Дело № 12-395/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6

РЕШЕНИЕ

«16» мая 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения отдела режимно -контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 28 марта 2019 года, вынесенное по делу № 18900009860190003028 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Северо-Курильская база сейнерного флота»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району (далее – должностное лицо) от 28 марта 2019 года по делу № 18900009860190003028 акционерное общество «Северо-Курильская база сейнерного флота» (далее – АО «СК БСФ», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор АО «СК БСФ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указал, что капитан судна ТР «Субару», которое оказалось в экстремальных погодных условиях, принял решение вывести судно из скопления льда путем пересечения государственной границы Российской Федерации и выйти из территориальных вод Российской Федерации. При этом с целью соблюдения действующего законодательства, информирования ближайших пограничных органов и недопущения совершения правонарушения капитаном заблаговременно было подано уведомление о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации российским судном, имеющим право на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 863 от 27 августа 2014 года. Кроме того, капитаном судна было подано второе уведомление о фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации. Общество посредством действия капитана судна ТР «Субару» при форс-мажорных обстоятельствах и экстремальных условий предотвращало негативные последствия, так как лед (8-9 баллов) является угрозой для жизни и здоровья членов экипажа. Какой-либо экспертизы для того, чтобы определить имелась ли опасность судну и жизни экипажа, по делу не проводилось, ввиду чего полагал, что обжалуемое постановление основано на личных умозаключениях инспектора, не обладающего специальными познаниями в области судовождения. Поскольку пограничные органы были уведомлены капитаном судна ТР «Субару» о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации, просил рассмотреть вопрос о прекращении производства по делу в виду малозначительности правонарушения, ссылаясь на то, что интересы государства, выражающиеся в сохранении целостности Государственной границы Российской Федерации, не нарушены, отсутствует опасность нарушения таких интересов, судно ТР «Субару» оборудовано системой ТСК, обеспечивающей бесперебойную подачу данных о позиционировании судна, капитаном указанного судна направлялись уведомления о пересечении, место, время и характер деятельности судна не искажены и совпадают с фактическими действиями. 

Юридическое лицо извещалось о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, законный представитель АО «СК БСФ» ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, сведений о причинах неявки законного представителя, ходатайств об отложения рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник Рейнасте Я.А., действующая на основании доверенности от 21 ноября 2018 года, жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, дополнений не имела.

Защитник Баранов М.В., действующий на основании доверенности от 7 февраля 2019 года, жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Полагал об отсутствии состава вмененного юридическому лицу административного правонарушения, ссылаясь на то, что в отношении судна было подано уведомление о намерении неоднократного пересечения границы в соответствии с действовавшим на тот момент приказом № 863, пограничные органы были уведомлены о намерении пересечь границу. Судно «ТР «Субару», не имеющее ледового класса, вышло из порта Владивосток и в пути попала в обильное скопление льда, о чем в судовом журнале была произведена соответствующая запись, и капитаном принято решение в целях обеспечения безопасности членов экипажа и судна обходить скопление льда с пересечением границы. Предварительно подали уведомление по приказу № 863, оно было доставлено в пограничный орган, что не отрицается. Также в пограничный орган было сообщено о фактическом пересечении границы. В связи с чем считал, что установленные требования были выполнены в полном объеме. Полагал, что приложенной к жалобе справкой Камчатского гидрометцентра от 18 марта 2019 года подтверждается наличие обстоятельств, послуживших причиной изменения судном своего маршрута следования. В данной ситуации лет 10 баллов мог нанести повреждения судну, нарушив его плавучесть. Действующее законодательство не содержит иного порядка действий в сложившейся ситуации.

Выслушав защитников Рейнасте Я.А. и Баранова М.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 18.1 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной границе РФ) Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается на море - по внешней границе территориального моря Российской Федерации (пункт «б» части 2 статьи 5 Закона о Государственной границе РФ).

Согласно ст. 3 Закона о Государственной границе РФ защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории (пограничной зоны, российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, пунктов пропуска через Государственную границу, а также территорий административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к Государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, побережью моря или пунктам пропуска) и осуществляется всеми федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.

Статьей 7 Закона о Государственной границе РФ установлено, что режим Государственной границы включает правила, в том числе, пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами, пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, ведения на государственной границе либо вблизи нее не территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 9 Закона о Государственной границе РФ российские и иностранные суда, иностранные военные корабли и другие государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и иных водных объектах в соответствии с данным Законом, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из обжалуемого постановления, должностным лицом по итогам рассмотрения настоящего дела установлено, что АО «СК БСФ» посредством судна ТР «Субару» под управлением капитана ФИО6 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что судно ТР «Субару», принадлежащее АО «СК БСФ», под управлением капитана ФИО6 16 февраля 2019 года в 16 часов 10 минут в географических координатах 57?52,0" северной широты и 163?44,0" восточной долготы осуществило пересечение государственной границы Российской Федерации на выход с нарушением порядка такого пересечения, а именно не направив не позднее чем за 4 часа до выхода указанного судна из порта Петропавловск-Камчатский в целях неоднократного пересечения Государственной границы Российской Федерации по факсимильной связи либо по электронной почте в пограничный орган уведомление о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации, тем самым АО «СК БСФ» нарушило требования ч.ч. 4, 5 ст. 9.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п. 2 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года № 863 (далее – Правила уведомления).

Вместе с тем, с выводом должностного лица о совершении АО «СК БСФ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления, по итогам рассмотрения дела должностным лицом установлено, что АО «СК БСФ» нарушены требования ч.ч. 4, 5 ст. 9.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п. 2 Правил уведомления.

Частью 4 статьи 9.1 Закона о Государственной границе РФ установлено, что неоднократное пересечение Государственной границы российскими судами осуществляется с предварительным уведомлением пограничных органов.

В соответствии с ч. 5 ст. 9.1 Закона о Государственной границе РФ правила уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы и порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент совершения вмененного Обществу административного правонарушения действовали Правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, которые были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2014 года № 863.

Данные Правила уведомления устанавливали порядок уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, осуществляющими плавание между российскими портами или морскими терминалами, а также убывающими во внутренние морские воды или в территориальное море Российской Федерации в целях торгового мореплавания (за исключением деятельности, связанной с использованием судов для рыболовства) с последующим прибытием в российские порты, а равно в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации (пункт 1 Правил уведомления).

Согласно п. 2 Правил уведомления капитан российского судна, судовладелец или уполномоченное им лицо не позднее чем за 4 часа до выхода российского судна из порта или морского терминала, из которого планируется убытие российского судна в целях неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации, направляет по факсимильной связи либо по электронной почте (контактные данные пограничных органов размещены на сайте ps.fsb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») в пограничный орган по месту нахождения указанного порта или морского терминала (ближайший пограничный орган) уведомление о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации по форме согласно приложению.

Согласно представленному в материалах дела информационному письму врио начальника координационного отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7 от 18 февраля 2019 года рег. № 21/705/3-592, судно ТР «Субару» не было оформлено на выход из Российской Федерации, осуществляло рыболовство согласно приказу ФСБ от 7 августа 2017 года № 454.

Уведомление о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации согласно постановлению Правительства РФ от 27 августа 2014 года № 863 поступило в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 16 февраля 2019 года в 15 часов 33 минуты (камчатское время), фактически судно ТР «Субару» в указанное время находилось на переходе в Карагинской промысловой зоне в средних координатах 57°47" северной широты 163°39" восточной долготы.

Согласно данным спутникового позиционирования судном ТР «Субару» были допущены факты пересечения Государственной границы Российской Федерации:

- выход из территориального моря Российской Федерации 16 февраля 2019 года в 16 часов 10 минут (камчатское время), в координатах 57°52" северной широты 163°44" восточной долготы;

- вход в территориальное море Российской Федерации 17 февраля 2019 года в 04 часа 19 минут (камчатское время), в координатах 59°26" северной широты 166°08" восточной долготы.

Предполагалось нарушение ст. 9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п. 2, п.п. «б» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года № 863 (л.д. 63-64).

В материалах дела представлено уведомление о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации российским судном, имеющим право на неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля от 16 февраля 2019 года, согласно которому судно ТР «Субару» вышло из порта Петропавловск-Камчатский 12 февраля 2019 года в каботажном переходе в район залива Корф для работы с промысловыми судами по перегрузу мороженой рыбопродукции, однако в связи с тяжелой ледовой обстановкой в районе мыса Озерный и о. Карагинский пришлось выйти из территориальных вод Российской Федерации в целях осуществления каботажного перехода между портами (портпунктами), погрузка/разгрузка мороженой рыбопродукции, производство хозяйственных работ, возможное укрытие от непогоды (л.д. 40).

Согласно записям судового журнала судна ТР «Субару» № 50-595, начатого 15 февраля 2019 года, 16 февраля 2019 года в 13 часов 37 минут (судового – «владивостокского» времени) в усредненных географических координатах 57 гр. 47,5 мин. северной широты 163 гр. 39,5 мин. восточной долготы в связи с тяжелой ледовой обстановкой, невозможностью двигаться в территориальные воды Российской Федерации с судна было отправлено уведомление по Постановлению № 863 в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району по электронной почте с целью неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации. Указано на наличие льда в 6-7 баллов. Судно испытывало давление льда на корпус (л.д. 44-48).

Таким образом, установлено, что уведомление, содержащее сведения о намерении судна ТР «Субару» пересечь государственную границу РФ с указанием причин такого пересечения было направлено до фактического пересечения государственной границы РФ.

Также из приложенной к жалобе справки начальника ФГБУ «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 18 марта 2019 года исх. № 04-301 следует, что 15, 16 февраля 2019 года по данным гидрометеостанции м. Африка отмечался тонкий однолетний белый лед (толщиной до 70 см) сплоченностью 10 баллов, в количестве 9-10 баллов. В районе гидрометеостанции м. Озерной наблюдался однолетний белый лед (толщиной до 70 см) сплоченностью 10 баллов, в количестве 10 баллов. Бухта Оссора по всей акватории была покрыта припаем однолетнего льда толщиной 81-84 см. Количество льда по всем станциям указано в пределах видимости наблюдателя.

В период 15-16 февраля 2019 года данный район был закрыт плотными облаками и на снимках с искусственных спутников Земли увидеть ледовую обстановку не представляется возможным.

Ледовая кромка проходила в координатах 54,6°с.ш., 162°в.д.; 54,7°с.ш., 162,2°в.д.; 55,1°в.д., 161,9°в.д.; 55,6°с.ш., 162°в.д.; 55,9°с.ш., 162,5°в.д.; 55,7°с.ш., 163°в.д.; 56°с.ш., 163,5°в.д.; 56,6°с.ш., 163,4°в.д.; 57,4°с.ш., 163,4°в.д.; 58°с.ш., 163,4°в.д.; 58,4°с.ш., 164°в.д.; 59°с.ш., 165°в.д.; 59,5°с.ш. 166°в.д.

По данным карты ледовой обстановки Японского метеоагенства за 15 февраля 2019 года в Карагинском и Озерном заливах от кромки и до берега отмечался однолетний лед средней толщины (70-120 см) сплоченностью 9-10 баллов, вблизи ледовой кромки отмечались молодые и ниласовые льды (толщиной 10-30 см) сплоченностью 7-8 баллов. В западной части Камчатского залива отмечались ниласовые льды (толщиной 5-10 см) сплоченностью 4-6 баллов, от мыса Африка южнее в море до 55,7° с.ш., распространялась полоса однолетнего льда средней толщины (70-120 см) шириной 8-21 миля.

15, 16 февраля 2019 года Карагинский залив находился под влиянием ветров восточного, северо-восточного направления, в проливе Литке происходил медленный дрейф льда в направлении с севера на юг, здесь отмечался однолетний лед средней толщины (70-120 см) сплоченностью 9-10 баллов (л.д. 153-154).

В соответствии с ч. 15 ст. 9 Закона о Государственной границе РФ не является нарушением правил пересечения Государственной границы вынужденное пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, в том числе заход судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, на территорию Российской Федерации, вынужденный влет в воздушное пространство Российской Федерации воздушных судов, осуществляемые в силу следующих чрезвычайных обстоятельств: сильного шторма, ледохода или ледовых условий, угрожающих безопасности судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях.

Согласно ч. 16 ст. 9 Закона о Государственной границе РФ капитан судна, командир военного корабля, командир воздушного судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или вынужденного несоблюдения определенных данным Законом правил следования судов от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и обратно, порядка пребывания в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах, в территориальном море и воздушном пространстве Российской Федерации обязан немедленно сообщить об этом администрации ближайшего российского морского, речного порта, соответствующему органу единой системы организации воздушного движения, которые передают данную информацию в пограничные органы и Вооруженные Силы Российской Федерации, и в дальнейшем действовать согласно их указаниям или указаниям командира военного корабля, капитана морского, речного судна или командира воздушного судна Российской Федерации, прибывшего для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося.

Согласно истребованным материалам дела, а также дополнительно представленным законным представителем Общества с жалобой материалам, при рассмотрении жалобы достоверно установлено, что изначально до выхода судна ТР «Субару» им не планировалось осуществление какой-либо деятельности за пределами государственной границы РФ, однако в период рейса возникли и имелись основания для осуществления вынужденного пересечения государственной границы Российской Федерации по причине ледовых условий, угрожающих безопасности судна, о чем капитаном судна было сообщено в пограничные органы посредством направления уведомления.

Капитан судна ТР «Субару» в случае вынужденного пересечения государственной границы Российской Федерации обязан был немедленно сообщить об этом администрации ближайшего российского морского порта, которые передают данную информацию в пограничные органы, и в дальнейшем действовать согласно их указаниям или указаниям капитана морского судна, прибывшего для оказания помощи или выяснения обстоятельств случившегося, что предусмотрено ч. 16 ст. 9 Закона о Государственной границе РФ.

Однако нарушение указанных положений Обществу в рамках производства по настоящему делу не вменялось.

При таких обстоятельствах АО «СК БСФ» необоснованно вменено нарушение требований п. 2 Правил уведомления, согласно которому не позднее чем за 4 часа до выхода российского судна из порта или морского терминала, из которого планируется убытие российского судна в целях неоднократного пересечения Государственной границы Российской Федерации, направляется по факсимильной связи либо по электронной почте в пограничный орган по месту нахождения указанного порта или морского терминала (ближайший пограничный орган) уведомление о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации, в связи с чем вывод должностного лица о виновности Обществ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в постановлении обстоятельствах нельзя признать правильным.

В силу ч. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса. 

Учитывая вышеизложенное, вывод должностного лица о виновности АО «СК БСФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований ч.ч. 4, 5 ст. 9.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п. 2 Правил уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу Российской Федерации российскими судами, имеющими право на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 августа 2014 года № 863, является ошибочным, в связи с чем постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 28 марта 2019 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов второго отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 28 марта 2019 года по делу № 18900009860190003028 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Северо-Курильская база сейнерного флота» отменить, а производство по делу - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков