Дело № 2-375/2020

УИД: 61RS0048-01-2020-000608-90

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года пос. Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Халиной И.Л., 

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.03.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии в порядке наследования,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ умерла П.М. - мать истца. Истец ФИО2 является наследником умершей П.М.

В установленный законом срок наследник ФИО2 обратился к нотариусу. 

Истцом было получено свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ - на земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, который зарегистрировал в ЕГРН за №.

После смерти П.М. осталось наследство - жилой дом, общей площадью 75,2 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Однако, при оформлении документов на жилой дом истцу было отказано, так как при жизни наследодатель произвела реконструкцию жилого дома, а именно: возвела пристройку Литера а (комнате №9), Литера а1 (комната №8), перепланировала путем возведения перегородки в комнате №1 с образованием комнаты №7, за счет чего увеличилась общая площадь жилого дома на 7,7 кв.м., которая составила 82,9 кв.м.

Истец обратился в Администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенной реконструкции жилого дома. Однако ему было отказано в согласовании, но разъяснено право обратиться в суд. 

Истец просит признать за ним в порядке наследования право собственности на наследственное имущество умершей ДД.ММ.ГГГГ П.М., на жилой дом, общей площадью 82,9 кв.м., жилой площадью 62,6 кв.м. в перепланированном состоянии расположенный по адресу: 

<

адрес>, сохранив его в перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, уведомлен надлежащим образом, согласно, поданного заявления просил рассмотреть дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 действующий по доверенности в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен, в суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО3, о рассмотрении иска без её участия, возражений против иска не заявлено (л.д.62-63).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу:

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Согласно свидетельству о смерти П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66 оборот). 

Как следует из материалов наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти П.М., её наследниками являются сын - ФИО2, сын – П.А. (л.д.67).

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ П.А. отказался от причитающейся ему доли на наследство, оставшегося после смерти его матери П.М. в пользу ее сына ФИО2 (л.д.69).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступил в наследство после смерти П.М. на следующее имущество: земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес> (л.д.70). 

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ П.Ф. подарила П.М. домовладение общеполезной площадью 75,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. (л.д.10).

Из представленной выписки ЕГРН от 10.06.2019 года следует, что правообладателем земельного участка площадью 1000+/-632 кв. м. по адресу: 

<

адрес>, земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, является ФИО2 (л.д.12).

Постановлением Орловского сельского поселения Администрации Орловского района Ростовской области №117 от 02.04.2019 года уточнен адрес земельному участку с кадастровым номером: № принадлежащего П.М. на основании государственного акта № и расположенному н нем жилому дому: 

<

адрес>, 

<

адрес>; ранее значившийся: 

<

адрес>; р.

<

адрес>. (л.д.62).

Из справки Сальского филиала ГБУ РО « центр содействия развитию имущественно- земельных отношений Ростовской областиот 24.12.2019 года следует, что по данным ранее зарегистрированных прав на жилой дом Лит А, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ранее значившийся – 

<

адрес>), общая площадь жилого дома составляла 75,2 кв.м, 

По данным первичной технической инвентаризации объекта капитального строительства жилищного фонда общая площадь жилого дома Лит А, принадлежащего П.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, составляет 82,9 кв.м. Увеличение общей площади жилого дома Лит А на 7,7 кв.м. произошло за счет: возведения перегородки в комнате №1 (образование комнаты №7); учета площади вновь возведенных пристройки Лит а (комната №9) Лит а1 (комната №8); более точных линейных замеров в комнатах №№2,3,4,5,6 (л.д.15).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 06.05.1988 года на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общая площадь дома составляет 75,2 кв.м., жилая площадь 56,8 кв.м. (л.д.26-22).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 11.10.2019 года на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общая площадь дома составляет 82,9 кв.м., жилая площадь 62,6 кв.м. (л.д.23-28).

Из ответа на обращение ФИО2 в администрацию Орловского района Ростовской области от 26.05.2020 года следует, что на производство строительных работ по реконструкции жилого дома требовалось получение разрешения, в связи, с чем на основании ч.9 ст. 51 ГрК РФ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО2 отказано (л.д.29).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что в период владения наследодателем П.М. спорным жилым помещением без получения необходимой разрешительной документации была произведена реконструкция спорного жилого помещения. 

Однако, согласно экспертному заключению №16/20 от 20.05.2020 года, произведенные строительные работы в виде возведения пристройки Литер а (комната №9), Литера а1 (комната №8), перепланировка, путем возведения перегородки в комнате №1 (образование комнаты №7) в жилом доме по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, соответствует требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности (СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другими нормам и правилам). В результате перепланировки новый объект функционально не возник, до реконструкции и после реконструкции объект квалифицируется, как дом жилой одноквартирный. Жилой дом обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию и всего дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан, а также иных граждан (л.д.30-60).

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

Таким образом, из материалов дела следует, что произведенные реконструкции в жилом доме соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.

Кроме того, самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому она не может быть включена в состав наследственной массы, вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, в том случае если к наследникам перешло право собственности на земельный участок. 

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.

В силу разъяснений, данных в п.9 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012г. «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Суды рассматривают требования граждан о включении имущества в состав наследства в случаях, когда у наследодателя право собственности на имущество не было оформлено либо было оформлено ненадлежащим образом. Например, когда по каким-то причинам право не было зарегистрировано в установленном законом порядке; если имущество подлежало регистрации, но фактически не регистрировалось; если в правоустанавливающих документах имеются ошибки и неточности, которые невозможно устранить во внесудебном порядке и т.п.

При этом, суд может вынести решение о включении имущества в состав наследства в том случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод о том, что спорное имущество в действительности принадлежало наследодателю. 

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

Таким образом, по делу установлено, что со смертью наследодателя П.М. в соответствии со ст.1113,ст.1114 ГК РФ, открылось наследство, которое ФИО2 его наследник по закону первой очереди действительно принял, о чем свидетельствуют его заявление нотариусу, поданное в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, следует признать, что истец приобрел право на жилой дом в порядке наследования после смерти своей матери П.М., как наследник, фактически принявший наследство.

Ответчик возражений против иска не заявил, иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено. 

При таких обстоятельствах, по мнению суда, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся, надлежащим наследником по закону. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в перепланированном состоянии в порядке наследования, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 82,9 кв.м., жилой площадью 62,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Россия, сохранив его в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2020 года