Судья Медведева Е.А. Дело № 7-21-883

Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Администрации г.Владивостока ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Владивостока, 

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 11 мая 2017 года Администрация г.Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 30 июня 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Администрации г.Владивостока без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник Администрации г.Владивостока ФИО1 подал жалобу, в которой просит решение судьи и постановление отменить как незаконные.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Администрации г.Владивостока ФИО2, поддержавшей жалобу, прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи и постановления должностного лица административного органа по следующим основаниям.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что 09 июля 2008 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ПК на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, возбуждено исполнительное производство № 37/1861/233/05/2008 о возложении на Администрацию г.Владивостока обязанности предоставить ФИО3 по договору социального найма жилое помещение. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение 5-ти дней. 

В установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок решение суда должником исполнено не было, в связи с чем 07 августа 2008 года вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Владивостока исполнительского сбора в размере 5000 рублей. 

20 октября 2015 года в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении Администрации г.Владивостока было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должник неоднократно привлекался к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ. 

За неисполнение указанного выше судебного решения во вновь установленный в требовании от 31 октября 2016 года срок постановлением от 17 февраля 2017 года Администрация г.Владивостока вновь привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Обжалуемым по настоящему делу постановлением должностного лица службы судебных приставов от 11 мая 2017 года Администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение требований исполнительного документа в срок до 24 апреля 2017 года, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 01 февраля 2017 года.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного наказания.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое постановление о назначении административного наказания от 11 мая 2017 года было вынесено в связи с неисполнением должником – Администрацией г.Владивостока требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 01 февраля 2017 года. При этом административное наказание в виде штрафа на Администрацию г.Владивостока было наложено постановлением должностного лица службы судебных приставов от 17 февраля 2017 года, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, по настоящему делу Администрация г.Владивостока привлечена к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до наложения на должника административного штрафа постановлением, вынесенным 17 февраля 2017 года.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях Администрации г.Владивостока состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения Администрации г.Владивостока к административной ответственности в соответствии с указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 11 мая 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 30 июня 2017 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 11 мая 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации г.Владивостока отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г.Владивостока прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. 

Судья О.А. Кубатова