УИД 21MS0049-01-2020-002438-83

Дело № 12-307/2020

РЕШЕНИЕ

24 июля 2020 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Чурбановой Е.А. на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республике-Чувашии от 22.06.2020 о возращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Феликс» ФИО1,

установил :

01.06.2020 заместителем прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Чурбановой Е.А. в отношении директора ООО «Феликс» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по факту невыполнения в срок до 25.01.2020 представления прокурора прокурора Калининского района г.Чебоксары от 25.12.2019. 

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республике-Чувашии от 22.06.2020 постановление о возбуждении дела по статье 17.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Феликс» ФИО1 и приобщенные к нему материалы возвращены прокурору Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности директора ООО «Феликс» ФИО1 

Заместителем прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Чурбановой Е.А. на указанное определение в Калининский районный суд г. Чебоксары подан протест на предмет его отмены.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, выслушав помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Козлов В.Ю., поддержавшего доводы протеста, защитника Харитонова В.И. возражавшего против удовлетворения протеста прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению мировой судья пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении поступил в судебный участок 22.06.2020 по истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения директора общества ФИО1 к административной ответственности, в связи с чем подлежит возвращению в орган, от имени которого он составлен.

Вместе с тем с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя.

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Представление прокурора Калининского района г. Чебоксары от 25.12.2019 о предоставлении информации, подлежало исполнению в срок не позднее 25.01.2020. 

Следовательно, на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и возвращения его мировым судьей в прокуратуру Калининского района г. Чебоксары срок давности привлечения директора общества ФИО1 к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, оспариваемое определение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению мировому судье указанного судебного участка для рассмотрения по существу и вынесения постановления в соответствии с требованиями статьи 29.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решение:

Протест заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Чурбановой Е.А. удовлетворить.

Определение и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республике-Чувашии от 22.06.2020 отменить, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республике. 

Судья Г. Н. Альгешкина