Дело № 5-74/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 октября 2020 года п. Кардымово

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области А.А. Евсеев,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания Семёновой Ю.В., 

с участием:

инспектора ОВМ УМВД России по г. Смоленску ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ УМВД России по г. Смоленску ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. на основании КУСП 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> нестационарном торговом объекте (павильоне) по продаже овощей и фруктов, принадлежащем ИП ФИО3, установлен ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеющий патент по виду деятельности «подсобный рабочий», осуществляющий трудовую деятельность в данном павильоне с ДД.ММ.ГГГГ по виду деятельности «подсобный рабочий», о чем ИП ФИО3 в течении трех рабочих дней (срок истек ДД.ММ.ГГГГ) не уведомила отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по Смоленской области. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, в телефонограмме пояснила, что она находится за пределами 

<

адрес>, в связи с чем, явиться не сможет. С протоколом об административном правонарушении, согласна. Не возражала против рассмотрения административного материала в её отсутствие. 

Инспектор ОВМ УМВД России по г. Смоленску ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с учетом личности правонарушителя и её семейного положения, наличии на иждивении двоих несовершеннолетних детей, возможно наложение взыскания в виде предупреждения.

Суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ИП ФИО3

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 2-3, 4, 23, 24).

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. на основании 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> была проведена проверка, в ходе которой в нестационарном торговом объекте (павильоне) по продаже овощей и фруктов, принадлежащем ИП ФИО3, установлен ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеющий патент по виду деятельности «подсобный рабочий», осуществляющий трудовую деятельность в данном павильоне с ДД.ММ.ГГГГ по виду деятельности «подсобный рабочий», о чем ИП ФИО1 в течении трех рабочих дней (срок истек ДД.ММ.ГГГГ) не уведомила отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по Смоленской области. 

За выявленное правонарушение в отношении ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, о привлечении последней к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с которым она согласилась, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись (л.д. 8).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: объяснениями ФИО3 (л.д. 9), информацией о гражданине Свидетель №1 оглы (л.д. 15-17), фотоматериалами (л.д. 18, 22), информацией о гражданке ФИО3 (л.д. 19-21).

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они при отсутствие противоречий взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Таким образом, вина ИП ФИО3 установлена и доказана, а её действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Таким образом, при назначении наказания ИП ФИО3 подлежит учету характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает наличие на иждивении детей, совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины. отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, принимая во внимание, что административное правонарушение совершенное ИП ФИО3 не представляет большого общественного вреда, не наносит значительного ущерба государственным или общественным интересам, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, считаю, что правонарушение следует квалифицировать как малозначительное.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности считать совершенное ИП ФИО3 административное правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Производство по данному административному делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО3 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья А.А. Евсеев