нахождения людей возле металлургических агрегатов. Участок по производству олова, peг. № АЗ5-05246-

<

адрес>, красногвардейский район, 

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

11. Информация об опасных зонах не отражена в инструкциях для работников. Участок по производству олова, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

- п. 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ.

12. Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств - не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств отсутствует паспорт на техническое оборудование «Флоат - ванна» ванна расплава). Участок по производству олова, peг. № А35-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 63 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от 30.12.2013

- п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

13. Нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств - не определен срок безопасной эксплуатации технических устройств, отсутствуют паспорта на водоохлаждающие элементы. Участок по производству олова, per. № АЗ5-05246-

<

адрес>.

- ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 

- п. 1250 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ,

- п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ государственными инспекторами межрегионального отдела общепромышленного и горного надзора Кавказского управления Ростехнадзора ФИО11 и ФИО8 вынесено предписание органа государственного контроля (надзора) №-Р-ВП-А/1.9 об устранении выявленных нарушений и выполнению мер по устранению выявленных нарушений, с указанием срока устранений нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт явился основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Гелиос» протокола об административном правонарушении №-Р-ВП-А/1.9/1 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Федеральный закон от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных ФИО2" определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных ФИО2 и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных ФИО2 и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные ФИО2 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения данного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных ФИО2 на территории Российской Федерации.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного ФИО2 установлены статьей 9 указанного Федерального закона.

Под требованиями промышленной безопасности в соответствии с нормами указанного закона следует понимать условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных ФИО2" экспертиза промышленной безопасности - это определение соответствия ФИО2 экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном ФИО2, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Вина ООО «Гелиос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается следующей совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении №-Р-ВП-А/1.9/1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки государственного контроля (надзора) №-Р-ВП-А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием органа государственного контроля (надзора) №-Р-ВП-А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями: акта плановой выездной проверки №-Р-пл-А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ, предписания плановой выездной проверки №-Р-пл-А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ, акта внеплановой выездной проверки №-Р-вр-А/1.9 от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЮГРЛ ООО «Гелиос», решения о согласовании проведения внеплановой проверки с прокуратурой 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства в полной мере подтверждают виновность ООО «Гелиос» в совершении правонарушения, при этом суд не усматривает оснований не доверять вышеприведенным доказательствам, составляющим совокупность относимых, допустимых, достоверных доказательств, достаточную для признания вины ООО «Гелиос».

Таким образом, суд, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о доказанности вины ООО «Гелиос» в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных ФИО2, действия которого квалифицирует ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностным лицом, были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом обоснованно не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридического лица от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признали частично.

С целью устранения выявленных в результате проведенной проверки нарушений требований промышленной безопасности, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, на предприятии проводятся мероприятия по их устранению, проводятся соответствующие работы, направленные на устранение данных нарушений, что подтверждается следующими документами: инструкцией ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосудов работающих под давлением, утвержденная директором ОП ООО «Гелиос» Красногвардейский стеклотарный завод ДД.ММ.ГГГГ, схемой сосудов, площадка воздухообеспечения, утвержденная директором ОП ООО «Гелиос» Красногвардейский стеклотарный завод ДД.ММ.ГГГГ, инструкцией действий работников в аварийной ситуации при эксплуатации сосудов работающих под давлением, сведениями, характеризующие опасный производственный ФИО2 на шесть воздухосборников, паспортом сосуда, работающего под давлением: воздухосборник № отметка о проведении промышленной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности №(1) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 воздухосборник №, паспортом сосуда, работающего под давлением: воздухосборник №,отметка о проведении промышленной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности №(10) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 воздухосборник №, паспорт ом сосуда, работающего под давлением: воздухосборник №, отметка о проведении промышленной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности №(11) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 воздухосборник №, уведомление о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности № (1) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 сосуды электорлизной установки, уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности № (3) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 стационарный криогенный резервуар №, уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности № (3) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 стационарный криогенный резервуар №,

уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности № (4) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 стационарный криогенный резервуар №, уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности № (5) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 адсорбер № R01, уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности № (6) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 адсорбер № R02, уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-гу-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности № (7) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 строительные конструкции азотно-водородной станции, протоколами аттестации: № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ - аттестация сотрудников КСТЗ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ на обучение и аттестацию сотрудников, выписками из протокола заседания квалификационной комиссии по итоговой аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, перечнем и порядком организации работ повышенной опасности в обособленном подразделении Красногвардейский стеклотарный завод, утвержден директором ОП от ДД.ММ.ГГГГ, положением о газовой службе ОП Красногвардейский стеклотарный завод, утвержден директором ОП от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями с обозначением опасной зоны, инструкцией по безопасной эксплуатации опасного производственного ФИО2 ванны расплава олова, уведомлением о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-ГУ-А/2/1.9, заключением экспертизы промышленной безопасности № (7) от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 стекловаренная печь ФЛОАТ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. 

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Гелиос» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП суд относит частичное признание вины, представителями общества.

Отягчающих наказание обстоятельств ООО «Гелиос» в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут быть признаны исключительными, в материалах дела не имеется и заявителем документы, подтверждающие такие обстоятельства, не представлены.

Суд учитывает объем выполненных работ по устранению нарушений, а также то, что основная часть выявленных при проверке нарушений на момент рассмотрения дела устранена, обществом принимаются действенные меры к устранению оставшихся недостатков и считает, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, в данном случае, не отвечает целям и задачам административного судопроизводства, в связи с чем считает, целесообразным применить наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа. Поскольку применение в данном случае санкции в виде приостановления деятельности будет носить карательный, а не превентивный характер, не соответствующий тяжести совершенного юридическим лицом правонарушения.

При назначении административного наказания ООО «Гелиос», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обществом совершено административное правонарушение в области промышленности, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в целях исправления общества и предупреждения совершения им новых правонарушений, суд полагает возможным достижение целей наказания назначение ООО «Гелиос» наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере санкции статьи КоАП РФ. 

В силу части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Материалы административного дела не содержат сведений о получателе штрафа, а также сведения о банковском идентификационном коде (БИК) получателя и не являются непреодолимым препятствием к уплате административного штрафа, назначенного по постановлению судьи. 

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, на основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ вправе обратиться, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, фактический адрес места осуществления деятельности: 

<

адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить обществу с ограниченной ответственностью «Гелиос» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, как следует из части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, может повлечь наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого вынесено постановление, на основании ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ вправе обратиться, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Красногвардейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мотивированное постановление изготовлено 25.03.2019 года.

Судья А.Г. Сердюков