Дело №2а-6490/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Республики Хакассия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», либо в ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров, возложении обязанности пройти повторный профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», либо в ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5, представителя административного ответчика по ордеру ФИО6, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о возложении обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза. Лица, освобожденные из мест лишения свободы, из мест содержания под стражей проходят медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год. Обязанность прохождения вышеназванного осмотра предусмотрена независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом. По результатам проведенной проверки установлено, что ФИО2, возложенную на него обязанность не выполняет. Так, ФИО2 осужден Черногорским городским судом по ч.1 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, проживает в 

<

адрес>. По информации ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» ответчик профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Неисполнением обязанности по прохождению профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану здоровья. Просит о возложении обязанности на ФИО2 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров, возложении обязанности на ФИО2 пройти повторный профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров не позднее 1 года с момента последнего прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза. 

Определением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора 

<

адрес> Республики Хакасия к ФИО2 передано по подсудности в Кызылский городской суд Республики Тыва. 

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано на рассмотрение в порядке административного судопроизводства. 

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва "Противотуберкулезный диспансер", Консультативно-диагностическую поликлинику Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Республиканская больница №».

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление полностью поддержал. 

Административный ответчик ФИО2 не явился, со слов матери по адресу: 

<

адрес> не проживает. Извещался судом по месту регистрации: 

<

адрес>. Согласно акту курьера суда из указанного дома вышла женщина тувинской национальности, пояснила о том, что дом купила у ФИО2, он вместе с ними не проживает. 

Представитель административного ответчика - адвокат ФИО6 просила отказать, пояснив о том, что он возможно уже вылечился. 

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», ГБУЗ Республики Тыва "Противотуберкулезный диспансер", Консультативно-диагностическая поликлиника ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №» не явились, извещены.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора о возможности удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения. 

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> Республики Тыва, является лицом, освобожденным из исправительного учреждения, дата его освобождения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком, представленного филиалом по 

<

адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес>. 

Как усматривается из сообщения медицинского учреждения – ГБУЗ Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не проходил медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза за истекший период 2023 г. в данном медицинском учреждении. Адрес места жительства ФИО2 – 

<

адрес>. 

Согласно справке отделения адресно-справочной работы ОМО УВМ МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: 

<

адрес>. 

Доказательств прохождения в целях выявления туберкулеза, ответчиком профилактических медицинских осмотров в иных медицинских учреждениях судом не получено, ответчиком не представлено. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемиологического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами мастного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания, и его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 1, ч. 6, ч. 7 ст. 46).

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001г. № 77-ФЗ « О предупреждениираспространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 5 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь - это совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом и проводимых в стационаре и (или) амбулаторно.

К профилактике туберкулеза Федеральный закон №77-ФЗ относит комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление (ст.1).

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, обязаны в течение двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год. 

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические ) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Закона).

Возражений о недопустимости данного доказательства от административного ответчика не поступили.

Указанное бездействие административного ответчика подвергает опасности свою жизнь, а также жизнь и здоровье других людей, неопределенного круга лиц.

Поскольку установлено, что ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, обязанность пройти медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год, не выполняет, требование административного истца о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> Республики Хакассия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», либо в ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров, возложении обязанности пройти повторный профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница», либо в ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров, не позднее 1 года с момента последнего прохождения осмотра в целях выявления туберкулеза, удовлетворить. 

Обязать ФИО2 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза по месту жительства (

<

адрес>) в бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» (далее - ГБУЗ РТ «РКДЦ»), либо в ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров по месту фактического нахождения.

Обязать ФИО2 пройти повторный профилактический медицинский осмотр в бюджетном учреждении здравоохранения Республики Тыва «Республиканский консультативно-диагностический центр» (далее - ГБУЗ РТ «РКДЦ»), либо в ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров по месту фактического нахождения, не позднее 1 года с момента последнего прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.М. Ооржак