Дело № 2-9460/2018

Решение

именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Фарсыевой А.Р., 

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны Яфизовой Д.Д.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма» о признании действий по реализации алкогольной продукции незаконной и запрете реализации алкогольной продукции,

установил:

прокурор г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - истец) обратился в суд с иском к ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма» (далее - ответчики) о признании действий по реализации алкогольной продукции незаконной и запрете реализации алкогольной продукции. Прокуратурой города на основании решения о проверки № 793 от 24 августа 2018 года проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Закона Республики Татарстан от 06 марта 2015 года № 10-ЗРТ «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан» в магазине «Солнечный», расположенном в многоквартирном одноподъездном жилом доме по адресу: .... В ходе проверке установлено, что в магазине «Солнечный» в нарушение требований действующего законодательства осуществляется реализация алкогольной продукции. Согласно представленным документам, продуктовый магазин «Солнечный», в котором реализуется алкогольная продукция, расположен в нежилом помещении в многоквартирном жилом доме по адресу: .... Входная группа данного магазина расположена во дворе жилого дома, рядом с подъездом и выходит на парковку и детскую площадку. Вход в магазин и загрузочная располагается со стороны двора данного жилого дома. Факт расположения магазина со стороны двора ... подтверждается также и произведенным прокуратурой города совместно с представителями Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, Администрацией Центрального района Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан, обществом с ограниченной ответственностью ЖЭУ «58, 59 комплекс» осмотром месторасположения магазина «Солнечный». В ходе данного осмотра установлено, что магазин расположен по адресу: .... Вход в магазин и выход из него осуществляется со стороны двора. Об этом свидетельствуют наличие во дворе детской площадки, автомобильной парковки, урны для мусора, скамеек перед подъездами. Объяснениями индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в вышеуказанном магазине розничная реализация алкогольной продукции в его магазине осуществляется на основании договора с обществом с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма», которая имеет лицензию на реализацию алкогольной продукции в данном магазине. На основании изложенного просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма», ФИО1 по реализации алкогольной продукции в магазине «Солнечный», расположенном по адресу: ... незаконными; запретить обществу с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма», ФИО1 реализацию алкогольной продукции в вышеуказанном магазине.

В судебном заседании помощник прокурора Яфизова Д.Д. поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма» в судебное заседание не явился, извещен, имеется почтовое уведомление о получении ответчиком повестки. 

Суд считает, что получив адресованное ему судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, не принял участие в судебном заседании. На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика

Представитель третьего лица Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО2 в судебном заседании пояснила, что у ответчика общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма» имеется лицензия на реализацию алкогольной продукции.

Выслушав помощника прокурора, ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 и абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности.

Статьей 6 указанного Федерального закона определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в их числе названы определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона (пункт 10 статьи 18 Закона № 171-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель, признав розничную продажу алкогольной продукции (вид деятельности, связанный с закупкой и хранением алкогольной продукции, ее дальнейшей реализацией покупателям, включая оказание услуг общественного питания, для личного, семейного, домашнего потребления) лицензируемым видом деятельности, передал субъектам Российской Федерации полномочия на регулирование отношений по выдаче лицензий на этот вид деятельности.

В Республике Татарстан лицензирующим органом (органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование) в отношении данного вида деятельности является Госалкогольинспекция Республики Татарстан и ее территориальные органы.

Судом установлено, что нежилое помещение общей площадью 82,4 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: ..., принадлежит в общей долевой собственности по ? доли ФИО8 и ФИО5 (л.д. 12, 13).

Между ФИО5 и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды указанного помещения, по условиям которого помещение будет использоваться для реализации продовольственных товаров (л.д. 14-18).

На основании решения единственного участника о заключении договора аренды недвижимого имущества от 17 декабря 2013 года общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма» (л.д. 26), 18 декабря 2013 года между ФИО9, ФИО5 и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма» заключен договор аренды недвижимого имущества № 003ТСТ, вышеуказанного объекта недвижимости. По условиям договора аренды помещение передается для размещения магазина, срок аренды установлен на 5 лет (л.д. 19-25).

Прокуратурой города на основании решения о проверки № 793 от 24 августа 2018 года проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Закона Республики Татарстан от 06 марта 2015 года № 10-ЗРТ «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан» в магазине «Солнечный», расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: ....

В ходе проверке установлено, что в магазине «Солнечный» в нарушение требований действующего законодательства осуществляется реализация алкогольной продукции (л.д. 4).

Согласно объяснениям ФИО1, он осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в магазине расположенном по адресу: .... Реализация алкогольной продукции осуществляется на основании договора с обществом с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма» (л.д. 8).

В материалах дела имеется копия лицензии ... от 10 октября 2014 года, разрешающая обществу с ограниченной ответственность «Торговый союз «Тойма» осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Солнечный», расположенном по адресу: .... Лицензия выдана Госалкогольинспекцией Республики Татарстан на срок с 10 октября 2014 года до 25 февраля 2017 года, лицензия продлена до 25 февраля 2020 года (л.д. 27-28).

Лицензией является специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу.

Судом установлено, что действие вышеуказанной лицензии лицензирующим органом не приостановлено и не прекращено, решением суда она не аннулирована и недействительной не признана; более того, дело в суде (арбитражном суде, суде общей юрисдикции) по соответствующему иску на день рассмотрения дела судом не возбуждено.

Из материалов дела видно, что лицензия выдана взамен ранее действовавшей от 08 декабря 2009 года, согласно приложению № 1 к лицензии вопрос о соответствии места реализации алкогольной продукции (в том числе по адресу: ..., магазин «Солнечный») требованиям Закона Республики Татарстан от 6 марта 2015 года № 10-ЗРТ изучался.

Следует отметить, что расположение входа в магазин «Солнечный» со времени выдачи лицензий не изменялось.

Из представленных фотографий в материалах дела однозначно не следует, что вход в магазин «Солнечный» со стороны двора, при этом при рассмотрении дела судебная экспертиза не проводилась, ходатайств о ее проведении стороны не заявляли.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как в отдельности, так и в совокупности, учитывая установленные факты, руководствуясь положениями приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что истец не подтвердил достоверными и достаточными доказательствами осуществление ответчиками деятельности по реализации алкогольной продукции с нарушением требований действующего законодательства, законность деятельности ответчика, которого подтверждена действующей лицензией. Суд не находит основания для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Тойма» о признании действий по реализации алкогольной продукции незаконной и запрете реализации алкогольной продукции отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.