Дело № 2-2308/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 11 декабря 2017 года 

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) №260380/17 от 19.10.2017 года ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью, в связи с тем, что у нее нет требуемого педагогического стажа 25 лет, исключив из специального стажа периоды: с 17.08.1992 г. по 31.08.1993 (1 год 00 месяцев 15 дней) - работа в должности социального педагога в средней школе №12 г.Волжска. Ответчиком не был учтен факт, что приказом № 56/1 от 15.01.1992 года по школе №12 истец несла учебную недельную нагрузку с 01.09.1992 года по 31.08.1993 года в размере 7 часов иностранного языка, то есть занималась педагогической деятельностью.

ФИО1, с учетом уточнений, просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) №260380/17 от 19.10.2017 года об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. Обязать Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) включить в льготный, специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 17.08.1992 года по 31.08.1993 года (1 год 00 месяцев 15 дней). Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью не менее 25 лет с 18 сентября 2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 - ФИО2 просил исковые требования удовлетворить, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) ФИО3 иск не признала, суду пояснила аналогичное изложенному в возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

7 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) №260380/17 от 19.10.2017 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.30.1.19 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у нее нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет. Специальный стаж на 7 сентября 2017 года составляет – 23 года 11 месяцев 26 дней.

В частности в специальный стаж истца не включен период работы с 17 августа 1992 года по 31 августа 1993 года (1 год 00месяцев 15 дней) в должности социального педагога в средней школе №12, так как по мнению ответчика в соответствии с п.11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, общеобразовательные учреждения, указанные в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, в которых засчитывается работа в должности социального педагога не поименованы.

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 п.1ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2-4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) в п.1.1. предусматривает наименование учреждений - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, в п.1 наименование должности - должность социальный педагог.

Согласно п.4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, закон предусматривает возможность включения в выслугу лет периода работы в должности и учреждении, одновременно предусмотренными вышеприведенным Списком.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года №392-О, от 18 апреля 2006 года №83-О, от 21 декабря 2006 года №584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Из представленного свидетельства о заключении брака I-ТН №585180 от 23.10.2003г. следует, что ФИО4 заключила 25.10.2003 года брак с ФИО5 После заключения брака жене присвоена фамилия –Голуб.

Согласно трудовой книжки ФИО1 № от 20 августа 1992 года истица в период с 17 августа 1992 года по 31 августа 1993 года работала в средней школе №12 г.Волжска в должности социального педагога. 

Из справки от 19 февраля 2001 года следует, что ФИО6 работала в Муниципальной средней (полной) образовательной школе №12 с углубленным изучением предметов г.Волжска РМЭ социальным педагогом в данные периоды со следующей учебной недельной нагрузкой с 01.09.1992г.-31.08.1993г. – 7 часов иностранного языка.

В справке №297 от 28 марта 2016 года МУ «Отдел образования» администрации городского округа «Город Волжск» указано, что ФИО6 работала в МОУ СОШ №12 г.Волжска в должности социального педагога, учителя иностранного языка и классного руководителя. Учебная нагрузка по тарификации за период с 17.08.1992 года по 31.08.1993г. составляла: с 17.08.1992г. по 31.08.1992 г. – 1 ставка в неделю социального педагога; с 01.09.1992г. по 31.08.1993г. – 7 часов в неделю учителя иностранного языка и 1 ставка в неделю классного руководителя.

Из справки №322 от 21 сентября 2017 года выданной «Отдел образования» администрации городского округа «Город Волжск» следует, что за период работы ФИО6 в средней школе №12 с 17 августа 1992 года по настоящее время отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, прогулов и простоев не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 17 августа 1992 года по 31 августа 1993 года (1 год 00месяцев 15 дней) в должности социального педагога в средней школе №12, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 07.09.2017 года. С учетом включения спорного периода страховой стаж истицы является достаточным для назначения льготной пенсии с 18 сентября 2017 года.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение требований истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд 

решил:

Признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) №260380/17 от 19.10.2017 года об отказе в назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью. 

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 17.08.1992 года по 31.08.1993 года (1 год 00 месяцев 15 дней) в должности социального педагога в МОУ «Средняя школа №12» г.Волжска Республики Марий Эл.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 18 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 15 декабря 2017 года.