№ 2а-468/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 07 ноября 2018 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи В.Г. Ерохиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам, по налогу по УСН, по ЕНДВ, 

у с т а н о в и л:

Административный иск подан по тем основаниям, что ФИО1 в период с 27.01.2004 по 12.02.2016 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по РК в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, налогов в указанный период, которые должен был уплачивать в установленные законом сроки и размере. С 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Сведения о начисленных и неуплаченных в срок суммах страховых взносов переданы Пенсионным фондом РФ и Фондом социального страхования без подтверждающих документов как входящее сальдо. 19.10.2017 ФИО1 было выставлено требование об уплате пеней, которое административным ответчиком не исполнено. На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные за неуплату страховых взносов в установленный законом срок – 11359,69 руб., пени, начисленные за неуплату налога по УСН - 947,93 руб., пени, начисленные за неуплату налога по ЕНВД - 1531,40 руб., а всего 13839,02 руб. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

Административный иск рассмотрен в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями ст.291 КАС РФ, принимая во внимание, что сумма иска не превышает 20 тыс.руб.

Суд, исследовав письменные материалы дела, с учетом представленных ФИО1 возражений, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. 

Согласно ч.3 ст.8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В Российской Федерации Налоговым кодексом РФ устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст.18.1 НК РФ). 

С 01.01.2017 налоговые органы осуществляют полномочия по администрированию страховых взносов.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в период с 27.01.2004 по 12.02.2016 ФИО1 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по РК в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, налогов в указанный период. Сведения о начисленных и неуплаченных в срок суммах страховых взносов были переданы Пенсионным фондом РФ и Фондом социального страхования в налоговый орган без каких-либо подтверждающих документов как входящее сальдо. ФИО1 обязан к уплате - пени, начисленные за неуплату страховых взносов в установленный законом срок – 11359,69 руб., пени, начисленные за неуплату налога по УСН - 947,93 руб., пени, начисленные за неуплату налога по ЕНВД - 1531,40 руб. 

В материалы дела административным истцом представлено требование №125 от 19.10.2017 на сумму пени 25945,60 руб. 

Возражая против иска, административным ответчиком указано на отсутствие задолженности по налогам и обязательным платежам, доказательств в обоснование заявленных требований, как и расчета иска, инспекцией не представлено, сведений о налоговом периоде и размере недоимки, исходя из которого произведен расчет пени, не представлено. Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Срок для взыскания пени в судебном порядке налоговым органом не пропущен. Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В нарушение положений статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Республике Карелия при обращении в суд с рассматриваемым административным иском расчета требуемой ко взысканию суммы санкций не представила.

В силу статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из того, что обоснованность начисления пени на сумму ранее возникшей недоимки может быть проверена исключительно из исполнения обязанности по уплате самого налога, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, в связи с чем, указанный вопрос должен быть разрешен одновременно с вопросом о возможности взыскания недоимки, положенной в основу ее расчета, в установленном законом порядке.

Доказательств, что недоимки, на которые исчислены пени в заявленном к взысканию размере, могут быть взысканы или ранее уже были взысканы, либо не истекли сроки для их принудительного взыскания, суду не представлено.

При этом, поскольку административным истцом не представлен расчет пени, позволяющий проверить налоговый период, за который образовалась недоимка, на которую начислены пени, кроме того, отсутствуют сведения, подтверждающие соблюдение процедуры взыскания задолженности по налоговым платежам, на которую начислены пени, суд признает требования административного истца недоказанными. Исходных данных для расчета задолженности, а именно предъявленных к взысканию пени, материалы дела не содержат. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Суоярвский районный суд Республики Карелия.

Судья В.Г. Ерохина