№ 5-236/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 21 марта 2019 года 

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, **, 

установил:

** в 11 часов 00 минут по адресу: **, корпус ** выявлен гражданин ** – ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, на территории ** осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (выполнял на момент проверки работы по разгрузке систем вентиляции), не имея патента на работу с территорией действия «**», чем нарушил требования ч.1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ** № 115-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью. Показал, что по приезду в Россию патента с территорией действия ** он не оформлял. ** находился на территории строительного объекта по адресу: **, корпус **, где незаконно осуществлял трудовую деятельность. Проживает фактически по адресу миграционного учета с родителями, проходит обучение. В России живет уже четыре года. Намерен вступить в брак с гражданкой России – Н Регистрация их брака назначена на **. 

Допрошенные судом свидетели Г и Н показания ФИО1 полностью подтвердили. 

Вина Г в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от **; протоколом об административном задержании ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым патента на работу в ** ФИО1 не получал; копией паспорта, миграционной карты ФИО1, распоряжением о проведении внеплановой проверки; письменными объяснениями ФИО1, объяснениями Б

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.

Все доказательства по делу получены в соответствие с процессуальным требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подтверждаются лицом, привлекаемым к ответственности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует нормам ст. 28.2 КоАП РФ. 

Представленные суду документы не дают оснований сомневаться в законности проведенной на основании распоряжения от ** внеплановой выездной проверки соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой и было выявлено правонарушение, совершаемое ФИО1 

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ** Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из представленных документов следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея патента на работу с территорией действия «**», чем нарушил требования ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ** № 115-ФЗ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд считает признание вины и раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

Материалами дела установлено, что ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, подал документы на регистрацию брака с гражданкой Российской Федерации – Н, с которой совместно проживает. Родители ФИО1 также постоянно проживают совместно с ним (Г) на территории России. Эти обстоятельства подтвердили свидетели Г и Н

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от **, вступившей в силу для России **, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Учитывая изложенное, принимая во внимание также и характер совершенного Г правонарушения суд считает, что административное выдворение последнего за пределы Российской Федерации противоречило бы вышеуказанным нормам международного права и является недопустимым. 

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. 

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и **), ИНН *, КПП *, Код ОКТМО * № счета получателя платежа - *; БИК *, КБК *; назначение оплаты: штраф по ст. 18.10 КоАП РФ; УИН: *.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: *

*

* 

*

*

*