Дело № 2а-6091/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-014451-29

Учет 176а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года 

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Д.И. Саматовой, 

при секретаре судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной, 

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 18 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что административный ответчик осужден 19 марта 2020 года Кореновским районным судом Краснодарского края по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Кореновским районным судом Краснодарского края по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Кореновским районным судом Краснодарского края по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 месяцам лишения свободы. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Кореновским районным судом Краснодарского края по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью управление транспортными средствами на 2 года. В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление. За весь период отбывания наказания административный ответчик поощрений не имеет, за тот же период допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был помещен в штрафной изолятор, имеет выговора, действующие взыскания. 

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме. 

Административный ответчик с административным иском согласен. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО3, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Из материалов дела следует, что ФИО3 был осужден приговором Кореновского районного суда Краснодарского края от 19 марта 2020 года по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений к наказанию, назначенному по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, наказание по которому не отбыто в полном объеме, и окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на один год с лишением права заниматься определенной деятельностью – управления транспортными средствами сроком на два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговором Кореновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением его права, заниматься определенной деятельностью – управление транспортными средствами, на срок 2 года. 

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор, по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО3 определены следующие ограничения в виде: запрета посещать питейные заведения (бары, рестораны, кафе), запрета выезда за пределы территории муниципального образования Кореновского района Краснодарского края, запрета менять место жительства без уведомления территориального округа ОМВД России по Кореновскому району, запретить пребывание в не места жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Возложить на ФИО3 обязанности два раза в месяц являться на регистрацию в ОМВД России по Кореновскому району. 

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, квалифицируемое приговором от 19 марта 2020 года, отнесено уголовным законом к категории небольшой тяжести. 

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Конец срока – 23 ноября 2020 года, ФИО3 освобождается из ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания. 

Таким образом, ФИО3, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенные судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступление небольшой тяжести, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая изложенное, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы. 

Из характеристики выданной администрацией ФКУ ИК-18 УФСИН России по РТ, следует, что осужденный ФИО3 отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. За добросовестное отношение к труду и активное участие в жизни учреждения поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. За этот же период времени допусти три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за это был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор и были объявлены выговора. 

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного ФИО4, его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кореновского районного суда Краснодарского края от 19 марта 2020 года и определить ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи.

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права ФИО3, не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 18 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кореновского районного суда Краснодарсткого края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова 

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2020 года.