№2а-443/2025

УИД 13RS0025-01-2025-000232-31

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

19 марта 2025г. г.Саранск 

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к ФИО1 о возложении обязанности представить сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний,

установил:

административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту ОСФР по Республике Мордовия) обратился с административным иском к административному ответчику о возложении обязанности на административного ответчика представить отчетность по форме ЕФС-1 раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ИП ФИО1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному и обязательному социальному страхованию. 26 декабря 2024г. ИП ФИО1 прекратил свою деятельность.

В нарушении требований статьи 24 Федерального закона №125 –ФЗ от 24 июля 1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации, сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренных статьей 8 Федерального закона №27 от 01 апреля 1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (форма ЕФС-1, раздел 2). ИП ФИО1 не предоставил в ОСФР по Республике Мордовия отчетность по форме ЕФС-1 раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний» в отношении работника ФИО2, тогда как согласно сведениям ФНС по Республике Мордовия в отношении работника ФИО2 работодателем ИП ФИО3 произведены выплаты за отчетный период - октябрь 2023г.

Со ссылкой на требования статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подпункта 12 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», административный истец просит суд возложить обязанность на ФИО1 в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ОСФР по Республике Мордовия отчетность по форме ЕФС -1 раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний».

27 февраля 2025г. от представителя административного истца ОСФР по Республике Мордовия ФИО4 поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором административный истец просит суд возложить обязанность на ФИО1 в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ОСФР по Республике Мордовия отчетность по форме ЕФС -1 раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний» за 2023г.

В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Республике Мордовия ФИО4 не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица, УФНС России по Республике Мордовия, ФИО5 в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства. 

Суд приходит к следующему. 

Согласно Федерального закона от 14 июля 2022г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01 января 2023г. создан единый Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), который осуществляет функции и полномочия возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.(п.2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ)

Обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, установлена подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998г. №125-ФЗ. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (Статья 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Как следует из материалов дела ФИО1 в период с 22 сентября 2021г. по 26 декабря 2024г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что отражено в выписки из ЕГРИП от 28 января 2025г.

Из предоставленных ИП ФИО1 сведений в ОСФР по Республике Мордовия следует, что им 17 августа 2023г. заключен трудовой договор с ФИО2, который принят на работу в качестве повара.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями.

В ходе проведения проверки административным истцом сведений представленных ИП ФИО1 выявлены расхождения в предоставленных сведениях по страхователю за 2023г., а именно не предоставлена отчетность по форме ЕФС -1, раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний» за 2023г.

Письмом от 04 декабря 2024г. административный истец уведомил административного ответчика об устранении ошибок и (или) несоответствия между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РМ и сведениями предоставленными из ФНС, в предоставлении отчетности по форме ЕФС -1, раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний», за 2023г.

Данные сведения в соответствии со статьей 26.15 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 125-ФЗ, должны быть предоставлены страхователем в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

Между тем, в установленный срок и до настоящего времени отчетность по форме ЕФС -1, раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний» за 2023г. административным ответчиком не предоставлена. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Не исполнение работодателем обязанности по предоставлению отчетности в установленной форме может повлечь за собой нарушение прав застрахованных лиц, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.

Следовательно, бездействие административного ответчика, выразившееся в не представлении в орган контроля сведений по установленной форме, приводит к нарушению административным ответчиком прав работающих у него лиц.

Такое бездействие административного ответчика суд считает незаконным и нарушающим подлежащие защите права работающих у административного ответчика застрахованных лиц.

Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на ответчика возложена обязанность по предоставлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний, суд приходит к выводу о том, что не предоставление административным ответчиком в установленный законом срок данных сведений по утвержденной форме нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд возлагает на административного ответчика обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия отчетность по форме ЕФС -1, раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний» за 2023г.

Исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к ФИО1 о возложении обязанности представить сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний, удовлетворить.

Обязать ФИО1 

<

..> года рождения (ИНН 

<

..>, СНИЛС 

<

..> 36, адрес: Республика 

<

..>) представить в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия отчетность по форме ЕФС -1, раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случав на производстве и профессиональных заболеваний» за 2023 год.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья - И.Н.Фомкина