Дело № 2-630/2017 

<

данные изъяты> 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Торжок 16 августа 2017 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой О.Ю.,

при секретаре Раевой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

а также представителей третьего лица – государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской торгово-экономический колледж» – ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к администрации муниципального образования Торжокский район Тверской области, администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области о признании права государственной собственности Тверской области на объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования Торжокский район Тверской области, администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области и просит признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тверской области на жилой дом общей 

<

адрес> кадастровый номер №, признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тверской области на земельный участок 

<

адрес>, кадастровый номер №

В основании иска указывает, что 21 ноября 2000 года между Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением «Тверской торгово-экономический колледж» (покупатель) и ФИО4 (продавец) был заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с находящимся на нем строением. 

Данный договор был оформлен в письменной форме и нотариально удостоверен.

Таким образом, по письменному договору купли-продажи от 21 ноября 2000 года ФИО4 продала, а колледж купил принадлежащий на праве собственности ФИО4 земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № с размещенным на нем жилым каркасно-засыпным домом, 

<

адрес> кадастровый номер: №; продавец передал в собственность покупателя указанное выше недвижимое имущество; расчеты между колледжем и ФИО4 произведены полностью в 2000 году, и она претензий по расчетам не имела. 

Таким образом, сделка купли-продажи совершена в надлежащей форме и реально исполнена.

Согласно абзацу 1 статьи 550, статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Однако, стороны вышеуказанной сделки не зарегистрировали переход права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Как следует из справки о смерти от 14 сентября 2005 года, ФИО4 умерла ***.

В силу пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Между истцом и продавцом было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора купли-продажи дома с земельным участком. Обязательства по сделке сторонами исполнены: оплата была получена, дом с земельным участком были переданы по акту покупателю.

Исходя из пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 на основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации) к наследникам и иным универсальным правопреемникам продавца.

Исходя из пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, и жилой дом с кадастровым номером № по состоянию на 05 июля 2017 года принадлежат на праве собственности умершей ФИО4

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области полагает, что указанная информация, содержащаяся в ЕГРН, позволяет сделать вывод об отсутствии наследников.

С учетом этого указанный жилой дом и земельный участок в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации являются выморочным имуществом.

Колледж обращался с заявлениями от 16 марта 2016 года № о государственной регистрации постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и о государственной регистрации права оперативного управления на жилой дом в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

На основании предусмотренных пунктом 2 статьи 19, абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области было отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и права оперативного управления на вышеуказанные объекты недвижимости.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 08 сентября 2016 года № А66-7643/2016 заявление Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской торгово-экономический колледж» о признании незаконными отказов в государственной регистрации оставлено без удовлетворения.

Как следует из справки об использовании колледжем жилого дома и земельного участка в селе Спасс Торжокского района Тверской области, с момента заключения договора купли-продажи ответчик по передаточному акту от 21 ноября 2000 года передал вышеуказанное недвижимое имущество колледжу, которым колледж добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется до настоящего времени. 

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества на данный момент используются под загородную экологическую базу колледжа. 

В 2000 году объекты недвижимого имущества приобретены на внебюджетные средства и до настоящего времени используется для образовательных и воспитательных процессов. 

В соответствии со статьей 28 пункт 6.2 Федерального Закона от 21 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в колледже реализуются образовательные программы по 5-ти специальностям и «Программа воспитательной деятельности здоровье сберегающих технологий на период до 2018 года»; организованы: 12 клубов, кружков и объединений различных направлений в соответствии с Программой; в образовательном процессе загородная база практики используется на основании образовательных стандартов и учебных планов; в течение 15 лет загородной экологической базе проводились ремонтные работы: заменена кровля из рубероида на ондулин, ограждена территория забором из сетки-рабицы, регулярно оплачивается электроэнергия, обрабатывается земельный участок.

Колледж с момента создания является государственным образовательным учреждением, имущество которого закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с правилами гражданского законодательства Российской Федерации. 

В настоящее время собственником имущества колледжа является Тверская область.

Как следует из статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года № 73-пп, Министерство осуществляет в установленном законом порядке от имени Тверской области правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом Тверской области в пределах его компетенции.

Согласно пункту 1.4 Устава колледжа собственником имущества учреждения является Тверская область. Полномочия собственника имущества учреждения от имени Тверской области осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Земельный участок, необходимый для выполнения бюджетным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

На основании изложенного Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области не предоставляется возможным зарегистрировать права на спорные объекты недвижимости в общем порядке согласно Федеральному закону от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковое требование по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Торжокский район Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Представитель ответчика - администрации Мирновского сельского поселения Торжокского района Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Представитель третьего лица - Правительства Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства.

В отзыве на исковое заявление Правительство Тверской области приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, и выражает согласие с иском.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица - Министерства образования Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства не просил.

Представители третьих лиц – государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской торгово-экономический колледж» - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявили об обоснованности требований Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и просили удовлетворить иск.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 58 Постановления №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняет, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в ЕГРП. 

При этом с 01 января 2017 года признание ранее возникших прав на недвижимое имущество регулируется частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающей, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до 31 января 1998 года), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Из пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями пункта 1 статьи 549, статей 550 и 554 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец (собственник) обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество, путем составления в письменной форме одного документа, подписанного сторонами. В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что 21 ноября 2000 года между ФИО4 и ГБПОУ «Тверской торгово-экономический колледж» (ранее ГОУ «Тверской торгово-экономический техникум») был заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с находящимся на нем строением, удостоверенный нотариусом Торжокского нотариального округа ФИО10 21 ноября 2000 года и зарегистрированный по реестру №.

В договоре купли-продажи определен предмет сделки – объекты недвижимого имущества: земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № с размещенным на нем жилым каркасно-засыпным домом 

<

адрес> с надворными постройками за кадастровым номером №, расположенными на землях населенного пункта, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства (пункт 1.1 договора).

В пункте 2.1 договора стороны пришли к соглашению о стоимости продаваемого земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости в размере 57 000 рублей.

Договор купли-продажи подписан сторонами, что свидетельствует о достижении соглашения по всем существенным условиям заключенной сделки. Отчуждение недвижимого имущества продавцом и передача ему денежной суммы покупателем подтверждается пунктами 2.2, 5.1 договора, а также платежным поручением № от 28 ноября 2000 года.

Из передаточного акта следует, что продавец на основании договора купли-продажи от 21 ноября 2000 года передал в собственность покупателя свободный от прав третьих лиц спорный земельный участок с расположенным на нем каркасно-засыпным жилым домом, а покупатель принял названное недвижимое имущество (л.д. 13). 

Совокупность представленных доказательств является достаточной для признания того обстоятельства, что ФИО4 и ГБПОУ «Тверской торгово-экономический колледж» (ранее ГОУ «Тверской торгово-экономический техникум»), являясь сторонами договора купли-продажи, исполнили в полном объеме обязанности по передаче объектов недвижимости, принятию их и уплате определенной договором цены.

Поскольку сторонами оформлен и подписан договор купли-продажи, облеченный в надлежащую форму, содержит все существенные условия и отражает действительную волю его участников, следует исходить из того, что договор заключен (пункт 1 статья 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Земельный участок, необходимый для выполнения бюджетным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 года № 73-пп, Министерство осуществляет в установленном законом порядке от имени Тверской области правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом Тверской области в пределах его компетенции.

Распоряжением Правительства Тверской области № 21-рп от 19 января 2012 года ГБПОУ «Тверской торгово-экономический колледж» (ранее ГОУ «Тверской торгово-экономический техникум») принято в государственную собственность Тверской области (л.д. 91-92).

Согласно акту приема-передачи федеральных государственных учреждений Министерство образования и науки Российской Федерации передает, а Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области принимает федеральные государственные учреждения согласно Приложению 1, в котором значится и ГБПОУ «Тверской торгово-экономический колледж» (ранее ГОУ «Тверской торгово-экономический техникум») (л.д. 30, 31).

С учетом изложенного Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области вправе выступать истцом в данном споре. 

Вместе с тем в рассматриваемом споре передача вещи не удовлетворяет интересы истца, поскольку не влечет возникновение права собственности, ибо для этого в силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации необходима государственная регистрация перехода права собственности. 

Из представленных суду доказательств следует

<

данные изъяты> что стороны сделки переход права собственности на спорное недвижимое имущество, равно как и саму сделку, в установленном законом порядке в органе государственной регистрации не зарегистрировали.

До настоящего времени (по состоянию на 05 июля 2017 года) земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости значится принадлежащим на праве собственности ФИО4 (л.д. 22, 23).

Однако ФИО4, 

<

данные изъяты>, умерла ***, что подтверждается справкой о смерти № от 14 сентября 2005 года, выданной отделом ЗАГС 

<

адрес> (л.д.27).

Для совершения государственной регистрации перехода права собственности в пункте 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, законодателем закреплена обязательность заявления от обеих сторон договора.

Вместе с тем отсутствие продавца по договору не должно влечь неблагоприятных последствий для истца как добросовестного приобретателя недвижимого имущества по сделке.

Избранный истцом способ защиты - признание права - соответствует требованиями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое требование Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области удовлетворить. 

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тверской области на жилой дом 

<

данные изъяты> с надворными постройками, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тверской области на земельный участок 

<

адрес>, кадастровый номер №

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.Ю. Голубева