Гр.дело № 2-4575/19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыбеновой В.В., помощнике судьи Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4575/2019 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с указанным иском в котором просит признать решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ ... от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один год работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры гинекологического отделения больницы на ...; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. 

В обоснование заявленных требований указано, что ответчиком ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии, при этом стаж её работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры гинекологического отделения больницы на ... включен в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как подлежит исчислению в льготном порядке как год и шесть месяцев за один год работы, также не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявила об увеличении исковых требований в части включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ... иска поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на представленный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии, с приложением необходимых для ее назначении документов.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 29 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. 

При этом, период работ истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры гинекологического отделения больницы на ... исчислен в календарном порядке; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в стаж не включены.

Разрешая требования истца о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры гинекологического отделения больницы на ... в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Из представленных архивный справок следует, что ФИО1 был предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3 лет с 16.06.1992г. по 14.05.1995г. 

Вместе с тем, согласно приказа ... ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. была переведена временно в гинекологическое отделение.

То обстоятельство, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения больницы на ... с ДД.ММ.ГГГГг. также подтверждается ее личной карточкой ....

Кроме того, согласно решения Центра от 05.11.2019г. период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры гинекологического отделения больницы на ... включен в стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один годработы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, действовавшего в спорный период, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, в соответствии п. 1 которого предусмотрен льготный порядок исчисления стажа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из вышеназванных нормативных положений, в частности из Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 при их буквальном толковании, следует, что периоды работы, в том числе среднего медицинского персонала до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Абз. 3 п. 2 указанного Постановления предусматривались врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, которым один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и шесть месяцев.

Поскольку, в соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждения, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28, гинекологическое отделение стационаров является отделением хирургического профиля, суд приходит к выводу о включении периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры гинекологического отделения Отделенческой больницы на ... в льготном исчислении в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Также подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., исходя из следующего.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени, истец, работая в должностях среднего медицинского персонала, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышении квалификации в стаж в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о дате назначения пенсии, суд пришел к следующему. 

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Из приложения ... следует, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, которые приобретут соответствующий стаж в 2019году, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше срока указанного в приложении .... 

Учитывая, что суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик учел специальный стаж работы истца 29 лет 11 месяцев 11 дней и с учетом исчисления спорных периодов работы истца в льготном порядке, включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, при сложении которых, стаж истца составляет более чем 30 лет на дату ее обращения (30 лет 6 месяцев 5 дней, согласно представленных сведений о стаже), суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, считает, что требования истца о признании незаконным решения Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в ... от 05.11.2019г. ... не подлежат удовлетворению, поскольку требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными для исполнения, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в льготном исчислении как год и шесть месяцев за один год работы: 

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры гинекологического отделения больницы на ...;

в календарном исчислении периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ... 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Н.А.Матвеева