Дело № 2-168/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово Курганской области 15 мая 2018 года 

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Карелина А.В.

при секретаре Алиевой Г.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

30.03.2018г. ФИО1 обратилась в Далматовский районный суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области, в котором просила признать недействительным Решение УПФР в Далматовском районе от 16.03.2018 года № 509 в части отказа в зачете в педагогический стаж периодов: с 15.08.1990 по 11.03.1991 – отпуск по уходу за ребенком; с 10.03.1993 по 13.03.1993, с 27.12.1995 по 10.01.1996, с 16.02.1999 по 23.02.1999, с 05.02.2011 по 14.02.2011, с 18.02.2015 по 23.02.2015, с 06.02.2017 по 17.02.2017 – карантин; с 04.09.1998 по 05.09.1998, с 08.02.2000 по 10.02.2000 – отмена занятий в связи с аварией водопровода; с 13.03.1996 по 15.03.1996, с 14.12.1999 по 25.12.1999, с 03.04.2000 по 07.04.2000, с 01.10.2001 по 06.11.2001, с 20.09.2004 по 01.10.2004, с 05.02.2007 по 16.02.2007, с 14.12.2009 по 25.12.2009, с 29.10.2012 по 31.10.2012, с 19.02.2014 по 21.02.2014 - курсы повышения квалификации; обязать УПФР в Далматовском районе Курганской области включить в педагогический стаж вышеуказанные периоды; обязать УПФР в Далматовском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 02.03.2018г. В обоснование иска истец указала, что 02.03.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Далматовском районе Курганской области (далее по тексту - ответчик) от 16.03.2018г. № 509 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Из ее педагогического стажа были исключены период отпуска по уходу за ребенком, периоды карантина, периоды курсов повышения квалификации, а также периоды отмены занятий в связи с аварией водопровода. С указанным решением комиссии она не согласна по следующим основаниям. В соответствии с действовавшей в 1990-1991гг. редакцией ст. 167 КЗоТ РФ отпуск по уходу за ребенком засчитывался в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях, в том числе и за выслугу лет, периоды ухода за детьми могут быть учтены в составе педагогического стажа. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ей до 06.10.1992г., таким образом период нахождения в данном отпуске с 15.08.1990г. по 11.03.1991г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отмена занятий в периоды карантина в связи с аварией водопровода является рабочим временем для педагогических работников. В указанные периоды она находилась на рабочем месте, занималась учебно-воспитательной, методической, организационной работой, подготовкой к проведению занятий с воспитанниками, получала заработную плату в полном объеме, из которой производились удержания в пенсионный фонд. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Т.о. на момент обращения в УПФР ее педагогический стаж составлял более 25 лет. В обоснование исковых требований ссылается на п. 27 Постановления Пленума Верховного Суд РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п. 5.1, 5.2, 4.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Мистерства образования и науки РФ от 27.03.2006г., ст. 187 ТК РФ, ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением Далматовского районного суда от 15.05.2018г. гражданское дело производством прекращено в части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о возложении обязанности включить в педагогический стаж периоды с 27.12.1995г. по 10.01.1996г., с 04.09.1998г. по 05.09.1998г., с 08.02.2000г. по 10.02.2000г. в связи с отказом истца от исковых требований и принятия отказа от иска судом.

В судебном заседании истец ФИО1 требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель УПФР в Далматовском районе Курганской области ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

К указанным выводам суд пришел на основании нижеследующего:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее постановление Правительства РФ № 665).

В соответствии с пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 с применением положений п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516); …. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ….., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781).

Согласно решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области «Об отказе в установлении пенсии» от 16 марта 2018г. № 509 специальный стаж ФИО1, принятый к зачету УПФ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за период с 12.03.1991г. по 02.03.2018г. составляет 24 года 00 месяцев 24 дня (п. 1); по п. 2 решения ГУ УПФ в Далматовском районе истцу было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периодов общей продолжительностью 1 год 05 месяцев 18 дней, в том числе: период отпуска по уходу за ребенком - на основании п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; периоды отпусков без сохранения заработной платы, санитарный день, период карантина, период работы в должности «помощник воспитателя», периоды забастовок, актированный день, курсы повышения квалификации, отмена занятий, в связи с аварией водопровода - в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и п. 5 Правил исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; по п. 3 ФИО1 с учетом изложенного было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности (требуется 25 лет специального стажа, а в наличии 24 года 00 мес. 24 дня).

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены должность воспитатель, учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (п. 1), и наименование учреждения образовательные учреждения – школы всех наименований (п. 1.1).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 с 15.08.1990 года принята на работу в Затеченскую неполную среднюю школу учителем, с 15.08.1990 года переведена учителем в Далматовскую среднюю школу № 2, с 25.08.1993г. уволена, с 31.08.1993 года принята временно на работу в качестве помощника воспитателя, с 14.01.1994 года уволена переводом, с 15.01.1994 года принята переводом воспитателем в Далматовскую санаторную школу-интернат, с 29.08.1995 года уволена в связи с переводом в другое учреждение, с 29.08.1995 года принята переводом учителем в Далматовскую НСШ, с 27.08.1996 года уволена, с 01.09.1998 года принята учителем в Далматовскую среднюю школу № 3, с 03.09.2001 года переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2010 года переведена учителем, с 25.08.2013 года уволена, с 26.08.2013 года принята на должность учителя в МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа № 2», работает по настоящее время.

Таким образом, трудовая деятельность истца проходила в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных вышеуказанным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из копии свидетельства о рождении (II-БС №* от 06.01.1989г.) ФИО7, **.**.**** г.р., следует, что ее матерью является ФИО1

Согласно копии приказа №* § 13 от 03.08.1990г. ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 15.08.1990г.

Согласно копии приказа №* § 1 от 12.03.1991г. ФИО1 - учителя физики, протарифицировать на 16 ч. физики в 7, 8 кл. с 12 марта на замену ФИО8, находящейся в отпуске.

Согласно копии справки №* от 01.03.2018г., выданной МКОУ «Далматовская средняя общеобразовательная школа №*», ФИО1 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 15.08.1990г. по 11.03.1991г. (пр. №* от 03.08.1990г.). 

В соответствии с разъяснениями, данными по указанному вопросу в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости (п. 27).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком ФИО1 был предоставлен до 06.10.1992г., что подтверждено материалами настоящего гражданского дела, то указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации суд приходит к следующему. 

Согласно копий приказов № 32 от 06.03.1996г., № 531 от 11.12.1999г., № 122 от 28.03.2000г., № 476 от 22.09.2001г., № 332 от 17.09.2004г., № 42 от 03.02.2007г., № 307 от 11.12.2009г., № 127 от 25.10.2012г., № 27 от 18.02.2014г. суд установил, что истец в периоды с 13.03.1996г. по 15.03.1996г., с 14.12.1999г. по 25.12.1999г., с 03.04.2000г. по 07.04.2000г., с 01.10.2001г. по 06.11.2001г., с 20.09.2004г. по 01.10.2004г., с 05.02.2007г. по 16.02.2007г., с 14.12.2009г. по 25.12.2009г., с 29.10.2012г. по 31.10.2012г., с 19.02.2014г. по 21.02.2014г. направлялась на курсы повышения квалификации.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя в указанные выше периоды дополнительно подтвержден копиями удостоверений: №* от 24.12.1999г., №* от 2000г., №* от 2004г., №* от 2007г., №* от 2009г., №* от 2012г., № №* от 21.02.2014г., копией свидетельства №* от 2001г., копиями карточек-справок в отношении ФИО1 за 1996, 1999-2001гг., 2004, 2007г., 2009г., 2012г., 2014г., которыми также подтвержден факт сохранения за истцом заработной платы за указанные периоды в полном объеме и оплаты отчислений из заработной платы истца в фонды в полном объеме.

Исключенные ответчиком из специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации были связаны со специальностями «заместителя директора по учебно-воспитательной работе», «учителя», работа в указанных должностях включена УПФ в специальный стаж истца в бесспорном порядке по периодам, непосредственно предшествующим и непосредственно следующим за периодами курсов повышения квалификации.

В соответствии с трудовым законодательством - ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

При этом заработная плата, в том числе и за периоды обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в служебных командировках является объектом обложения страховыми взносами (ст. 22 ТК РФ).

Направление истца на курсы повышения квалификации оформлено приказами работодателя. 

Поэтому следует сделать вывод, что за ФИО1 в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, связанные со специальностями «заместителя директора по учебно-воспитательной работе», «учителя», была сохранена заработная плата, она продолжала состоять в трудовых правоотношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности; с выплаченной истцу заработной платы произведены все обязательные отчисления, в том числе и страховых взносов, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды курсов повышения квалификации не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; основания для исключения периодов работы из специального стажа предусмотрены в п. 9 названных Правил, где курсы не значатся, поэтому доводы ответчика в этой части суд также считает несостоятельными, периоды курсов нельзя считать отвлечениями от основной профессиональной деятельности.

Следовательно, периоды направления ФИО1 на курсы повышения квалификации с 13.03.1996г. по 15.03.1996г., с 14.12.1999г. по 25.12.1999г., с 03.04.2000г. по 07.04.2000г., с 01.10.2001г. по 06.11.2001г., с 20.09.2004г. по 01.10.2004г., с 05.02.2007г. по 16.02.2007г., с 14.12.2009г. по 25.12.2009г., с 29.10.2012г. по 31.10.2012г., с 19.02.2014г. по 21.02.2014г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периодов закрытия школы на карантин, суд приходит к следующему.

Согласно копий приказов №* от 09.03.1993г., №* от 16.02.1999г., №* от 04.02.2011г., №* от 17.02.2015г.№* от 03.02.2017г., суд установил, что в периоды с 10.03.1993г. по 13.03.1993г., с 16.02.1999г. по 23.02.1999г., с 05.02.2011г. по 14.02.2011г., с 18.02.2015г. по 23.02.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г. в учебных учреждениях объявлялся карантин.

Порядок оплаты вышеуказанных периодов подтвержден копиями карточек-справок в отношении ФИО1 за 1993г., 1999г., 2011г., 2015г., 2017г., которыми также подтвержден факт сохранения за истцом заработной платы за указанные периоды в полном объеме и оплаты отчислений из заработной платы истца в фонды в полном объеме.

Судом учитывается, что согласно пп. 5.1 и 5.2 раздела V Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения. 

В силу вышеизложенного периоды закрытия школы на карантин следует считать рабочим временем, подлежащим включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Статья 4 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статья 11 указанного Федерального закона предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в материалах пенсионного дела подтверждает факт уплаты за нее страховых взносов работодателем в размере 100 %.

Суд находит, что все оспоренные ФИО1 периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, что в совокупности составит 11 месяцев 15 дней. Поэтому стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости к моменту обращения в УПФР в Далматовском районе Курганской области за назначением пенсии (с учетом включенного в бесспорном порядке по п. 1 решения УПФР в Далматовском районе Курганской области № 509 от 16.03.2018г.) являлся достаточным для назначения указанной пенсии. 

Согласно оспоренного решения УПФР в Далматовском районе Курганской области № 509 от 16.03.2018г. и заявления, имеющегося в материалах пенсионного дела, истец обратилась за назначением пенсии в УПФР в Далматовском районе Курганской области 02.03.2018г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Следовательно, представленных истцом в УПФР в Далматовском районе Курганской области документов было достаточно для решения вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поэтому следует возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с 02.03.2018г., признать частично незаконным (недействительным) решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе об отказе в установлении пенсии от 16.03.2018 года № 509, а именно пункт 2 указанного решения в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1990г. по 11.03.1991г.; периодов курсов повышения квалификации: с 13.03.1996г. по 15.03.1996г., с 14.12.1999г. по 25.12.1999г., с 03.04.2000г. по 07.04.2000г., с 01.10.2001г. по 06.11.2001г., с 20.09.2004г. по 01.10.2004г., с 05.02.2007г. по 16.02.2007г., с 14.12.2009г. по 25.12.2009г., с 29.10.2012г. по 31.10.2012г., с 19.02.2014г. по 21.02.2014г.; периоды карантина: с 10.03.1993г. по 13.03.1993г., с 16.02.1999г. по 23.02.1999г., с 05.02.2011г. по 14.02.2011г., с 18.02.2015г. по 23.02.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г.; и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, вышеуказанные периоды.

Вопрос о распределении судебных расходов судом разрешается в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 98 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Признать частично незаконным (недействительным) решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от 16.03.2018г. № 509, а именно в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1990г. по 11.03.1991г.; периодов курсов повышения квалификации: с 13.03.1996г. по 15.03.1996г., с 14.12.1999г. по 25.12.1999г., с 03.04.2000г. по 07.04.2000г., с 01.10.2001г. по 06.11.2001г., с 20.09.2004г. по 01.10.2004г., с 05.02.2007г. по 16.02.2007г., с 14.12.2009г. по 25.12.2009г., с 29.10.2012г. по 31.10.2012г., с 19.02.2014г. по 21.02.2014г.; периодов карантина: с 10.03.1993г. по 13.03.1993г., с 16.02.1999г. по 23.02.1999г., с 05.02.2011г. по 14.02.2011г., с 18.02.2015г. по 23.02.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г.; и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период отпуска по уходу за ребенком с 15.08.1990г. по 11.03.1991г.; периоды курсов повышения квалификации: с 13.03.1996г. по 15.03.1996г., с 14.12.1999г. по 25.12.1999г., с 03.04.2000г. по 07.04.2000г., с 01.10.2001г. по 06.11.2001г., с 20.09.2004г. по 01.10.2004г., с 05.02.2007г. по 16.02.2007г., с 14.12.2009г. по 25.12.2009г., с 29.10.2012г. по 31.10.2012г., с 19.02.2014г. по 21.02.2014г.; периоды карантина: с 10.03.1993г. по 13.03.1993г., с 16.02.1999г. по 23.02.1999г., с 05.02.2011г. по 14.02.2011г., с 18.02.2015г. по 23.02.2015г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 марта 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Далматовском районе Курганской области в пользу ФИО1 300 (Триста) рублей в счет возмещения судебных расходов по государственной пошлине.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца, начиная с 19 мая 2018 г. путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд. 

Судья А.В. Карелин