Гражданское дело № 2- 4378/2025

27RS0004-01-2025-010371-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца - ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» обратилось в суд к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование заявленных требований истец указал, что истцом ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.3.23 Порядка специалистами Центра разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущего на период действия социального контракта. Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила 350 000 руб., и 30 000 руб. за пройденное обучение в рамках социального контракта. Денежные средства по социальному контракту в размере 350 00 руб. перечислены на расчетный счет ответчика платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 175 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 175 000 руб., денежные средства за обучение в размере 30 000 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в установленные программой сроки не представила документы, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации и расходы в период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, чем нарушила условия социального контракта. В адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возвратить денежные средства, которое оставлено без удовлетворения. Поскольку условия социального контракта ответчиком не исполнены, денежные средства добровольно не возвращены, истец просит суд взыскать с ФИО1 денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи в размере 380 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец сменил наименование учреждения на Краевое государственное казенное учреждение «Хабаровский Центр социальной поддержки населения», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что ответчик не выполнила условия заключенного контракта, не отчиталась за выданные денежные средства. Представленные стороной ответчика чеки свидетельствуют не о покупке оборудования, на что ей выдавались денежные средства, а о покупке продуктов. О том, что у ответчика имелись какие-то доходы от её деятельности, она ежемесячно в известность ни налоговый орган, ни истца не ставила. Кроме того, о том, что у неё ухудшилось состояние здоровья, истцу также не было известно, т.к. ответчик с каким-либо заявлением о продлении действия контракта не обращалась, и не представляла их в качестве уважительных причин не выполнения мероприятий программы социальной адаптации. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчёт об извещении с помощью СМС-сообщения. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Кроме того, пояснила, что ФИО1 не могла получать доходы и заниматься предпринимательской деятельностью из-за состояния здоровья, т.к. ей был поставлен диагноз и она занималась своим лечением. К истцу с заявлением о продлении срока контракта она не обращалась, и не ставила его в известность о своем состоянии здоровья. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются ФЗ РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации ФЗ РФ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» утверждено Правительством Хабаровского края Постановление от 17.08.2020 № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта» (действующего на день заключения социального контракта).

В соответствии с п. 3.23 Порядка программа социальной адаптации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку разрабатывается центром социальной поддержки совместно с заявителем не позднее 20 дней со дня направления заявителю уведомления. Программа социальной адаптации подписывается заявителем и всеми членами Комиссии, утверждается руководителем центра социальной поддержки. В программе социальной адаптации указываются планируемые обязательные мероприятия, сроки исполнения мероприятий и представления отчетности о выполнении мероприятий с приложением документов, подтверждающих факт исполнения мероприятий (при наличии документов).

Согласно п. 1.1. Порядка оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта определяет механизм оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам), имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Хабаровского края (далее также - край), оказавшимся в трудной жизненной ситуации: - среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой в крае.

Пунктом 1.2. Порядка предусмотрено, что величина прожиточного минимума малоимущего одиноко проживающего гражданина определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в крае для соответствующих социально-демографических групп населения в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на день подачи заявления.

Величина прожиточного минимума малоимущей семьи определяется с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в крае для соответствующих социально-демографических групп населения на день подачи заявления, и делится на количество членов семьи.

В силу п. 3.1. Порядка, целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее также - государственная социальная помощь) является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. 

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.23 Порядка специалистами Центра разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущего на период действия социального контракта, в которую с целью ведения предпринимательской деятельности включены мероприятия: приобретение оборудования, осуществление предпринимательской деятельности. 

Согласно разделу 3.2 социального контракта, п.3.37 раздела 3 Порядка ответчик взял на себя обязанности, в том числе: зарегистрироваться (встать на учет) в ИФНС по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Центр подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Центр; ежемесячно предоставлять в Центр документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с условиями социального контракта заявитель имеет право вносить предложения о продлении срока действия социального контракта, при наличии уважительных причин, указанных в п.3.31 Порядка.

При непредоставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, представить в Центр социальной поддержки сведения, подтверждающие наличие уважительных причин.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» сведения, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации не представляла, с заявлением о продлении срока социального контракта не обращалась. 

Согласно п. 3.43 Порядка в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с п. 3.44 настоящего Порядка.

При невыполнении получателем государственной социальной помощи требования о возврате необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи в течение срока, указанного в настоящем пункте, центр социальной поддержки не позднее 15 рабочих дней после истечения данного срока направляет в суд иск о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи (п. 3.44 Порядка).

Денежные средства по социальному контракту в размере 350 000 руб. платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 175 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 175 000 руб. перечислены ответчику на расчетный счет в кредитной организации, в который указан в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 перечислены денежные средства за обучение в размере 30 000 руб. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Социального контракта предусмотрены к конечному результату: п. 4.1. - заключение Заявителем трудового договора в период действия социального контракта; п. 4.2. - повышение денежных доходов Заявителя (семьи Заявителя) по истечении срока действия социального контракта.

Учитывая отсутствие ежемесячных отчетов о ведении индивидуальной предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие какого-либо дохода от предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что условия предоставления денежных средств не отвечают требованиям п. 4 Социального контракта, в связи с чем, истец правомерно пришел к выводу, что денежные средства, выплаченные ответчику в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта подлежат взысканию. 

В связи с неисполнением ФИО1 условий социального контракта и программы социальной адаптации ДД.ММ.ГГГГ Центром в адрес ответчика направлено требование о возврате денежных средств в сумме 380 000 руб.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что обязательства по социальному контракту ответчиком не исполнены надлежащим образом, допустимых и достоверных доказательств обратного стороной ответчика суду в ходе рассмотрения дела не представлено. 

Доводы стороны ответчика о том, что она не могла осуществлять предпринимательскую деятельность, в связи с состоянием здоровья, суд не принимает, поскольку социальный контракт был заключен сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком представляются документы в обоснование уважительности причин не выполнения мероприятий программы социальной адаптации, подтверждающие прохождение обследования и получения лечения ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо документов, подтверждающих уважительность причин не выполнения мероприятий программы социальной адаптации с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. При этом суд принимает во внимание, что по сведениям с налогового органа за период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик сведений о наличии какого-либо дохода ежемесячно не представляла, в связи с чем в сведениях о доходах, полученных в рамках применения специального налогового режима сумма дохода значиться 0. Также судом принимается во внимание, что ответчик имела право обратиться в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» с заявлением о продлении срока действия социального контракта, но своим правом не воспользовалась. 

Кроме того, из материалов дела видно, что ФИО1 в период действия социального контракта осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Чуттан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Меркурий». 

Таким образом, доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 не могла заниматься предпринимательской деятельностью, в связи с прохождением обследования и лечением, суд не принимает, т.к. они опровергаются материалами дела. 

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца денежной суммы в размере 380 000 рублей. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровский Центр социальной поддержки населения» (ИНН №, ОГРН №) денежные средства, выплаченные в счет государственной социальной помощи в размере 380 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2025 года.