Дело №2-736/20

26RS0035-01-2020-000615-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 20 мая 2020 года 

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Чистяковой Л.В., 

при секретаре Григорян А.Ю., 

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по доверенности-Суворовой М.А.,

представителя ответчика –Администрации г. Михайловска по доверенности- ФИО3, 

представителя третьего лица- Комитета имущественных и земельных отношений г. Михайловсвка по доверенности – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 69,6 кв.м., с КН №, расположенного по 

<

адрес>.

ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 69,8 кв.м, с КН №, расположенного по 

<

адрес>.

Их жилые дома расположены на одном земельном участке с КН № площадью 537 кв.м., назначение: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок им, собственникам жилых домов, принадлежит на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № земельного участка в границах земель МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды установлен договором до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4.3.2 договора аренды — Арендатор имеет право по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Их обращение по вопросу продления договора аренды, как арендаторов земельного участка, в силу закона должно быть совместным. Но так как ФИО2 работает вахтовым методом в другом регионе, они смогли совместно обратиться в администрацию с заявлением только ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация им отказала в продлении договора аренды земельного участка. Как указано в письме, согласно сведениям из ЕГРН на вышеуказанном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества: жилой дом с КН №, расположенный по 

<

адрес>, и жилой дом с КН №, расположенный по 

<

адрес>. Выездом на место специалистом муниципального земельного контроля установлено, что на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства — жилой дом с признаками блокированной жилой застройки. Учитывая изложенное, в соответствии с п. 14 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о его предоставлении.

С отказом администрации МО г. Михайловска они, не согласны.

Непосредственно администрацией МО г. Михайловска ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с КН № площадью 537 кв.м. В связи с переуступкой прав по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ администрацией выносилось Распоряжение №-р о внесении изменения в разрешение на строительство на нового арендатора. Затем ДД.ММ.ГГГГ администрацией выносится Постановление № о присвоении жилому дому 

<

адрес>

Также по второму дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>. Имеется разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№, выданное администрацией МО г. Михайловска. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому также присвоен адрес: 

<

адрес>.

На момент заключения договоров купли-продажи арендатором земельного участка являлась ФИО4, она же являлась собственником жилых домов с КН № и с КН №, расположенными на данном земельном участке с КН № площадью 537 кв.м., расположенном по 

<

адрес>.

Таким образом, на стадии строительства данных жилых домов на земельном участке с КН № площадью 537 кв.м., расположенном по 

<

адрес>, администрации было достоверно известно о том, какие именно дома строятся. Также на момент внесения изменений в разрешение на строительство, на момент присвоения адресов жилым домам, на моменты заключения дополнительного соглашения к договору аренды о переуступке прав по договору аренды (когда дома были уже построены, права собственности на них были зарегистрированы) администрация не выражала своего несогласия с тем, какие жилые дома возведены на данном земельном участке. В настоящее время же переход прав собственности по договорам купли-продажи за каждым из них зарегистрированы в установленном законом порядке. Вопрос о том, имеют ли данные жилые дома признаки блокированной жилой застройки, администрацией не ставился на протяжении всего времени действия договора аренды земельного участка, в течение действия которого администрацией выносились разного рода решения и постановления: разрешения на строительства ИЖС, распоряжение о внесении в него изменений, постановления о присвоении адресов жилым домам, дополнительные соглашения о переуступке прав по договору аренды.

За период их владения жилыми домами на праве собственности никаких изменений и реконструкций не производилось. Они являются добросовестными приобретателями указанных строений, права на которые, как на жилые дома, были зарегистрированы в установленном законом порядке.

С момента заключения дополнительного соглашения к договору аренды они владеют и пользуются земельным участком. На протяжении всего времени своевременно оплачивают арендную плату. Земельный участок ими используется в соответствии с его целевым назначением.

Просят обязать администрацию МО г. Михайловска заключить с ФИО2 и ФИО1 договор аренды земельного участка с КН 26:11:020247:424 площадью 537 кв.м., назначение: для индивидуального жилищного строительства, расположенным по 

<

адрес>.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие не явившегося истца ФИО2, по имеющимся в деле материалам. 

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО3, исковые требования не признала, представила суду отзыв, согласно котрого, считает данное требование не подлежащему удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением главы города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Михайловска и ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 537 кв.м. Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка в границах земель МО города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уступила свои права и обязанности по Договору ФИО4.

При передаче (уступке) прав и обязанностей по Договору все права и обязанности по отношению к объекту договора аренды переходят к новому арендатору ФИО4

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка в границах земель МО города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уступила свои права и обязанности по Договору ФИО1 и ФИО2.

При передаче (уступке) прав и обязанностей по Договору все права и обязанности по отношению к объекту договора аренды переходят к новым арендаторам ФИО1 и ФИО2.

Согласно условиям Договора, срок аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 537 кв.м, закончился ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим у арендатора отсутствует право пользования земельным участком.

Условие о сроке аренды по смыслу части 1 статьи 606, статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, в течение какого времени арендатор вправе пользоваться или владеть и пользоваться объектом аренды.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды, в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как следует из пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

Земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации);

Земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаях при наличии в совокупности следующих условий:

Заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

Исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

Ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

На момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 1 Порядка проведения обследований земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №,предусмотрено проведение контрольных мероприятий в рамках муниципального контроля за использованием земель в границах муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, собственниками, арендаторами, и на землепользователей не возлагаются обязанности по участию в обследовании, предоставлению документов и информации.

Акт обследования представляет собой документ, в котором отражается установленное в ходе визуального осмотра соответствие использования земельного участка и объектов капитального строительства целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка, установленного правоустанавливающими документами, разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка, правилам землепользования и застройки муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

Консультантом отдела земельных отношений ФИО7 было произведено обследование земельного участка (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ №), в ходе которого установлено что на земельном участке расположен объект капитального строительства (жилой дом с признаками блокированной жилой застройки).

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства:

- надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору;

-наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

Ненадлежащее исполнение арендатором своих обязательств по Договору подтверждено актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4.4.2. Договора использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

На вышеуказанном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества: назначение - жилые дома с кадастровыми номерами №, №. 

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости имеет признаки блокированной жилой застройки.

Таким образом, имеет место наличие противоречивых сведений относительно вида разрешенного использования земельных участков, заявленных к приобретению в аренду и объектов недвижимости, расположенных на нем.

Размещение на вышеуказанном земельном участке ИЖС дома блокированной застройки незаконно и нарушает вид разрешенного использования земельного участка, так как вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства не допускает на нем строительство объекта в виде блокированного жилого дома.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение выдавалось на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома, а согласно вышеуказанному акту обследования земельного участка на земельном участке расположен объект недвижимости с признаками блокированной жилой застройки.

Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-RU№ разрешение выдавалось на строительство индивидуального жилого дома, а согласно вышеуказанному акту обследования земельного участка на земельном участке расположен объект недвижимости с признаками блокированной жилой застройки.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Письмо Минэкономразвития от 26.08.2016 г. № содержит следующие разъяснения: Если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома и расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве отдельного здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

Другое письмо Минэкономразвития от 14.03.2017 г. № «О жилых домах блокированной застройки» информирует о необходимом количестве технических планов и земельных участков: Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию.

На основании пункта 4.3.2. Договора Арендатор имеет право по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия Договора.

Согласно статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Как видно из указанной статьи для преимущественного перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок арендатор должен: надлежащим образом исполнять свои обязанности по договору; письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды.

Заявление от Истцов о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 537 кв.м, на новый срок в администрацию города Михайловска поступило только ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, нарушив условия заключения договора аренды на новый срок в преимущественном порядке.

Условие о праве арендатора на продление договора, не содержащее положений, определяющих порядок реализации такого права, не продлевает автоматически срок действия договора (Постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №

При аренде земельного участка в силу пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу Российской Федерации. Соответственно, при противоречии норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации приоритет имеют нормы последнего.

Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает автоматической пролонгации договора аренды земельного участка.

В соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 05.06.2012 № 17540/11 в силу положений статей 209,264,421 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Таким образом, у администрации города Михайловска отсутствуют законные основания для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес> площадью 537 кв.м..

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований -Комитета имущественных и земельных отношений г. Михайловска по доверенности – ФИО3, исковые требования не признала, просила отказать. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, суду представлен отзыв, согласно которого просят вынести решение в соответствии с действующим законодательством, в отсутствии представителя Управления. 

Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие не явившегося третьего лица- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года (далее - Закон о регистрации) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, на стоящий Федеральный Закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты РФ.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Президента РФ и актами Правительства РФ, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. 

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу положений п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Подпунктом 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Согласно п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пп. 14 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью 69,6 кв.м., с КН №, расположенного по 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 69,8 кв.м, с КН №, расположенного по 

<

адрес>.

Жилые дома расположены на одном земельном участке с КН 26:11:020247:424, площадью 537 кв.м., назначение: для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок принадлежит истцам на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды установлен договором до ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно п. 4.3.2 договора аренды — Арендатор имеет право по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Истцы обратились в Администрацию муниципального образования г. Михайловска с заявлением -ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала Истцам в продлении договора аренды земельного участка. Как указано в письме, согласно сведениям из ЕГРН на вышеуказанном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества: жилой дом с КН №, расположенный по 

<

адрес>, и жилой дом с КН № расположенный по 

<

адрес>. 

Согласно п.4.4.2. Договора использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Вездом на место специалистом муниципального земельного контроля установлено, что на вышеуказанном земельном участке находятся объекты недвижимого имущества: назначение - жилые дома с кадастровыми номерами №, №. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости имеет признаки блокированной жилой застройки, что в соответствии с п. 14 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ, разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о его предоставлении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Администрацией МО г. Михайловска ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение № на строительство одноэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке с КН №, площадью 537 кв.м. 

В связи с переуступкой прав по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено Распоряжение №-р о внесении изменения в разрешение на строительство на нового арендатора. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией вынесено Постановление № о присвоении жилому дому 

<

адрес>.

В материалы дела представлено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное администрацией МО г. Михайловска, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 537 кв.м., расположенного по 

<

адрес>. 

Согласно Постановления Администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковсвкого района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому также присвоен 

<

адрес>.

В соответствии с Постановлением главы города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Михайловска и ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 537 кв.м..

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка в границах земель МО города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уступила свои права и обязанности по Договору ФИО4.

При передаче (уступке) прав и обязанностей по Договору все права и обязанности по отношению к объекту договора аренды переходят к новому арендатору ФИО4.

На момент заключения договоров купли-продажи, арендатором земельного участка являлась ФИО4, она же являлась собственником жилых домов с КН № и с КН №, расположенными на данном земельном участке с КН № площадью 537 кв.м., расположенном по 

<

адрес>.

Согласно представленного технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес>, расположен одноэтажный жилой дом, общей площадью 69, 6 кв.м., год завершения строительства- 2017. 

Согласно представленного технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, по 

<

адрес>, расположен одноэтажный жилой дом, общей площадью 69, 8 кв.м., год завершения строительства- 2017. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства:

- надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору;

-наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

Однако, следствием отказа администрации г. Михайловска заключить с собственниками жилого дома договоры аренды на земельный участок, явится проведение публичных торгов, что допускает возможность приобретения прав на земельный участок третьими лицами, что приведет к нарушению принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, а также к нарушению прав собственников данного недвижимого имущества.

Кроме того, указанные в пп. 14 ст. 39.16 ЗК РФ основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, могли являться основанием к такому отказу в случае первичного предоставления земельного участка в аренду или в случае досрочного расторжения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом характеристики спорного земельного участка, определяющей какие именно объекты капитального строительства могут быть возведены правообладателем на данном участке, истцами построен одноэтажный индивидуальный жилой дом. 

Согласно ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Размещение объекта недвижимости и его использование должно соответствовать основному или дополнительному виду разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки с тем, чтобы вид использования объекта - жилого дома по указанному адресу, не вступал в противоречие с основными и вспомогательными видами разрешенного использования занятого таким объектом земельного участка. 

Судом установлено, что за период владения Истцами жилыми домами на праве собственности никаких изменений и реконструкций не производилось, они являются добросовестными приобретателями указанных строений, права на которые, как на жилые дома, были зарегистрированы в установленном законом порядке.

С момента заключения дополнительного соглашения к договору аренды Истцы владеют и пользуются земельным участком, на протяжении всего времени своевременно оплачивают арендную плату, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате аренды земельного участка. 

Земельный участок используется Истцами в соответствии с его целевым назначением.

Представленный ответчиком Акт обследования земельного участка и объекта капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен в ходе рассмотрения настоящего дела, после поступления искового заявления в суд.

В случае наличия при возведении указанного объекта нарушений градостроительного законодательства, ответчик не лишен права обратиться с самостоятельным иском к истцам о сносе либо приведении указанного объекта в надлежащее состояние.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истцов об обязании заключить договор аренды, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды- удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Михайловска заключить с ФИО2 и ФИО1 договор аренды земельного участка с КН №, площадью 537 кв.м., назначение: для индивидуального жилищного строительства, расположенным по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца через Шпаковской районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2020 года.

Судья Л. В. Чистякова