Дело № 2-636/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года 

Верещагинский районный суд Пермского края 

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Тетеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по исковому заявлению администрации Сепычевского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сепычевского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности муниципального образования на земельные доли (паи) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № (земельные доли) размером 

<

данные изъяты> кв.м., в связи с тем, что собственники долей не распорядились земельными долями. Требования мотивированы тем, что собственники, в течение более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядились, права в установленном порядке на земельную долю не зарегистрировали. В соответствии с положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения провела мероприятия по признанию данных земельных долей невостребованными.

Определением Верещагинского районного суда от 18.09.2018 ФИО1 исключен из числа ответчиков, в связи со смертью, в качестве соответчиков привлечены дети и супруга умершего - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10 

Представитель истца администрации Сепычевского сельского поселения Верещагинского района Пермского края в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики ФИО2, ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны. 

Ответчики ФИО3, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела, уведомлялись надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ООО «Агросепыч», в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив имеющиеся письменные доказательства, установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» №96 от 01.02.1995, были утверждены «Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями» (действовали до 27.01.2003 года), которыми предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога. Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 и п.2 ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 и п.4 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.6 ст.12.1 вышеуказанного закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.5 и п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п.8 ст.12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

В судебном заседании установлено, что 20.04.1993 было вынесено Постановление Администрацией района №253«О разграничении земель бывших совхозов» в соответствии с которым разграничены земли бывших совхозов на коллективно-долевую собственность и сельскохозяйственных угодья и другие земли, комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано выдать хозяйствам государственные акты на право коллективно-долевой собственности, необходимые земельно-учетные документы (л.д.7).

Постановлением Администрации района №316 от 02.06.1994«О выдаче свидетельств на право собственности на землю коллективам сельскохозяйственных предприятий и гражданам получившим земельные доли (паи)» предписано комитету по земельным ресурсам и землеустройству поселковой и сельской администрации до 01.08.1994 выдать свидетельства на право общей долевой собственности сельскохозяйственному предприятию АО «Сепыч» и свидетельства на право собственности на землю гражданам, получившим земельные (паи) (л.д.8), в долевую собственность граждан АО «Сепыч» предоставлено 5080 га сельскохозяйственных угодий, из них 4445 га пашни.

На основании вышеуказанного Постановления земельными долями были наделены 635 человек, им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, размер доли каждого собственника был определен в 8 га.

В частности земельные участки были предоставлены следующим гражданам:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадь 8, свидетельство о праве собственности на землю №, выдано 22.09.1994, 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадь 8, свидетельство о праве собственности на землю №, выдано 26.01.1995, 

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадь 8, свидетельство о праве собственности на землю №, выдано 10.06.1996, 

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадь 8, свидетельство о праве собственности на землю №, выдано 11.06.1996, 

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадь 8, свидетельство о праве собственности на землю №, выдано 29.08.1998 (л.д.9-11).

24.02.2012 в газете «Заря» №8 был опубликован список земельных долей на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 5064 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: №, которые могут быть признаны невостребованными, а так же в этой же газете опубликовано объявление о проведении 25.05.2012 в 16 часов общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

...> (здание Сепычевского сельского центра досуга) (л.д.11). 

Собрание участников долевой собственности 25.05.2012 не состоялось, поскольку присутствовало на собрании менее 20% общего числа собственников (л.д.12).

Постановлением Администрации Сепычевского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края №98 от 17.08.2012 года был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 5064га., расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером: № (л.д.13-14).

Судебным разбирательством установлено, что собственники спорных земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также наследники ФИО1 - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО7, ФИО10, не предпринимали каких-либо действий по распоряжению земельными долями. Права на данные земельные доли (паи), в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Управлении Регистрационной палата Пермского края не были зарегистрированы, земельные доли указанных пайщиков в аренду не переданы и не распределены иным образом уже более трех лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией поселения был соблюден в полном объеме. В силу п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с 17.08.2012 года земельные доли признаны невостребованными и администрация муниципального образования, по месту расположения этих долей, вправе обратиться в суд с иском о признании на эти доли права муниципальной собственности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования истца подлежат удовлетворению. Спорные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, следует считать невостребованными, площадь невостребованной земельной доли составляет 40 га (8гах5). 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Сепычевского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 8 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №.

Прекратить право собственности ФИО2 невостребованную земельную долю площадью 8 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №.

Прекратить право собственности ФИО3 невостребованную земельную долю площадью 8 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №.

Прекратить право собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю площадью 8 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №.

Прекратить право собственности ФИО5 на невостребованную земельную долю площадью 8 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Сепычевское сельское поселение Верещагинского муниципального района Пермского края на невостребованные земельные доли (паи) площадью 40 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №№, расположенный по адресу: 

<

адрес> ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения - 22.10.2018. 

Судья В.С.Анисимова