Дело № 2-3133/25

24RS0048-01-2023-002163-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах субъекта РФ – Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО7 о взыскании средств единовременной финансовой помощи 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах субъекта РФ – Красноярского края в лице КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств единовременной финансовой помощи в размере 250 000 рублей. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН г. Красноярска» и ФИО1 был заключен социальный контракт № о предоставлении единовременной финансовой помощи, в соответствии с которым ответчику была предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 250 000 рублей по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В силу п.п.8 п. 4.1. социального контракта заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, полном объеме и с срок не позднее 20 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности. На основании п.п.9 п.3.2.2. социального контракту Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления факта прекращения в период действия социального контракта индивидуальной предпринимательской деятельности по инициативе получателя. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт расторгнут с ФИО1 по причине «прекращение в период действия социального контракта индивидуальной предпринимательской деятельности по инициативе получателя». О принятом решении ФИО1 направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочное расторжении социального контракта за №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необоснованно полученные денежные средства в размере 250 000 рублей не возвращены в бюджет Красноярского края. 

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Советского района г. Красноярска – ФИО4, действующая на основании служебного удостоверения ТО №, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что прекратил статус Индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что не мог сдавать отчеты в УСЗН и декларации как Индивидуальный предприниматель. Для ведения его бизнеса по шиномантажу статус ИП был не подходящим, необходимости в кассовом аппарате у него не было, в связи с чем, он изначально должен был зарегистрирован в качестве самозанятого. Однако был введен в заблуждение представителями УСЗН при заключении социального контракта. О том, что намерен прекратить статус ИП сообщал в УСЗН. ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход, оплачивал его по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июня 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

Согласно абзацу 8 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Частью 2.1 статьи 10 Федерального закона "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 7.1-1 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации (далее - Закон о занятости), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, утратившим силу 31.12.2024 года, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занято единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 7.1-1 Закона о занятости, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 года №429-п утверждены Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанными в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий установленных при ее предоставлении (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.2. Порядка предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателями - центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В силу п. 5 Порядка, граждане, которым оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в целях реализации мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности программы социальной адаптации в соответствии с приложением № 11 к подпрограмме "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности" государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края", не имеют права на получение единовременной финансовой помощи.

Центр занятости населения проверяет гражданина на соответствие предусмотренному настоящим пунктом требованию путем межведомственного электронного взаимодействия с краевым государственным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения".

В соответствии с п. 2 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, являющегося Приложением № 18 к государственной программе Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан, утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 507-п право на получение государственной помощи имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом № 178-ФЗ, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по соответствующей группе территорий Красноярского края.

В силу подп. 2 п. 10 Порядка, малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п. 12 Порядка при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей.

Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании бизнес-плана, представленного заявителем.

В случае утраты статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение срока действия социального контракта или в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким заявителем (семьей заявителя).

В соответствии с подп. 15, 16 п. 31 Порядка, решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в следующих случаях прекращение в период действия социального контракта индивидуальной предпринимательской деятельности по инициативе получателя (при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка); прекращение в период действия социального контракта деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по инициативе получателя (при реализации мероприятий, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 10 Порядка).

При наступлении у получателя государственной помощи указанных обстоятельств уполномоченным учреждением оказание государственной помощи прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному учреждению стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

В таком случае уполномоченным учреждением в срок не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения оказания государственной помощи направляется соответствующее уведомление получателю государственной помощи посредством почтового отправления, лично, либо путем Единого портала.

В силу п. 38 Порядка, уполномоченным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (п. 39).

В соответствии с п. 45 Порядка, получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 7, 9, 10, 11, 13 - 16 пункта 31 Порядка, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 46).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился КГКУ «Управление социальной защиты населения» о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил назначить ему государственную социальную помощь на основании социального контракта при возникшей трудной жизненной ситуации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, для открытия своего дела по шиномантажу.

В п. № заявления, указано, что заявитель обязался сообщить о наступлении обстоятельств, влияющих на предоставление государственной помощи в течение 2 недель со дня их наступления уполномоченному учреждению. Предупрежден, что денежные средства излишне выплаченные ему вследствие сокрытия данных или несвоевременного уведомления об обстоятельствах, влекущих утрату права на получение государственной помощи, подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

ФИО1 предоставлен план организации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках действия мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в котором указано наименование и суть проекта –шиномонтаж, место осуществления деятельности – аренда передвижной торговой точки, указан вид работ: ремонт колес, шин, балансировка, вправка дисков, нарезка протектора шин, объем финансирования проекта 254 420 рублей, 4 420 рублей собственные средства.

ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» принято решение № о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края» Развитие системы социальной поддержки граждан».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ИФНС по Советскому району г.Красноярска в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ИНН №.

ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и ФИО1 заключен социальный контракт №, согласно условий которого предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Управлением и Получателем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в пункте 1.2 настоящего социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № к настоящему социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее — государственная помощь).

Согласно п. 1.2 контракта, мероприятие (действие) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направленно на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Получателя (его семьи) и последствия, которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 250 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» составляет 250 000 рублей.

Согласно подп. 9 п. 3.2.2. социального контракта, управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: прекращение в период действия социального контракта индивидуальной предпринимательской деятельности по инициативе Получателя.

Подпунктом 2 пункта 4.1 социального контракта установлено, что получатель обязан встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. 

В силу подп.8 п. 4.1. социального контракта заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, полном объеме и срок не позднее 20 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно подп. 13 п. 4.1. вышеуказанного контракта, заявитель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в Управление лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты Управления отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к форме социального контракта.

В п. 6.1. указанного контракта предусмотрена ответственность за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом. Установлено, что стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 6.2. контракта предусмотрено, что денежные средства, излишне выплаченные получателю (его семь) на основании социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Приложением № к социальному контракту между сторонами согласована программа социальной адаптации со следующими сроками исполнения: ДД.ММ.ГГГГ – постановка на учет в территориальном органе ФНС по Красноярскому краю как ИП, консультация в МАУ г. Краснорска «Центр содействия малому и среднему предпринимательству», ДД.ММ.ГГГГ – приобретение материально-производственных запасов и оборудования, аренда помещения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности. Ответственным специалистом указана ФИО6

Решением ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 в размере 250 000 рублей.

Денежные средства в размере 250 000 рублей перечислены на счет №, открытый на имя ФИО1 в Красноярском отделении № ПАО "Сбербанк".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, указана информация о постановке на учет в качестве ИП в налоговом органе, консультации в МАУ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, указана информация о приобретении материального оборудования на сумму 210 000 рублей, расходных материалов на сумму 11 076 рублей, аренда помещения на сумму 30 000 рублей. Предоставлены договор купли-продажи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении станка для шиномонтажа (оборудования для ремонта дисков, колес, шин, шиномонгтажа) стоимостью 210 000 рублей, чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 210 000 рублей, расписка от ДД.ММ.ГГГГ о получении денежных средств, чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 976 рублей о приобретении аптечки для ремонта шин, домкарта, кюча, домкрата, троса, чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 100 рублей приобретение автозапчастей. Так же предоставлен договор аренды передвижной торговой точки, расположенной по адресу: ул. 

<

адрес> кв.м., согласно которого размер месячной арендной платы составляет 30 000 рублей. Факт оплаты 30 000 рублей подтверждён справкой по операции от ДД.ММ.ГГГГ, распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлялись отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, в которых ответчик указывал об осуществлении предпринимательской деятельности за ежемесячные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ЕГРИП следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП: №, основным видом деятельности является 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии с информацией ИФНС по Советскому району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применял упрощенную систему налогообложения (далее - УСН). Налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за ДД.ММ.ГГГГ годы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ им в Инспекцию не представлены, соответственно, сведения о доходах, полученных им от предпринимательской деятельности на УСН за ДД.ММ.ГГГГ годы, в Инспекции отсутствуют. Кроме того, ФИО1 состоял на учёте в Инспекции в качестве плательщика налога на профессиональный доход (далее - НПД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно поступившим чекам, им получен доход в качестве плательщика НПД в сумме 349 356 руб., НПД исчислен и уплачен в полном размере. 

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление социальной защиты населения» принято решение № о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с ФИО1 по причине: прекращение в период действия социального контракта индивидуальной предпринимательской деятельности по инициативе получателя.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Советскому району г.Красноярска в адрес ФИО1 направлено уведомление № о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району г.Красноярска в адрес ФИО1 направлено уведомление о возврате ГСП на основании социального контракта.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

При разрешении исковых требований суд исходит из необходимости установления в ходе судебного разбирательства обстоятельства того, допущено ли ответчиком нарушение условий контракта, имела ли место со стороны ФИО1 недобросовестность в получении социальной помощи.

Согласно условий социального контракта, контракт заключен именно на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ФИО1 обязался встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, а также осуществлять предпринимательскую деятельность, уплачивая соответствующие налоги в налоговый орган и взносы, предоставлять ежемесячно отчеты об осуществлении предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 5.1. социального контракта он заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием им соответствующего решения, в качестве налогоплательщика до ДД.ММ.ГГГГ не состоял. При этом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлял недостоверную информацию в отчетах в УСЗН, в которых указывал о том, что осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность. Вместе с тем, в данный период в качестве ИП не был зарегистрирован, не уплачивал соответствующие налоги и взносы.

Также ФИО1 не обращался в УСЗН с заявлением о пересмотре условий действующего социального контракта, изменении условий о возможности осуществления деятельности в качестве самозанятого и оплаты налога на профессиональный доход.

Так, пунктом 12 п. 3.1 социального контракта предусмотрено, Рассмотреть предложения Получателя о внесении изменений в программу социальной адаптации или продлении срока действия настоящего социального контракта и программы социальной адаптации в течение 10 дней со дня их получения и принять решение о внесении изменений в программу социальной адаптации или продлении срока действия настоящего контракта и программы социальной адаптации или продлении срока действия настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, направить Получателю уведомление о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия.

Доводы стороны ответчика о том, что при заключении социального контракты был введен в заблуждение, решение о прекращении статуса ИП им принято вынужденно не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что работает в КГКУ «Управление социальной защиты населения» с ДД.ММ.ГГГГ года в должности ведущего специалиста. На момент рассмотрения УСЗН заявления о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта, заявитель самостоятельно выбирает каким способом будет осуществлять деятельность – путем осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и регистрации в качестве ИП либо осуществления деятельности в качестве самозанятого, при этом условия социальных контрактов при данных ситуациях различаются, поскольку уплачиваются различные налоги, взносы. У ФИО1 на момент заключения социального контракта имелось право выбора способа реализации предпринимательской деятельности, ответчик самостоятельно выбрал заключение социального контракта на условиях осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, был зарегистрирован в качестве ИП. Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не сообщив о принятом решении КГКУ «УСЗН». ФИО1 ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ года предоставлял отчеты, однако о том, что прекратил статус ИП не сообщал, не просил изменить условия социального контракта, не сообщал о невозможности исполнения условий контракта. Изначально ответчик пояснял, что кассовых чеков у него нет, в связи с чем, предоставлял квитанции с переводами денежных средств. Предоставляемые отчеты принимались УСЗН без указания на какие-либо недостатки, дополнительные документы не требовали. Какие-либо давление на ответчика не оказывалось.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, свидетель был предупрежден об уголовной ответственности, ее показания последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу.

Доводы ФИО1 о том, что он прекратил статус Индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что не мог сдавать отчеты в УСЗН и декларации как Индивидуальный предприниматель являются необоснованными, поскольку какими-либо доказательствами не подтверждены. В материалы дела стороной ответчика какие-либо доказательства вынужденности прекращения статуса ИП не предоставлены. Также не представлено доказательств, что ФИО1 предупреждал истца о прекращении статуса индивидуального предпринимателя и необходимости осуществления предпринимательской деятельности в качестве самозанятого.

Суд учитывает, что ответчик, прекратив свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, в течение длительного периода времени – на протяжении 6 месяцев не был зарегистрирован ни в качестве ИП, не состоял на учёте в Инспекции в качестве плательщика налога на профессиональный доход, продолжал предоставлять в КГКУ «Управление социальной защиты населения» недостоверные отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Таким образом, поскольку по условиям социального контракта ответчик принял на себя обязательства осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в качестве ИП, представить истцу отчеты в письменной форме о выполнении мероприятий программы по расходованию денежных средств с приложением соответствующих документов; принятые обязательства ответчиком в отсутствие на то уважительных причин в полном объеме выполнены не были, дополнительные соглашения к социальному контракту в части изменения порядка и сроков выполнения программы социальной адаптации стороны не заключали, каких-либо сведений о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, причин и их наступления в отчетном месяце, доказательств наличия препятствий для реализации ответчиком обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, ответчиком не представлено, решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ответчиком в установленном законом порядке не обжаловано, суд приходит к выводу о том, что истец обоснованно расторг социальный контракт вследствие нарушения ответчиком условий контракта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ответчика выплаченной суммы единовременной финансовой помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 250 000 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах субъекта РФ – Красноярского края в лице Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании средств единовременной финансовой помощи - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (№) денежные средства в размере 250 000 рублей.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательно форме. 

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 30.01.2025 года.

Судья Н.А. Хованская