Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

19 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным и отмене решения, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО4 обратилась в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) с иском об установлении факта нахождения на иждивении. Требования мотивированы тем, что 11.10.2018 умер ее отец, ФИО1 До самой смерти отец содержал материально: приобретал продукты питания, одежду, нес расходы по обучению в СГУ им. П. Сорокина. Поскольку установить факт нахождения на иждивении иным способом лишена возможности, а установление факта необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. 

В ходе судебного заседания истец требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ: просит установить факта нахождения на иждивении, признать незаконным и отменить решения ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) от 23.05.2019 №, №, обязать назначить пенсию по случаю потери кормильца. 

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает, пояснила, что является дочерью ФИО1, который помогал ее содержать в несовершеннолетнем возрасте: привозил продукты, передавал матери денежные средства, которые тратились на ее содержание. С отцом совместно не проживали. Последний раз материальная помощь со стороны отца была оказана в 2016 году, более помощи не было. В момент наступления совершеннолетия находилась на иждивении матери. Работать не имеет возможности, так как обучается в ВУЗе по очной форме обучения. Обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако получила отказ, с которым не согласна. Семья является малоимущей. Источником ее существования является стипендия и помощь со стороны матери. 

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в суде иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо ФИО5 требования истца поддержала, подтвердив пояснения истца. Пояснила, что ФИО1 в последний раз передал денежные средства в размере 100 000 рублей после окончания ФИО4 школы, более материальной помощи со стороны ФИО6 не было. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев пенсионное дело ФИО4, гражданское дело №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Согласно Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, чьи права и свободы, будучи высшей ценностью, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; в Российской Федерации устанавливаются гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях и судебная защита его прав и свобод (статьи 2, 7, 18, 39 часть 1, статья 46).

Обеспечение нетрудоспособным иждивенцам в случае смерти кормильца права на получение пенсии обусловлено необходимостью поддержания стабильности имущественного положения лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего и объективно, в силу нетрудоспособности, не могущих компенсировать ее потерю собственными усилиями. Это в полной мере соответствует вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, на основе которых должно осуществляться социальное обеспечение, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав, в том числе права на социальное обеспечение. 

В судебном заседании установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ от родителей ФИО1 и ФИО2 о чем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Большелумарского сельского Совета Новоторъяльского района Республики Марий Эл составлена запись акта о рождении №, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-EC № от 14.02.2019. 

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-EC № от ДД.ММ.ГГГГ.

20 февраля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлениями об установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 23.05.2019 №, от 23.05.2019 № в назначении социальной и страховой пенсии по случаю потери кормильца отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт нахождения ФИО4 на иждивении ФИО1 на дату его смерти. 

Возникновение у лица права на получение пенсии по потере кормильца закон связывает с нетрудоспособностью этого лица и нахождением на иждивении умершего.

Как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичным образом понятие иждивения определяется и в пункте 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с под. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Подпунктом 1 пункта 3 ст. 8 вышеназванного Закона предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

П. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» определяет, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу подп. п. 2 вышеуказанной статьи нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (п. 4 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ).

В тоже время суд исходит из того, что назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, возможно только тем детям, достигшим возраста 18 лет, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, что в полной мере соответствует правовой природе этой выплаты, направленной на предоставление источника средств к существованию детям, лишившимся его в связи со смертью родителя (родителей). 

Требование доказывания факта нахождения на иждивении умерших родителей распространяется на всех детей старше 18 лет, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (ч. 1 ст. 265 ТК РФ).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 № 2428-О «По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения закона, предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как нарушающие право граждан на социальное обеспечение и не согласующиеся с конституционным принципом равенства.

Поскольку на момент смерти ФИО1 ФИО4 достигла 18 лет, ее нахождение на иждивении отца не может предполагаться. 

В связи с этим истцу надлежит доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: нетрудоспособность лица, постоянность источника средств к существованию, получаемых от кормильца и установление факта того, что такой источник является основным для его существования.

При этом необходимо учитывать, что под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2010 № 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Согласно п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (ред. от 24.04.2019) нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

На момент смерти ФИО1 проживал в Республике Марий Эл. 

Истец была зарегистрирована и проживала по адресу: с. Визинга, 

<

адрес>, Сысольского района Республики Коми, совместно с матерью ФИО3

18.10.2017 ФИО4 достигла совершеннолетия.

ФИО4 с 01.09.2017 является студенткой 2 курса по очной форме обучения ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» по направлению подготовки высшего образования 44.03.01 «Педагогическое образование», планируемый срок окончания обучения - 31.08.2021, что подтверждается справкой учебного заведения от 13.06.2019 №. 

За сентябрь-декабрь 2017 г. ФИО4 получила доход в виде стипендии в размере 34 332 рублей 96 копеек, что подтверждается справкой о доходах. 

Из справки о доходах за 2018 г. следует, что доход ФИО4 составил 120 609 рублей 07 копеек.

Справкой о доходах ФИО4 за 2019 г. установлено, что за период с февраля по май 2019 г. доход последней составил 39 674 рубля 25 копеек. 

В период с 06.06.2012 по 11.10.2018 ФИО1 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается информацией МИФНС России № 1 по Республике Коми.

Согласно налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2015 год доход ФИО1 составил 200 000 рублей, за 2016 год составил 700 000 рублей, за 2017 год - 700 000 рублей.

Согласно справки о доходах за 2018 год ФИО5 получила доход в размере 122 400 рублей 00 копеек. 

ФИО5 согласно информации ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» зарегистрирована в качестве малоимущей семьи в период с 01.04.2019 по 30.09.2019, является получателем пособия на ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 01.04.2019 по 30.09.2019, получателем субсидии на оплату ЖКУ с 01.04.2019 по 30.09.2019. За апрель-май 2019 г. получено 13 233,47 рубля. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент смерти ФИО1 был трудоустроен, имел доход.

В тоже время вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ заявитель не представила доказательства того, что находилась на иждивении отца, то есть получала от отца такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию. 

Более того, пояснила, что в последний год жизни отца взаимоотношения с последним строились только на телефонных переговорах, при этом финансовой поддержки от отца не получала, находилась на полном обеспечении матери и государства (стипендия). 

При этом суд считает, что и факт принятия наследства после смерти ФИО1, о чем представлены соответствующие документы, не свидетельствует о том, что последний обеспечивал дочь материально, поскольку ФИО4 вступила в право наследования по закону после признания факта отцовства. В тоже время реализация права наследования не порождает права на пенсионное обеспечение. 

Таким образом, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела суд признает действия ответчика в части отказа в назначении социальной и страховой пенсии по потере кормильца законными, следовательно, заявленные ФИО4 требования об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным и отмене решения, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца удовлетворению не подлежат.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным и отмене решения, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения. 

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 19 июня 2019 года.