Дело № 2-505/2021

64RS0043-01-2020-008226-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.03.2021г. г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Тереховой – Сидоркиной О.В.

при секретаре судебного заседания Подлесной К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Волжском районе г. о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию по старости

установил:

истец обратилась в суд с иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась ГУ- Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова(Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова(Межрайонное) выдало ФИО3 решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, незаконно исключив из специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.27 дней) в должности гувернера - воспитателя в Российско-Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова, не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как должность «гувернера-воспитателя» и учреждение «экспериментальная школа система» не поименованы списком, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 27 дней) в должности преподавателя географии в Российско-Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова, не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «экспериментальная школа система» не поименованы списком, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7мес.20дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев) в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-Методическом центре довузовской подготовки, так как данное учреждение не поименовано Списком, утвержденном постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес.23 дня) в должности воспитателя в Детском оздоровительном лагере «Маяк» города Саратова, так как данное учреждение не поименовано Списком, утвержденном постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев) в должности учителя географии в МОУ «Лицей математики и информатики», не были засчитаны стаж на соответствующих видах работ, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку, что предусмотрено Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - «Радоница», не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ №, ни правилами утвержденными ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что с учетом спорных периодов, педагогический стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 10 месяцев 1 день, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. С учетом уточненных исковых требований просит суд: Признать незаконным решение ГУ- Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова(Межрайонное) об отказе в установлении пенсии; признать за ФИО3 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет; Обязать ГУ- Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова(Межрайонное) включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гувернера - воспитателя в Российско - Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Российско- Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-Методическом центре довузовской подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском оздоровительном лагере «Маяк» города Саратова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в МОУ «Лицей математики и информатики» (считать выполнением нормы рабочего времени); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ. «Радоница» -дополнительные выходные дни; Назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ- Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова(Межрайонное)государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец и ее представитель поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г.Саратова возражала против удовлетворения исковых требований, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы гражданского дела №, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7 ч.1).

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, принятой 12.12.1993г. государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными Законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Представленные сторонами доказательства суд принимает в соответствии со ст.59 ГПК РФ, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения данного дела и в силу ст. 60 ГПК РФ являются допустимыми, достоверными, достаточными и взаимодействуют между собой и с материалами дела. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.

Социальное обеспечение – это участие общества в содержании своих членов, которые своим трудом заработали такое содержание.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения. В рассматриваемой ситуации это определенный период в жизни истца, связанный с возрастом и наличием определенного стажа работы, в том числе и специального.

Часть 2 данной статьи закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости - побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Согласно ст. 39 (ч. 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в закон правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенств Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.011992 г. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

В соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчин достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 выше указанного Закона такое право сохранено за лицами, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается раньше достижения ими возраста, установленного в ст. 7 настоящего Федерального Закона.

Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп 7 - 13 п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2 - П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления трудового стажа до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с разъяснением данным Верховным судом РФ в п. 9 Постановления Пленума от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых допросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достигнутого возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях» (п. 1 ст. 27 и пп 7 - 13 ст. 28 названного Закона) периоды работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессии), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлению деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Федеральным законом от 30.12.2008 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 319-ФЗ (вступившим в силу со дня его официального опубликования – 31.12.2008г.) п.п.7-12 п.1 ст. 28 признаны утратившими силу. Пункт 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнен п.п.19 следующего содержания: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом от 30.12.2008 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 319-ФЗ (вступившим в силу со дня его официального опубликования 31.12.2008 г.) пункт 3 ст. 28 признан утратившим силу. Пункт 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» изложен в следующей редакции: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19-21 п.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Постановление Правительства от 29.10.2002 г. № 781) утвержден Список должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г.№ 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» свидетельствует о том, что при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в педагогический стаж периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными следует иметь ввиду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных либо муниципальных учреждениях назначение такой пенсии гарантировалась на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (ч. 2), 19(ч. 1 и 2), 35(ч. 1), 37(ч. 1 и 3), 39(ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в образовательных учреждениях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»: Правила утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 г.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г. Саратова с заявлением о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. 

Установлено, что Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 21 год 12 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и не были засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гувернера-воспитателя в Российско-Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова, не был засчитан а стаж на соответствующих видах работ, так как должность «гувериера-воспитателя» и учреждение «экспериментальная школа система» не поименованы Списком утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Российско-Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова, не был засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «экспериментальная школа система» не поименовано Списком, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-методическом центре довузовской подготовки, так как данное учреждение не поименовано Списком, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском оздоровительном лагере «Маяк» города Саратова, так как данное учреждение не поименовано Списком, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географий в МОУ «Лицей математики и информатики», не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как не была выработана норма рабочего времени, установленная за ставку, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

- отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №.

- курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- «Радоница» ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ № ни Правилами, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, с указанным решением ответчика суд в полной мере согласиться не может по следующим основаниям.

Так, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены должности: «воспитатель» и «преподаватель», а наименование учреждений включает школы всех типов и наименований.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гувернера-воспитателя в Российско-Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Российско-Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Факт работы истца в указанных должностях и в указанных учреждениях подтверждается материалами дела.

Установлено, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-методическом центре довузовской подготовки СГТУ ФГБУ высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.».

Установлено, что Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067 предусмотрена должность «преподаватель», а наименование учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включает Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения)(п.10). Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в, том числе, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком: лицей (пп «б» п.5). 

Согласно Лицензиям на право ведения образовательной деятельности в сфере профессионального образования от 01.04.1999г. и от 10.10.2001г. Саратовский государственный технический университет имел право на ведение образовательной деятельности в сфере, в том числе, среднего профессионального образования. 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. N 11-П установлено, что ни одна категория педагогических работников не должна ставиться действующим пенсионным законодательством в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. В силу ч. 2 ст. 4 и ч. 1 и 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (ч. 1 и 3 ст. 115 Конституции РФ).

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-методическом центре довузовской подготовки СГТУ ФГБУ высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» могут быть засчитаны в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 указанных Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, работа в качестве преподавателей учреждений, указанных в п. 1 - 3 (кроме детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии), 4 - 7, 9 Списка, включается в выслугу при условии ведения ими преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а учреждений среднего профессионального образования (пункт 10 Списка) - при условии ведения ими преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Как указывалось ранее, согласно п. 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-методическом центре довузовской подготовки СГТУ ФГБУ высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» подлежит зачету в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Вместе с тем, проанализировав предоставленную суду Архивную Справку СГТУ имени Гагарина Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о размере заработной платы истца в период с 2000 по 2009г., содержание Архивной Справки СГТУ имени Гагарина Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, а также содержание Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о размере вознаграждения истца за один час преподавания географии в лицее при СГТУ, суд приходит к выводу о том, что суду не предоставлено допустимых и достаточных доказательств тому, что истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-методическом центре довузовской подготовки СГТУ ФГБУ высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» велась преподавательская работа в объеме не менее 360 часов в год (9 часов в неделю). Таким образом, период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-методическом центре довузовской подготовки СГТУ ФГБУ высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» не подлежит зачету в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Разрешая требования истца о зачете в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности воспитателя в Детском оздоровительном лагере «Маяк» (города Саратова) суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ она ФИО3 была принята на должность воспитателя в Детский оздоровительный лагерь «Маяк» отдела образования администрации Фрунзенского района города Саратова, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Факт работы истца в указанной должности в поименованном учреждении сторонами по делу не оспаривался.

Суд приходит к выводу о том, что истец, работая в оздоровительном лагере отдела образования администрации Фрунзенского района города Саратова в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием и обучением детей.

На истца, как на воспитателя, безусловно, была возложена ответственность за обеспечение охраны жизни и здоровья детей во время пребывания в лагере. Выполняя должностные обязанности истец непосредственно осуществляла воспитательную деятельность в отряде (группе), организуя выполнение режима дня и контролируя соблюдение в отряде санитарно-гигиенических требований и действующего распорядка дня, создавая благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого ребенка в отряде (группе) в соответствии с индивидуальными и возрастными интересами детей, содействовала получению детьми новых знаний, в том числе, посредством участия в досуговых мероприятиях, осуществляла предупреждение опасных ситуаций во время пребывания детей на территории лагеря и т.д.

Суд считает необходимым отметить, что по смыслу пенсионного законодательства основным критерием для назначения льготной пенсии является непосредственное осуществление педагогической деятельности, которая помимо преподавательской предполагает осуществление и воспитательной работы с обучающимися, что является составной частью педагогической деятельности и сопровождается повышенными эмоциональными, психологическими нагрузками, т.е. теми негативными факторами, которые имеют место при осуществлении педагогической деятельности именно с детьми, и положены законодателем в основу дифференцированного подхода к пенсионному обеспечению граждан, осуществляющих педагогическую деятельность.

По указанным основаниям суд приходит к выводу о том, что период работы истца в оздоровительном лагере в качестве воспитателя подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географий в МОУ «Лицей математики и информатики», суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что нормы Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

В соответствие с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), периоды выполнявшейся начиная с 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно поданным в УПФР МОУ «Лицей математики и информатики» сведений, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени истца была равна 0,99 ставки. Вместе с тем, в указанный промежуток времени ФИО3 работала в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-методическом центре довузовской подготовки СГТУ ФГБУ высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.». Согласно Договору возмездного оказания услуг (преподавание) от ДД.ММ.ГГГГ заказчик оплачивает услуги исполнителя в зависимости от объема оказанных услуг. При этом применяется почасовая оплата, а именно 55 рублей за один час (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ). Согласно акту оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ сумма оплаты составила 3685 руб. С учетом стоимости одного часа, оплата произведена за 67 часов (нагрузка составила более одного часа в неделю). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом суммарно по основному и другим местам работы выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в связи с чем подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Кроме того, Согласно, поданным в УПФР МОУ «Лицей математики и информатики» корректирующих сведений, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени истца была равна 1 ставке (18 час/неделя). По указанным основаниям период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности учителя географий в МОУ «Лицей математики и информатики» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени истца в МОУ «Лицей математики и информатики» была равна 0,89 ставки (16 час/неделя). Вместе с тем, в это же время, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-методическом центре довузовской подготовки СГТУ ФГБУ высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.». 

Согласно п.6 Договора возмездного оказания услуг (преподавание) № от ДД.ММ.ГГГГ Дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к Договора возмездного оказания услуг (преподавание) №, заказчик оплачивает услуги исполнителя в зависимости от объема оказанных услуг. При этом применяется почасовая оплата, а именно 75 рублей за один час (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) и 100 рублей за один час (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ). Согласно акту оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, сумма оплаты составила 16 650 рублей. С учетом стоимости одного часа в соответствующие периоды, оплата произведена за 102 часа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за 90 часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего за 192 часа (нагрузка составила более одного 4 часов в неделю). Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом суммарно по основному и другим местам работы выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Разрешая требования истца о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов отпуска истца без сохранения заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ анализируя ч. 1 ст. 121 ТК РФ, п. 4 и абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516), суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции по педагогической деятельности, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ. Тем самым указанный период деятельности работника является страховым и поэтому должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Повышение квалификации по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях».

Суд также приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии дополнительных выходных дней Радоница ДД.ММ.ГГГГ поскольку дополнительные выходные дни Радоницы в соответствии Законом Саратовской области от 22.03.2012 года N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших" объявлены нерабочими днями, в указанные дни за истцом был сохранен ее средний заработок, а в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни).

В соответствии со ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исключение из специального педагогического стажа периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гувернера - воспитателя в Российско- Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Российско- Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-Методическом центре довузовской подготовки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском оздоровительном лагере «Маяк» отдела образования администрации Фрунзенского района города Саратова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в МОУ «Лицей математики и информатики» (считать выполнением нормы рабочего времени); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ дополнительных выходных дней «Радоница» является незаконным. Указанные периоды работы истца (9 месяцев 27дней + 10 месяцев 26 дней + 7 месяцев 20 дней + 2 месяца 23 дня + 13 месяцев +1 месяц 4 дня + 8 дней), общей продолжительностью 3 года 09 месяцев 24 дня подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Таким образом, поскольку на день обращения истца ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца имелся стаж всего 24 года 10 месяцев 6 дней (21 год 12 дней + 3 года 09 месяцев 24 дня) осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, суд считает отказ ГУ- Управление ПФР в Волжском районе г. Саратова(Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу законным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ). Издержками, связанными с рассмотрением дела, являются расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы и другие, признанные судом необходимыми, расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в суме 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе г. Саратова включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гувернера - воспитателя в Российско- Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Российско- Американской школе экспериментальной школы системы Волжского района города Саратова;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя географии в Лицее при Учебно-Методическом центре довузовской подготовки; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском оздоровительном лагере «Маяк» отдела образования администрации Фрунзенского района города Саратова; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в МОУ «Лицей математики и информатики» и преподавателя географии в Лицее при Учебно-методическом центре довузовской подготовки СГТУ ФГБУ высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», признав суммарно по основному и другим местам работы выполненной норму рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; 

- ДД.ММ.ГГГГ дополнительных выходных дней «Радоница».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе г. Саратова отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда России в Волжском районе г. Саратова в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Терехова-Сидоркина