Дело № 12-348/2024

Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2024 года г. Воркута

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

рассмотрев жалобу должностного лица, директора ООО УО «Импульс» г.Воркуты ФИО1 на постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 10 июня 2024 года должностное лицо, директор ООО УО «Импульс» г.Воркуты признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, директор ООО УО «Импульс» г.Воркуты ФИО1, обратилась в суд с жалобой, согласно которой считает, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным. В своих доводах заявитель указывает, что согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенной о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представила.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанного лица.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Исходя из положений ч. 1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, устанавливающие стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

В силу п.2 Правил № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме, а согласно п.36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п.31, 32 и 34 настоящих правил составляет более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией запроса (обращения).

Мировым судьей установлено, что в ходе проведения Государственной жилищной инспекцией по г.Воркуте контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии с заданием первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 240 от 04.03.2024 года в связи с поступлением в Инспекцию обращений Б.А.В,., установлено, что посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в ООО УО «Импульс» г.Воркуты от собственника жилого помещения по адресу: РК, 

<

адрес> Б.А.В, 27.01.2024 поступило обращение о ненадлежащем содержании мест общего пользования собственников помещений в МКД№ 6 (дворовой территории) в зимний период. Однако ответ на обращение направлен только 14.02.2024 года, из которого следует, что обращение Б.А,В. находится на стадии рассмотрения, дополнительный ответ будет направлен в ближайшее время.

В рамках рассмотрения вышеуказанных обращений Б.А.В, Инспекцией также была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УО «Импульс» г.Воркуты, в ходе которой установлено, что по состоянию на 14.03.2024 года дополнительный ответ на обращение Б.А.В, от 27.01.2024 года направлен не был.

Таким образом, по результатам проведённой внеплановой документарной проверки со стороны ООО УО «Импульс» г.Воркуты выявлено нарушение пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, что зафиксировано в акте внеплановой документарной проверки № 02-06-08-12 от 14.03.2024 года. 

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 222В/2024 от 02.04.2024 года ФИО1 является директором ООО ОУ «Импульс» г.Воркуты.

Таким образом, должностное лицо – директор Общества ФИО1 как руководитель организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом № 6 по ул.Возейская г.Воркуты, нарушила правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, нарушив требования п.36 Правил № 416.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 02-06-09-9 от 13.05.2024; актом о результатах проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 04.03.2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской реестра лицензий; договором управления многоквартирными домами №2023/ИМП-41 от 01.01.2023; актом внеплановой документарной проверки № 02-06-08-12 от 14.03.2024 и другими материалами дела.

Все доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку получены в установленном законом порядке.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Доводы директора ООО УО «Импульс» ФИО1 о малозначительности совершенного административного правонарушения, никак не обоснованы и из материалов дела не усматриваются, так как данное административное правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны собственности, было выявлено лишь в результате проведенной проверки и не было устранено до ее проведения в разумные сроки, а потому малозначительным не является.

При этом, мировым судьей верно отмечено, что у должностного лица – директора ООО УО «Импульс» г.Воркуты ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований Правил, однако ею как руководителем Общества не были приняты все зависящие от нее меры по обеспечению соблюдения нормативных требований. Оценивая значимость правоотношений, мировой судья ссылается на защиту гарантированного Конституцией РФ права собственности, сопряженных также с реализацией конституционного права граждан на жилище.

Действия должностного лица, директора ООО УО «Импульс» правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учётом имущественного положения должностного лица, характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для изменения назначенного наказания и оснований для отмены состоявшего по делу судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты РК от 10.06.2024 о привлечении должностного лица, директора ООО УО «Импульс» г.Воркуты ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора ООО УО «Импульс» ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора по правилам ст. 30.12-30.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ в третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А. Ю. Худяков