Дело №2-3741/2025

43RS0001-01-2025-004844-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 23 октября 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента. В обоснование требования указано, что {Дата изъята} ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлениями: об информировании о возможности назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях»; об исправлении сведений о периодах работы - замены периода с {Дата изъята} - {Дата изъята} (14 лет 10 мес.) с периода военной службы по призыву на период военной службы в органах внутренних дел майором внутренней службы - { ... }; о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.16 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». После рассмотрения данных заявлений и направления ответов - стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) увеличился: в выписке от {Дата изъята} он составляет 41 год 6 месяцев 28 дней, а в более ранней выписке от {Дата изъята} составляет 39 лет 8 месяцев 27 дней. Однако, при этом уменьшилась величина индивидуального пенсионного коэффициента, в данный момент ИПК составляет 153.484 (выписка от {Дата изъята} прилагается), ранее ИПК составлял 165.703 (выписка от {Дата изъята} прилагается). Из анализа выписок, величина индивидуального пенсионного коэффициента изменилась в период до {Дата изъята} года: в выписках до {Дата изъята} составляла 81.709, при этом стаж работы до {Дата изъята} года составлял 30 лет 8 мес.27 дн., а в выписках после {Дата изъята} года ИПК составляет 68.663, при этом продолжительность периодов работы, иных периодов до {Дата изъята} года составляет 31 год 6 мес.28 дн. ФИО1 в адрес ОСФР по Кировской области было направлено заявление об исправлении технической ошибки и произведения корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета; направлении официального ответа с информацией о корректировке сведений в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Данное заявление было получено ответчиком {Дата изъята}, ответ в адрес истца не поступил. После окончания срока для предоставления ответа на вышеуказанное заявление, ФИО1 направил повторное заявление о произведении корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, получено пенсионным органом {Дата изъята}, которое также оставлено без ответа. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что два ответа получил, но не получал ответа от {Дата изъята}, он был отправлен на {Адрес изъят}, тогда как истец живет на {Адрес изъят}, также на обращение от {Дата изъята} ответа не получал. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивает на удовлетворении искового заявления по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что нарушено право истца в виде отсутствия ответов на его обращения и пенсионное право. Сейчас нарушен размер ИПК, который влияет на будущий размер пенсии. Из ответа ОСФР по Кировской области видно, что один ответ отправлен на иной адрес, по которому истец не проживает, соответственно это ненадлежащее отправление, второе отправление направлено простым письмом которое не отследить. Соответственно подтверждается, что произошло незаконное бездействие и истцу ответы направлены ненадлежащим образом. Кроме того, истец имеет право обжаловать ИПК до выхода на пенсию, размер ИПК не должен был быть снижен, в соответствии с законом, он должен считаться одинаковым.

Представитель ответчика ФИО3 возражает против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно суду пояснил, что поскольку истец не является пенсионером, выписка ИПК носит информативный характер. Расчет ИПК производится при возникновении права. Срок ответов на обращения ФИО1 ответчиком соблюден, они направлены надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно части 9 указанной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Частью 10 ст.15 Закона «О страховых пенсиях» установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется по формуле:

, 

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015; 

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; 

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в ч.12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном ч.ч.12 - 14 настоящей статьи. 

При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Федеральным законом от 21.03.2005 №18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» и Федеральным законом от 04.06.2011 №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев; 

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; 

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64 рублям 10 копейкам.

Таким образом, с 01.01.2015 установление и выплата пенсий осуществляются в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, положениями ст.15 которого размер страховой пенсии при ее назначении исчисляется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), складывающегося из ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по нормам Федерального закона №173-ФЗ по состоянию на 31.12.2014.

Согласно сведениям ОСФР по Кировской области, в настоящее время ФИО1, {Дата изъята} г.р., не является получателем страховой пенсии по старости, поскольку не достиг возраста, по достижении которого у него возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Приложением 6 Закона №400-ФЗ, поскольку {Дата изъята} истец достиг возраста 60 лет, следовательно, право на страховую пенсию возникает у ФИО1 в возрасте 65 лет, т.е. с {Дата изъята} при условии обращения с заявлением о назначении пенсии. Соответственно право на назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона «О страховых пенсиях» возникнет на два года раньше, т.е. с {Дата изъята} при условии обращения с заявлением о назначении пенсии.

Поводом для обращения в суд послужила различная информация о величине индивидуального коэффициента (ИПК) в сведениях о состоянии ИЛС: в форме СЗИ-ИЛС, сформированной {Дата изъята} величина ИПК (общая) – 134,011, ИПК «до {Дата изъята} года» 81,709, ИПК «с {Дата изъята}» 7,354; 

в форме СЗИ-ИЛС, сформированной {Дата изъята} величина ИПК (общая) – 165,703, ИПК «до {Дата изъята} года» 81,709, ИПК «с {Дата изъята}» 7,354; 

в форме СЗИ-ИЛС, сформированной {Дата изъята} величина ИПК (общая) – 154,642, ИПК «до {Дата изъята} года» 68,663, ИПК «с {Дата изъята}» 7,354.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ;

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ для информирования застрахованных лиц предусмотрена форма СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица».

Форма СЗИ-ИЛС - это информационный документ, в котором отражается информация о пенсионных правах застрахованного лица, используемая (учитываемая) для назначения пенсии, а именно: величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и продолжительность страхового стажа. Указанная информация носит предварительный, ознакомительный характер и отражается в форме СЗИ-ИЛС до момента учета этих прав для назначения пенсии. 

Сведения, содержащиеся в форме СЗИ-ИЛС, носят исключительно информационный характер и не применяются в целях пенсионного обеспечения. Оценка пенсионных прав граждан при назначении и расчете застрахованному лицу пенсии по линии СФР проводится на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении органов СФР, а также сведений, содержащихся на момент назначения пенсии. 

При этом, в компетенцию территориального пенсионного органа не входит осуществление предварительного расчета размера пенсии. При возникновении у гражданина права на назначение страховой пенсии, при исчислении ее размера будет выбран наиболее выгодный для него вариант оценки пенсионных прав. 

В соответствии с абзацем 13 ч.2 ст.16 данного закона пенсионный орган обязан предоставлять зарегистрированному лицу доступ к информационной системе «личный кабинет зарегистрированного лица» в части предоставления содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений в составе, определяемом Пенсионным фондом РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. 

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 30.06.2023 №1273 утвержден состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы «личный кабинет застрахованного лица». 

К таким сведениям, в частности относятся, сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и его составляющих: величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК); величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 2015 года (ИПКс); величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды с 2015 года (ИПКн).

Между тем, указанная на индивидуальном лицевом счете информация носит предварительный, ознакомительный характер. 

Назначение страховой пенсии осуществляется на основании Федерального закона №400-ФЗ, исходя из норм действующего на момент назначения пенсии законодательства, на основании всех имеющихся в распоряжении территориального пенсионного органа документов. 

Из совокупности приведенных норм следует, что размер страховой пенсии, ИПК определяется на момент назначения пенсии. До момента назначения пенсии, т.е. до возникновения права на назначение пенсии, территориальные органы СФР на основании документов, находящихся в распоряжении СФР и представляемых гражданами, информируют застрахованных лиц о состоянии индивидуального лицевого счета: о продолжительности периодов работы, составе заработка, размере ИПК и о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.

Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. До момента назначения страховой пенсии ИПК является предполагаемой величиной.

Величина ИПК не может быть установлена на будущее, она окончательно определяется на момент назначения пенсии.

Как следует из материалов дела, {Дата изъята} ФИО1 обратился в ОСФР по Кировской области с заявлениями: об информировании о возможности назначения страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного Законом «О страховых пенсиях»; об исправлении сведений о периодах работы - замены периода с {Дата изъята} - {Дата изъята} (14 лет 10 мес.) с периода военной службы по призыву на период военной службы в органах внутренних дел майором внутренней службы - { ... }; о возможности назначения и назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.16 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

На указанные заявления пенсионным органом письмами от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят} даны ответы на обращение, направлены по адресу, указанному в заявлении – {Адрес изъят}. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, ответы получены адресатом {Дата изъята}, {Дата изъята}. 

{Дата изъята} в ОСФР по Кировской области поступило заявление ФИО1 об исправлении технической ошибки.

{Дата изъята} ОСФР по Кировской области дан ответ {Номер изъят} на обращение ФИО1 направлен {Дата изъята} по адресу, указанному в заявлении – {Адрес изъят}, возвращен отправителю по истечению срока хранения.

Положениями ч.1 ст.3 ГПК РФ закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку пенсионным органом право истца нарушено не было, ответы на обращения и информация с учетом положений законодательства, направлены истцу и предоставлены в материалы дела, а размер ИПК будет окончательно определен при назначении пенсии истцу, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025.

Судья Л.Н. Куликова