Мотивированное 

апелляционное определение

 изготовлено 09.04.2026

УИД66RS0060-01-2025-000562-32

Дело № 33-5359/2026 (№ 2-424/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

26.03.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Максимовой Е.В.

ФИО2

при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Шалинского муниципального округа о возложении обязанностей по предоставлению жилого помещения,

по апелляционной жалобе истца Прокуратуры Шалинского района, апелляционной жалобе ответчика на решение Шалинского районного суда Свердловской области от 24.12.2025.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., объяснения представителя истца Перевалову А.А. судебная коллегия

установила:

истец обратился в Шалинский районный суд Свердловской области в интересах ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с иском к Администрации Шалинского муниципального округа со следующими требованиями: обязать администрацию Шалинского муниципального округа предоставить соистцам во внеочередном порядке благоустроенное и равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу: 

<

адрес>, площадью 27,6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящееся в границах населенного пункта 

<

адрес>, жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что 03.10.2012 между ФИО3 и Администрацией Шалинского городского округа заключен договор социального найма жилого помещения 

<

№>, согласно которому ФИО3 и членам ее семьи ФИО4 и ФИО5 предоставлена в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Заключением от 31.08.2015 № 37 дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации Шалинского городского округа от 31.08.2015 № 403-рп установлен срок отселения нанимателей до 01.01.2021. До настоящего времени ответчик после признания дома непригодным для проживания никаких мер по переселению из занимаемого соистцами жилого помещения не предпринимал, жилое помещение им до настоящего времени не предоставил.

Правовыми основаниями иска указаны ст.ст. 1, 2, 14, 15, 57, 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства представитель соистцов требования уточнил в части указания 

<

адрес> площади этого жилого помещения согласно технической документации которая составляет 39,4 кв.м (л.д.75).

Решением Шалинского районного суда Свердловской области от 24.12.2025 постановлено:

Исковое заявление прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах ФИО3 (паспорт 

<

№>), ФИО4 (паспорт 

<

№>), ФИО5 (паспорт 

<

№>) к Администрации Шалинского муниципального округа (ИНН 

<

***>) о возложении обязанностей по предоставлению жилого помещения, удовлетворить в части.

Обязать Администрацию Шалинского муниципального округа предоставить ФИО5, 

<

дата> г.р., уроженцу 

<

адрес> во внеочередном порядке жилое помещение благоустроенное общей площадью не менее 18 кв. м взамен признанного не пригодным для проживания, находящегося по адресу: 

<

адрес>, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящееся в границах населенного пункта 

<

адрес>, жилое помещение по договору социального найма.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу подал ответчик Администрация Шалинского муниципального округа, просит отменить решение суда от 24.12.2025 полностью, указывает, что на основании личного заявления ФИО3 от 17.09.2020 семья Т-вых снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении постановлением администрации Шалинского городского округа от 01.10.2020. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 27.11.2025 ФИО4 имеет в собственности жилое помещение по адресу: 

<

адрес> общей площадью 43,1 кв.м. на основании договора купли- продажи от 16.11.2015. Ссылается на нормы ч.1 ст. 31, п. 4 ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 52, ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО5 в администрацию не были представлены документы, подтверждающие статус малоимущего.

Апелляционное представление подал прокурор Шалинского района, просит решение суда от24.12.2025 изменить (отменить и вынести новое) в части возложения на администрацию Шалинского муниципального округа оплаты расходов на оплату экспертизы в размере 32000 руб., обязать ответчика предоставить ФИО6 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое благоустроенное помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, находящемуся по адресу: 

<

адрес>, площадью 39,4 кв.м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, находящееся в границах населенного пункта 

<

адрес>. В обоснование ссылается на п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Перевалова А.А. просила апелляционное представление удовлетворить, отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика.

Истцы ФИО3 и ФИО5, третье лицо ФИО4, представитель ответчика о судебном заседании извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о деле на официальном сайте Свердловского областного суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно договору социального найма от 03.10.2012, адресной справки и паспортных данных ФИО3, ФИО4 и ФИО5, они зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.11-14, 33-37, 40-41, 47).

Из технического паспорта и договора социального найма видно, что общая площадь жилого помещения, предоставленного ФИО3, составляет 39,4 кв.м. (л.д. 15-19, 11).

Заключением межведомственной комиссии от 31.08.2015, распоряжением Главы Шалинского городского округа № 403-рп от 31.08.2015 жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу, срок отселение нанимателей установлен до 01.01.2021 (л.д.21,22).

Постановлением администрации Шалинского городского округа № 498 от 20.07.2017 ФИО3 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а постановлением № 682 от 01.10.2020 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи 3 человека (л.д.26-28).

Согласно экспертному заключению № 3271/п-25, составленному экспертом Первоуральского бюро независимой оценки и экспертиз ИП ФИО7, по результатам натурного обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес> – фундаменты, конструкции крыши, кровли и дверей находятся в ограниченно работоспособном состоянии; стены и конструкции полов в аварийном состоянии; конструкции перекрытия и конструкции окон находятся в ограниченном техническом состоянии. В процессе длительной эксплуатации, а также при отсутствии ремонтно-восстановительных и профилактических мероприятий конструкции получили множественные и выраженные повреждения и как следствие, имеют высокий физический износ (71,1 %). Общее техническое состояние обследуемого объекта аварийное, в связи с аварийным состоянием всех несущих (стен, полов, перекрытий). Проживание в квартире или пребывание в непосредственной близости от объекта, несет очевидные и высокие риски нанесение вреда жизни, здоровью или имуществу проживающих или третьих лиц в момент возможного обрушения. С течением времени имеющиеся в настоящий момент вероятные риски потери устойчивости и опасности обрушения будут всё более возрастать (л.д.78-158).

Руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 57, 87-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п. 49-51 Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, установив указанные выше обстоятельства, в том числе обстоятельство того, что в настоящее время проживание в спорном жилом помещении, признанном непригодным к проживанию, представляет угрозу для жизни и здоровья по указанным в экспертном заключении причинам, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что органы местного самоуправления обязаны незамедлительно принять решение по отселению граждан, проживающих в таком жилом помещении и предоставлении им иного пригодного для проживания жилого помещения, в границах данного населенного пункта.

Определяя площадь предоставляемого жилого помещения и нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, учитывая, что ФИО3 и ФИО4 обеспечены жилым помещением, зарегистрированного на имя ФИО4 в период брака, приобретенное по договору купли-продажи от 16.11.2015 по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,1 кв.м., зарегистрирована ипотека, Постановлением Администрации ГО Первоуральск №337 учетная норма площади жилого помещения установлена 10 кв.м. общей площади на человека, указанные лица являются обеспеченными жилым помещением, не признаны малоимущими, и соответственно нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма на указанных соистцов.

При этом поскольку у соистца ФИО5 законных прав на жилое вышеуказанное помещение в 

<

адрес> не возникло, у него сохранено право пользование жилым помещением по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>, и с учетом нормы обеспеченности других соистцов в ином жилом помещении, нормы предоставления жилья в Шалинском МО, установленной Постановлением № 584 от 27.06.2014 в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения, суд пришел к выводу об удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению ФИО5 во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения благоустроенного общей площадью не менее 18 кв. м взамен признанного не пригодным для проживания, находящегося по адресу: 

<

адрес>, отвечающего установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находящегося в границах населенного пункта 

<

адрес>.

Учитывая, что в удовлетворении требований ФИО3 отказано, суд оснований для возмещения понесенных ею судебных расходов по делу за проведение судебной технической экспертизы в размере 32000 руб. не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части того, проживание в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес> представляет угрозу для жизни и здоровья.

Вместе с тем, в части выводов об обеспечении права на жилое помещения истцов Т-вых, в интересах которых действует прокурор, судебная коллегия не соглашается.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 1 ч.2. ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Установлено, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение, в котором проживают истцы, распоряжением Главы Шалинского городского округа № 403-рп от 31.08.2015 признан аварийным, подлежащим сносу, срок отселение нанимателей установлен до 01.01.2021 (л.д.21, 22).

Таким образом, почти 5 лет на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, не исполнено распоряжение от 31.08.2015 в части отселения нанимателей из признанного аварийным дома.

При том, что заключением эксперта в суде первой инстанции подтверждено, что проживание в спорной квартире или пребывание в непосредственной близости от объекта, несет очевидные и высокие риски нанесение вреда жизни, здоровью или имуществу проживающих или третьих лиц в момент возможного обрушения. С течением времени имеющиеся в настоящий момент вероятные риски потери устойчивости и опасности обрушения будут всё более возрастать (л.д.78-158).

При таких обстоятельствах исковые требования в интересах Т-вых являются обоснованными, проживание в спорном помещении опасно.

В связи с чем судебная коллегия применяет вышеизложенные нормы к спорным отношениям, с учетом того, что из технического паспорта и договора социального найма следует, что общая площадь жилого помещения, предоставленного ФИО3, составляет 39,4 кв.м. (л.д. 15-19, 11), именно такой площадью подлежит предоставление жилого помещения взамен спорного аварийного.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, исходя из вышеизложенных норм, наличие жилого помещения у ФИО3 и ФИО4 в г. Первоуральске, а также обстоятельство того, что указанные лица не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, правового значения не имеет.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, руководствуясь ст. ст. 94,98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат возмещению судебные расходы на оплату судебной экспертизы в размере 32000 руб. (л.д.159), которые были понесены ФИО3 Заключение эксперта принято в качестве доказательства.

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шалинского районного суда Свердловской области от 24.12.2025 изменить, изложить абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции.

Обязать Администрацию Шалинского муниципального округа предоставить ФИО5, 

<

дата> г.р., ФИО3, 

<

дата> г.р., ФИО4, 

<

дата> р., во внеочередном порядке по договору социального найма жилое благоустроенное помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, находящемуся по адресу: 

<

адрес>, площадью не менее 39,4 кв.м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, находящееся в границах населенного пункта 

<

адрес>.

Взыскать с Администрации Шалинского муниципального округа в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов сумму в размере 32000 руб.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

Е.В. Максимова

ФИО2