ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 21 марта 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Заблоцкой М.П.,

при секретаре Долговой Н.Н.,

с участием государственных обвинителей – старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Потаповой Ю.Г., помощника прокурора Усть-Абаканского района Кудашкиной С.И.,, 

представителя потерпевшего Администрации Московского сельсовета - ФИО20,

подсудимого ФИО1,

его защитника - адвоката Величко Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления, совершил превышение должностных полномочий, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. 

Преступление совершено в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия при следующих обстоятельствах.

В соответствии с положением ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступившей в силу 01.03.2015) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ и в порядке, установленном ст.ст. 39.2-39.20 ЗК РФ (введенными Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступившими в силу 01.03.2015).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности регламентируется ст. 39.18 ЗК РФ (введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступившей в силу 01.03.2015).

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006, действовавшей до 01.01.2017) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей. 

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006, действовавшей до 01.01.2017), основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, оформление земельного участка в собственность и его государственная регистрация по выпискам из похозяйственной книги возможна в случае, если земельный участок предоставлен до вступления в действие ЗК РФ, с момента опубликования Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до 30.10.2001. 

Согласно частям 1 и 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции от 30.12.2008, действовавшей до 24.06.2023) закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. 

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от *** № П/103 и применялась до ***. 

Согласно п.п. 1, 2, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 345 от 11.10.2010 (действовавшего до 01.01.2024), ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. 

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок. Следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, выдача которого осуществляется органами местного самоуправления, на которые возложена обязанность по внесению достоверных сведений в указанные документы. 

На основании пп. 2, 3 ст. 2 Устава муниципального образования Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Московский сельсовет 06.01.2006 № 12, зарегистрированного в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 19.01.2006 (с изменениями от 22.04.2016 Решения Совета депутатов № 8 НГР), муниципальное образование Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия наделено статусом сельского поселения Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 № 62 «Об утверждении границ муниципальных образований Усть-Абаканского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» и является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием. В границах поселения находится населенный пункт – с. Московское. 

Администрация Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия зарегистрирована и поставлена на учет в налоговом органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия 01.02.2006, с присвоением ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>. Адрес и место нахождения Администрации Московского сельсовета: Республика Хакасия, 

<

...>.

Основной вид деятельности Администрации Московского сельсовета – деятельность органов местного самоуправления городских округов.

Режим и график работы Администрации Московского сельсовета при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными установлен Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, утвержденными 02.12.2011 Главой Администрации Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия: с 08 часов 00 минут до 16 часов 12 минут, с перерывом на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут. 

На основании постановления территориальной избирательной комиссии Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 22.09.2015 № 236/1421-3, о регистрации избранного главы Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, ФИО1 зарегистрирован избранным главой Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия. 

Согласно сведений Избирательной комиссии Республики Хакасия ФИО1, являлся избранным главой муниципального образования Московский сельсовет с 10.09.2010 по 12.09.2015, и в период с 13.09.2015 по 13.09.2020. 

В соответствии с частью первой ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно пунктов 1, 2, 3, 4, 5 части четвертой ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Глава муниципального образования в пределах полномочий представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью второй ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

В соответствии с пп. 1, 3, 4 ст. 38, ст. 41 Устава муниципального образования Московский сельсовет, Глава поселения – выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой администрации поселения. Глава поселения представляет поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени поселения, в том числе приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности. Глава поселения избирается жителями поселения на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия. Осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения. Осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета поселения. Формирует и организует работу администрации поселения. Утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации поселения, их аттестацию. Осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности. Определяет размер и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений. Отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых должностными лицами администрации поселения. 

Таким образом, ФИО1 относился к категории руководителей и является должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Согласно распоряжению главы Московского сельсовета от 28.06.2016 № 73-р на период очередного отпуска ФИО1 с 30.06.2016 по 29.07.2016, Свидетель №3 была назначена исполняющей обязанности главы Московского сельсовета. 

04.07.2016 глава Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО1, находясь в здании Администрации Московского сельсовета по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, в период с 08 часов до 16 часов 12 минут, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, явно выходя за пределы своих полномочий, предусмотренных частями первой и четвертой ст. 36, частью второй ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 1, 3, 4 ст. 38, ст. 41 Устава Муниципального образования Московский сельсовет, понимая, что его действия должны совершаться в интересах возглавляемого им муниципального образования, действуя из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении показать себя в глазах подчиненных сотрудников, а также третьих лиц, авторитетным должностным лицом, обладающим властью принимать решения, имеющие определенные юридические последствия, в том числе, вопреки интересам службы, используя свои служебные полномочия, в нарушении основных целей, задач, принципов деятельности органов муниципальной службы и органов местного самоуправления, призванных обеспечить приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, будучи лицом, ответственным за ведение похозяйственного учета на территории Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, и осознавая, что действует незаконно в свою пользу, с целью необоснованного приобретения права собственности на земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в регистрирующий орган для регистрации права собственности, дал заведомо незаконные указания подчиненному сотруднику по должности -специалисту 1 категории администрации Московского сельсовета Свидетель №3, исполняющей обязанности главы администрации Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, изготовить официальный документ с внесением в него недостоверных сведений, а именно: выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок муниципального образования Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 04.07.2016 о том, что ему (ФИО1) принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 3172 кв. м., расположенный по адресу: ..., ... ...Б, о чем в похозяйственной книге ***, стр. 79 л/счет ******-2001 гг.; книге ***, стр. 9, л/счет 33***-2006 гг.; книге *** стр. 8, л/счет 27***-2011 гг.; книге *** стр.16, л/счет ***-2016 гг. администрации Московского сельсовета *** сделана запись на основании фактического пользования с 1998 г. При этом ФИО1 достоверно знал о том, что ему не принадлежит вышеуказанный земельный участок, и он не может претендовать на его регистрацию в порядке, установленном п. 1 ст. 25.2 (ред. Федерального закона от 30.06.2006, действовавшей до 01.01.2017) Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

04.07.2016 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 12 минут Свидетель №3, находясь в помещении Администрации Московского сельсовета по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, являясь служащей органа местного самоуправления, будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО1 и находясь в его прямом подчинении, действуя по прямому указанию ФИО1, с использованием рабочего компьютера, изготовила указанную выписку с недостоверными сведениями и заверила ее своей подписью и оттиском печати Администрации Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия. Тем самым, ФИО1 создал для себя условия для регистрации им права собственности вышеуказанного земельного участка, при этом осознавал, что фактически в его пользовании земельный участок с 1998 года не находился, и распоряжаться им уполномочен Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия. 

На основании полученной в нарушении указанных норм законодательства выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.07.2016, выданной Администрацией Московского сельсовета, 20.07.2016 Усть-Абаканским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3172 кв. м. по адресу: ..., с. ..., ...Б, рыночной стоимостью 285 195 рублей, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.07.2016 сделана запись регистрации ***. 

Указанные действия Главы администрации Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО1, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, из корыстной заинтересованности, путем незаконного приобретения им права собственности на указанный земельный участок, повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан, выразившиеся в невозможности приобретения на законных основаниях данного земельного участка иными гражданами, а также охраняемых законом интересов общества и государства в лице Администрации Московского сельсовета, а именно подорвали авторитет органов муниципальной власти, причинили материальный ущерб муниципальному образованию Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия в сумме 285 195 рублей, поскольку указанный земельный участок был незаконно отчужден из собственности муниципального образования Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия и не использован в целях удовлетворения муниципальных нужд, пополнения бюджета муниципального образования Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия, в виду невозможности приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ, подтвердив свои показания в качестве подозреваемого и обвиняемого, данные в ходе предварительного расследования, оглашенные в порядке п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, согласно которым с 2010 года по настоящее время он занимает должность главы Московского сельсовета ... Республики Хакасия. С 1995 или 1996 года он проживает по адресу: ..., ..., .... Вблизи с вышеуказанным адресом располагался заброшенный земельный участок по адресу: ..., ...А. Он самостоятельно его огородил и начал заниматься на нем сельским хозяйством. *** он, как глава Московского сельсовета, поручил специалисту Московского сельсовета Свидетель №2 сделать выписку из похозяйственной книги о наличии права на данный земельный участок, площадью 6501 кв.м., с целью оформления участка себе (ФИО35) в собственность. Свидетель №2 проверила земельный участок в похозяйственной книге сельсовета, но его в ней не оказалось, она ему об этом сообщила. Тогда он поручил Свидетель №2 все равно указать данный адрес в выписке от ***, и указать лицевой счет земельного участка, расположенного по адресу: ..., то есть лицевой счет был ненастоящим, нельзя было открыть новый лицевой счет на данный земельный участок. Замер площади земельного участка 6501 кв.м. он осуществил самостоятельно. Адрес Согринская 19А был присвоен им в постановлении, которое он вынес как глава сельсовета. После того, как Свидетель №2 подготовила выписку, он собственноручно ее подписал, по его поручению Свидетель №2 поставила на выписке гербовую печать администрации сельсовета. Ему было известно о том, что в похозяйственных книгах не было никаких записей о данном земельном участке, это было сделано им для того, чтобы он смог приобрести право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... получения выписки из похозяйственной книги он обратился к кадастровому инженеру в компанию ООО «Трегер». Инженер отбил точки уже по стоящему ранее забору, который ФИО1 самостоятельно установил на земельном участке. ФИО1, как глава Московского сельсовета, согласовывал точки вышеуказанного участка. Получив документы от кадастрового инженера, он выписал доверенность на сотрудника ООО «Трегер» ФИО15, чтобы та занималась оформлением земли в собственность. Через некоторое время ФИО15 отдала ему готовые документы на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., с. Московское, ...А, площадью 6501 кв.м. В июле 2016 года он находился в официальном отпуске. В его пользовании находился земельный участок, расположенный по адресу: ..., ...Б, как и участок, расположенный по адресу: ... решил получить на него право собственности. Обратился к Свидетель №3, которая на тот момент исполняла обязанности главы администрации Московского сельсовета, а также являлась специалистом 1 категории, то есть была ответственной за выдачу выписок из похозяйственных книг, и в целом продолжала оставаться его подчиненной, поручил ей выдать ему выписку из похозяйственной книги, зная о том, что в похозяйственной книге отсутствуют записи о вышеуказанном земельном участке. Свидетель №3 по его указанию выдала ему выписку из похозяйственной книги на указанный земельный участок, за ее подписью, так как она на тот период времени исполняла обязанности главы, поставила на ней гербовую печать администрации сельсовета. Далее через ООО «Трегер» он провел кадастровые работы и получил документы о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ...Б, площадью 3172 кв.м., который находится в его собственности до настоящего времени. В выписках из похозяйственных книг на земельные участки, расположенные по адресу: ...А и 19Б, внесены лицевые счета, которые принадлежат земельному участку по адресу: ..., с. Московское, ..., то есть являются недостоверными. Вышеуказанные выписки составлялись в помещении администрации ... ... Республики Хакасия, по адресу: ... Республики Хакасия. В настоящее время им подано заявление в МФЦ о возвращении указанных земельных участков в муниципальную собственность. Вышеуказанные земельные участки были им получены исключительно для личного пользования, чтобы он мог заниматься на них сельскохозяйственной деятельностью в личных целях (т. 3 л.д. 135-141, 145-148, 149-151, 188-191).

Проверив и оценив представленные сторонами доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершенном деянии, указанном в описательно-мотивировочной части приговора, полностью установленной показаниями свидетелей, протоколами следственных действий, исследованными в суде документами, экспертными заключениями, а также показаниями подсудимого.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что она состоит в должности заместителя главы по правовым и земельным вопросам Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия. В соответствии с п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. 23.06.2014), в период с 01.03.2015 до 01.01.2017 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений, осуществлялось органами местного самоуправления поселений, при наличии утвержденного генерального плана. На период с 2014 по 2016 Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия уже имел утвержденный генеральный план, в связи с чем положение вышеуказанного Федерального закона распространялось на Московский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия. На основании вышеизложенного, в 2016 году неразграниченные земли, находящиеся на территории Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, находились не в ведении администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, а находились в ведении администрации Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (т. 2 л.д. 26-28).

Из показаний свидетеля Свидетель №2, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что с 1996 года по 30.05.2016 она состояла в должности специалиста 1 категории администрации Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия. В ее должностные обязанности входило принятие обращений граждан, входящей и исходящей документации, составление нормативных документов, а также направление деятельности ведения похозяйственного учета на территории Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, в том числе выдача выписок из похозяйственных книг. Обязанность по выдаче выписок из похозяйственных книг возлагалось на нее должностной инструкцией специалиста 1 категории администрации Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия. Непосредственное ведение похозяйственного учета осуществляется через распоряжение о возложении обязанностей изданное главой сельсовета ФИО1, он является главой Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия с 2010 года и состоит в указанной должности до настоящего времени. Порядок выдачи выписок из похозяйственных книг осуществляется следующим образом: гражданин, нуждающийся в получении выписки обращается в сельсовет с письменным заявлением, к указанному заявлению гражданин прилагает копию своего паспорта. Далее, специалист 1 категории производит регистрацию заявления в «Журнале выписок из похозяйственной книги», который хранится в администрации сельского совета. После чего, специалист относит заявление гражданина на утверждение главе, который проверяет и отписывает его для проведения проверки. В последующем специалист ответственный за выдачу выписок проверяет записи, находящиеся в похозяйственных книгах, и на основании этих записей изготавливает заполненный бланк выписки из похозяйственной книги, который утвержден приказом Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от 07.03.2012. В вышеуказанных книгах содержатся сведения о том, что тот или иной гражданин использует земельный участок. В последующем данная выписка заполняется при наличии данных о земельном участке в похозяйственной книге и передается на подпись главе сельсовета. Подписанная главой выписка возвращается обратно специалисту для постановки гербовой печати, и в последующем выдается на руки заявителю. Гербовую печать также может поставить сам глава, нигде не регламентировано кто конкретно должен ее ставить и у кого она должна находиться. В период ее трудоустройства гербовая печать хранилась в сейфе у специалиста, в связи с чем специалист ставил гербовую печать на выписке из похозяйственной книги. При возникновении каких-либо спорных вопросов при выдаче выписок из похозяйственных книг, специалист советуется с главой сельсовета. Выписка из похозяйственной книги делается в нескольких экземплярах, две выписки выдается на руки заявителю, третья выписка вместе с заявлением остается в администрации Московского сельсовета, которые хранятся в папке в кабинете специалиста. Выписка из похозяйственной книги нужна для того, чтобы гражданин мог подтвердить факт пользования земельным участком для дальнейшего получения права собственности на земельный участок, путем подачи заявления в МФЦ, где производится его регистрация. Рабочий день в администрации Московского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия с 08 до 16 часов (т. 2 л.д. 30-34).

Свидетель Свидетель №3 суду пояснила, что с 01.12.2014 по 02.02.2024 она состояла в должности специалиста 1 категории администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия. В ее обязанности входило, в том числе выдача выписок из похозяйственных книг. Непосредственное ведение похозяйственного учета осуществляется через распоряжение о возложении обязанностей изданное главой сельсовета ФИО1 Порядок выдачи выписок из похозяйственных книг осуществляется следующим образом: гражданин нуждающийся в получении выписки обращается в сельсовет с письменным заявлением установленной формы, прилагает копию своего паспорта. После чего, специалист относит заявление гражданина на утверждение главе, который накладывает резолюцию. Земельный участок по адресу: ...Б, был оформлен на имя ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги. Выписку по просьбе ФИО1 составляла и подписала она, как и.о. главы Московского сельсовета, в связи с отпуском ФИО1 Выписка составлялась в Администрации сельсовета. Дата выписки соответствовала действительности. В похозяйственной книге земельный участок с этим адресом отсутствовал, но знала, что ФИО1 пользовался этим участком. Подписала бескорыстно, потому что он начальник. Площадь земельного участка указана со слов ФИО1. Почему ФИО1 сам не подпишет выписку, когда выйдет из отпуска, у него спрашивала.

Из показаний свидетеля Свидетель №3, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, подтвержденных свидетелем в суде, следует, что с *** по *** она состояла в должности специалиста 1 категории администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия. В ее обязанности входило, в том числе выдача выписок из похозяйственных книг. Непосредственное ведение похозяйственного учета осуществляется через распоряжение о возложении обязанностей изданное главой сельсовета ФИО1 До нее похозяйственным учетом Московского сельсовета ... Республики Хакасия заведовала Свидетель №2, в том числе в 2014 году, так как Свидетель №2 уволилась в 2016 году. Порядок выдачи выписок из похозяйственных книг осуществляется следующим образом: гражданин нуждающийся в получении выписки обращается в сельсовет с письменным заявлением, форма которого утверждена постановлением главы администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия, к заявлению гражданин прилагает копию своего паспорта. Далее, специалист производит регистрацию заявления в «Журнале выписок из похозяйственной книги», который хранится в ФИО6 сельсовета. После чего, специалист относит заявление гражданина на утверждение главе, который проверяет его и отписывает для проведения проверки специалисту. В последующем специалист ответственный за выдачу выписок проверяет записи, находящиеся в похозяйственных книгах, и на основании этих записей изготавливает заполненный бланк выписки из похозяйственной книги, который утвержден приказом Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от ***. В последующем данная вписка заполняется при наличии данных в похозяйственной книги и передается на подпись главе сельсовета. Подписанная главой выписка в последующем возвращается обратно специалисту для постановки гербовой печати, и в последующем данная выписка выдается на руки заявителю. Гербовую печать также может поставить сам глава, нигде не регламентировано кто конкретно должен ее ставить и у кого она должна находиться. В период ее трудоустройства гербовая печать хранилась в сейфе у специалиста, в связи с чем специалист осуществлял постановку гербовой печати в выписки из похозяйственной книги. При возникновении каких-либо спорных вопросов при выдаче выписок из похозяйственных книг, специалист советуется с главой сельсовета. Выписка из похозяйственной книги делается в двух экземплярах, одна выписка выдается на руки заявителю, а вторая выписка вместе с заявлением остается в администрации Московского сельсовета, которые хранятся в папке в кабинете специалиста. При выдаче выписок из похозяйственной книги на них печать с исходящим номером не ставится, также не ведется никаких журналов по их выдаче. Выписка из похозяйственной книги нужна для того, чтобы гражданин мог подтвердить факт пользования земельным участком для дальнейшего получения права собственности земельным участком. В выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***, выданной ФИО1, *** года рождения, площадью 3172 кв.м., расположенного по адресу: ..., с. Московское, ...Б, стоит ее подпись, как и.о. главы сельсовета на период отпуска ФИО1 Он обратился к ней в помещении администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия, по адресу: с. Московское, ..., с просьбой сделать ему выписку из похозяйственной книги на земельный участок. В связи с тем, что ФИО1 являлся ее непосредственным начальником, и в связи с тем, что она не хотела портить с ним отношения, то выдала ему выписку из похозяйственной книги на земельный участок по адресу: ..., с. Московское, ...Б, зная о том, что адрес данного земельного участка не был занесен в похозяйственные книги на имя ФИО1 Она подготовила выписку из похозяйственной книги, подписала и поставила гербовую печать. Площадь земельного участка записывалась со слов ФИО1 Возможно, что ФИО1 обратился к ней уже с готовой выпиской из похозяйственной книги и попросил ее подписать, а также поставить гербовую печать, так как она являлась на тот момент исполняющей обязанности главы. В любом из указанных случаев глава сельсовета ФИО1 в нарушение законодательства получил выписку от ***, так как сведения о земельном участке, указанном в данной выписке, отсутствуют в похозяйственных книгах администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия. Лицевой счет земельного участка по ...Б, указанный в выписке из похозяйственной книги является недостоверным (т. 2 л.д. 36-40).

Из дополнительных показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что *** ФИО1 находился в отпуске и придя на работу в рабочее время дал ей указание составить выписку о наличии у него права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с. Московское, ...Б, что она незамедлительно на служебном компьютере и сделала. День изготовления выписки соответствует фактической дате обращения к ней ФИО1. В связи с тем, что ФИО1 являлся ее непосредственным начальником, и в связи с тем, что она не хотела портить с ним отношения, она выдала ему выписку из похозяйственной книги на земельный участок по адресу: ..., с. Московское, ...Б, зная о том, что адрес данного земельного участка не был занесен в похозяйственные книги на имя ФИО1 Она самостоятельно подготовила выписку из похозяйственной книги, так как на тот момент являлась и.о. главы и собственноручно подписала данную выписку, и поставила гербовую печать на этой выписки и отдала ее ФИО1 Площадь земельного участка записывалась со слов ФИО1 Так как он ей дал указания, она не думала о том что-то делает не так, полагала о том, что ФИО1 правомерно осуществляет пользование данным земельным участком. У нее юридического образования нет, она в эти тонкости не вникала, поэтому просто сделала то, что ей сказал руководитель. Какого-либо умысла на совершение незаконных действий у нее не имелось, она и не предполагала, что действует по его незаконному указанию. Если бы она думала, что здесь что-то не то, то выписку бы не изготавливала и не подписывала. Ранее возможно она не так выразилась в части своих действий, либо следователь неправильно ее понял (т. 2 л.д. 41-44).

Из показаний свидетеля ФИО15, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что она работала в ООО «Трегер» в должности делопроизводителя. В 2016 году по заявлению главы Московского сельсовета ... Республики Хакасия ФИО1 кадастровым инженером ООО «Трегер» были произведены кадастровые работы и межевание земельного участка, расположенного по адресу: ..., с. Московское, ...Б. ФИО1 предоставил в ООО «Трегер» выписку из похозяйственной книги от ***, согласно которой ему на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: ..., с. Московское, ...Б, общей площадью 3172 кв.м., выписка была выдана и.о. главы Московского сельсовета Свидетель №3, стояла гербовая печать, подпись. Далее она обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...» с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: ..., с.Московское, ...Б, приложила к данному заявлению выписку от ***. После чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый ***. Ей не было известно о том, что ФИО1 самостоятельно изготовил выписки из похозяйственной книги, в которых содержались недостоверные сведения, которых не содержится в похозяйственных книгах сельсовета (т. 2 л.д. 45-49).

Из показаний свидетеля Свидетель №4, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что с 2000 года он занимается кадастровыми работами (землеустройством), с 2011 года состоит в должности кадастрового инженера ООО «Азон». Непосредственно в его обязанности входит определение места положения границ земельных участков, подготовка документов для постановки земельного участка на кадастровый учет. До 2001 года, то есть до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, учет земельных участков, распложенных на территории земельных поселений, осуществлялся путем внесения сведений о земельном участке (объектов недвижимости) в похозяйственные книги. Если гражданин имел намерение использовать какой-либо земельный участок, то он должен был прийти в орган местного самоуправления, который бы внес запись о данном земельном участке. Или раз в пять лет путем уточнения самим органом местного самоуправления, вносились сведения о земельном участке используемым гражданином. В Росреестре имеются картографические материалы начиная с 1992 года, на которых содержатся сведения о границах земельных участков, в том числе картографические материалы села Московское ... Республики Хакасия, таким образом имеется возможность установить фактические границы земельных участков начиная с 1992 года по настоящее время. Подтвердить факт пользования земельным участком можно следующим образом: 1) Получить картографические материалы из Росреестра, подлежащих факт наличия границ 15 и более лет; 2) Подготовить межевание по уточнению границ земельного участка и обратиться в орган местного самоуправления; 3) Уточнить границы земельного участка в судебном порядке (т. 2 л.д. 52-54).

Свидетель Свидетель №7 суду пояснила, что в должности начальника межмуниципального отдела по Усть-Абаканскому и ...м Управление Росреестра по ... состоит с 2012 года. Выписка из похозяйственной книги является правоустанавливающим документом для государственной регистрации прав на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства. Выписка из похозяйственной книги утвержденная приказом Росреестра, выдается на земельные участки, которые находятся в пользовании граждан, не имеющих правоустанавливающих документов до 2001г, то есть до введения в силу Земельного кодекса Российской Федерации. В выписке из похозяйственной книги должны быть указаны в том числе адрес, кадастровый номер земельного участка, вид разрешенного использования, данные из похозяйственной книги. На выписке из похозяйственной книги обязательно должна быть подпись уполномоченного лица, а также печать органа местного самоуправления. С выпиской из похозяйственной книги до 2018г гражданин обращался непосредственно в Росреестр, после 2018г - через МФЦ или «Роскадастр». Далее документы поступают в Росреестр для проведения правовой экспертизы документов, где госрегистратор проверяет вид разрешенного использования, сведения по ЕГРН, паспортные данные, печати должностного лица на выписке из похозяйственной книги, при этом Росреестр не уполномочен проверять достоверность сведений, содержащихся в выписке из похозяйственной книги. Ответственность за выписку из похозяйственной книги несет непосредственно должностное лицо, который ее подписал. Срок госрегистрации через МФЦ 5 дней. По итогам проведения экспертизы принимается решение о внесении сведений о праве собственности на земельный участок и заявитель получает выписку из Единого государственного реестра недвижимости. 

Из показаний свидетеля Свидетель №7, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, подтвержденных свидетелем в суде, следует, что она состоит в должности начальника межмуниципального отдела по Усть-Абаканскому и ...м Управление Росреестра по .... Государственная регистрация права собственности на земельный участок на основании выписок из похозяйственных книг, выданных органом местного самоуправления, является упрощенным порядком, предусмотренным ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данный порядок применяется, если земельный участок был предоставлен гражданину до 30.10.2001, то есть до введения в силу Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является документом - основанием для государственной регистрации прав. Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от 25.08.2021 № П/0368 (ранее действовал приказ Росреестра 07.03.2012 № П/103). Согласно данному приказу в выписке из похозяйственной книги должны быть указаны в том числе сведения о земельном участке, предоставленном гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, виде права, на котором такой земельный участок принадлежит гражданину, а также номер, дата начала и окончания ведения похозяйственной книги, в которую была внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, и реквизиты документа, на основании которого внесена эта запись. На выписке из похозяйственной книги обязательно должна быть подпись уполномоченного лица, а также печать органа местного самоуправления. В случае, если гражданин стал пользоваться земельным участком после вступления в действие Земельного кодекса РФ, он должен приобретать земельные участки по общим основаниям в аренду, либо в собственность за плату в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Порядок оформления на основании выписки из похозяйственной книги состоит в том, что гражданин, желающий оформить право собственности на земельный участок, должен обратиться в МФЦ или в филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Хакасия, с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок предоставив выписку из похозяйственной книги и оплатив госпошлину за проведение регистрационных действий. Далее документы поступают в Росреестр для проведения правовой экспертизы документов. Государственный регистратор проверяет земельный участок на предмет наличия существующего объекта, т.е. состоит ли объект на кадастровом учете, характеристики объекта недвижимого имущества (площадь объекта, разрешенное использование и др.). По итогам проведения экспертизы принимается решение о внесении сведений о праве собственности на земельный участок и заявитель получает выписку из Единого государственного реестра недвижимости. Орган регистрации прав не уполномочен осуществлять проверку соответствия действительности сведений, в предоставляемых гражданами выписках из похозяйственной книги. Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РХ, ..., с. Московское, ... «Б», оформлено на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной должностными лицами Администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия. Если в выписке, послужившей основанием для государственной регистрации права собственности на рассматриваемые земельные участки, внесены недостоверные сведения, лицу, на которое зарегистрировано право собственности, и земельные участки до *** не предоставлялись, выписки должны быть признаны недействительными в судебном порядке, записи о государственной регистрации прав собственности в таком случае должны быть исключены из ЕГРН на основании судебного решения. После проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок за физическим лицом, Муниципальное образование не имеет права как-либо распоряжаться данным земельным участком (т. 2 л.д. 70-73, 75-78).

Свидетель Свидетель №5 суду пояснила, что она состоит в должности руководителя Управления имущественных и земельных отношений ФИО6 .... ФИО1 в 2014-2016гг был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: РХ, ..., с. Московское, ... «Б», на основании выписки из похозяйственной книги. Похозяйственная книга хранится в сельсовете и заполняется специалистом сельсовета на основании фактических данных и на оснований сведений о предоставлении земельных участков ранее. Применялась похозяйственная книга до введения в действие Земельного кодекса РФ. После 2001 года для приобретения земельного участка в собственность под личное подсобное хозяйство в силу ст. 39.18 Земельного кодекса РФ необходимо было опубликовать извещение для выявления заинтересованных лиц на этот земельный участок. Извещение размещает ФИО6 .... Извещение должно быть размещено на сайте ФИО6, в газете Усть-Абаканские известия и на сайте Torgi.gov.ru. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления о намерении участвовать в аукционе не поступили, гражданину предоставляется земельный участок на испрашиваемом праве собственности или аренды. Если кто-то заявился, нужно проводить аукцион. У Администрации Московского сельсовета были полномочия по распоряжению земельных участок с *** по ***, после чего эти полномочия перешли по распоряжению Зимина в распоряжение района. 

Из показаний свидетеля Свидетель №6, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что в должности заместителя руководителя Управления имущественных и земельных отношений ФИО6 ... Республики Хакасия она состоит с ноября 2022 года. Ранее являлась начальником отдела учета аренды и приватизации муниципального имущества Управления имущественных и земельных отношений ФИО6 ... Республики Хакасия. Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Под «категорией земель» понимается тип, вид земельного участка, объединенный одним целевым назначением. «Категория земель» – это юридическое, документально оформленное описание тех свойств, которым обладает тот или иной земельный участок. «Целевое назначение земель» можно определить, как особое направление использования земель, функции земель в различных общественных отношениях: производственных, природоохранных и т.д. Таким образом, понятия «категория земель» и «целевое назначение» не идентичны, «категория земель» это звено в законодательном делении земель, а «целевое назначение земель» - это критерий такого деления. С 2010 года, согласно муниципального паспорта ... Республики Хакасия в границах муниципального образования Московский сельсовет ... Республики Хакасия входят: 1) земли сельскохозяйственного назначения - 47589,63 га; 2) земли населенных пунктов – 300 га; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - 20 га. Кроме того, имеются земельные участки, относящиеся к частной собственности (в том числе паевые), арендованные и неразграниченные собственностью, право распоряжения которыми закреплено за ФИО6 района. Общий порядок предоставления земельного участка гражданину осуществляется в соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ, согласно которого продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Упрощенный порядок получения земельного участка осуществляется в соответствии с п.п. 1, 2, 6 ст. 25.2 Федерального закона от *** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которым государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введен в действие ***) для ведения личного подсобного, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок не допускается. Таким образом, выписка из похозяйственной книги является документом - основанием для возникновения права собственности на земельный участок. Приказом Минсельхоза России от *** *** «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (документ утратит силу с ***, в связи с Приказом Минсельхоза России от *** *** «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг»). Статьей 8 Федерального закона от *** ***-Ф3 «О личном подсобном хозяйстве» установлено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: 1. Фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения, совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; 2. Площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; 3. Количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; 4. Сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность, согласно п. 2 Приказа Минсельхоза России от *** *** «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг. По выписке из похозяйственной книги можно оформить в собственность земельный участок, если имеется объект недвижимого имущества, где гражданин проживал один, либо с семьёй и осуществлял ведение личного подсобного хозяйства до ***. В просмотренных документах «Объединенного архивного фонда документов органов представительной и исполнительной властей ...» за период до 2001 года распоряжений о предоставлении гражданам в пользование земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории Московского сельсовета ... не имеется. Также в архивных документах не содержится информации о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории Московского сельсовета ... таким предприятием, как ГПЗ «Московский им. 50-летия СССР» (т. 2 л.д. 63-68).

Из показаний свидетеля Свидетель №8, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что он состоит в должности старшего оперуполномоченного УЭБиПК МВД по .... В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении ФИО1 в администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия были истребованы похозяйственные книги на ... за период с 1998 г. по 2016 г. В выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок муниципального образования Московский сельсовет ... Республики Хакасия от *** на имя ФИО1, указано что ему предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 3172 кв. м., расположенный по адресу: ..., с. Московское, ...Б, о чем в похозяйственной книге ***, стр. 79 л/счет ******-2001 гг.; книге ***, стр. 9, л/счет 33***-2006 гг.; книге *** стр. 8, л/счет 27***-2011 гг.; книге *** стр.16, л/счет ***-2016 гг. При этом похозяйственные книги администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия сведений о том, что ФИО1 пользуется указанным участком с 1998 г. не содержат (т. 2 л.д. 83-86).

Из показаний свидетеля Свидетель №10, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что она является супругой подсудимого с 1990 г. В 1994 году «Совхоз 50 Лет ССР» выдал им дом, расположенный по адресу: ..., с. Московское, .... Дом находился в заброшенном состоянии, своими силами восстановили, а также осваивали усадебную территорию. Так как у них с ФИО1 возникла необходимость в разведении скота, они освоили территории, которые прилегали к их участку, указанные территории были заброшенными, на них хранился мусор, они были заросшими густой травой и кустарниками. На тот момент вышеописанные земельные участки никому не принадлежали, и никто на них не претендовал. В настоящее время, данные участки имеют следующие адреса: ..., с. Московское, ...А и ... огородили их забором и начали разводить на них скот, а также выращивать различные овощные культуры, то есть начали активно использовать данные земельные участки, при этом никто из жителей села по данному поводу недовольства не высказывал, а также не претендовал на них. Также земельные участки не граничат с участками других жителей села, они граничат только с их основным земельным участком, на котором располагается их дом. В 2010 году ФИО1 был избран главой администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия. Ей было известно, что в один момент ФИО1 начал заниматься оформлением вышеуказанных земельных участков в свою собственность, подробности она не знает. В 2024 году у правоохранительных органов появились вопросы по поводу законности приобретения ФИО1 данных земельных участков. В похозяйственной книге на ее имя имеется запись только на адрес: ..., с. Московское, ..., иных записей не имеется (т. 2 л.д. 90-92 ).

Из показаний свидетеля Свидетель №11, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что ФИО1 и ее дочь с 1990 года проживают в зарегистрированном браке. В 1994 года от «Совхоза 50 лет СССР» ФИО35 получили дом по адресу: .... Московское ..., где начали совместно проживать. Раннее данный дом являлся заброшенным, ФИО1 восстановил его, а также расчистил земельный участок, на котором располагался дом. Вблизи вышеуказанного земельного участка находилась земля, на которой располагалась свалка, заросшая кустарниками и травой, имелись глубокие ямы от предприятия. ФИО1 вместе с семьей своими силами расчистил этот участок, огородил забором, в результате появилось два земельных участка, прилегающих к его дому, которые ФИО35 с 1994-1995 г.г. активно использовал для ведения личного подсобного хозяйства. В те года гражданин беспроблемно мог начать пользоваться земельным участком, предварительно согласовав данный момент с соседями, чтобы не возникало конфликтных ситуаций, документально не оформлялось. Каких-либо споров у местных жителей по поводу двух вышеуказанных земельных участков ФИО1 не возникало (т. 2 л.д. 95-97).

Из показаний свидетеля Свидетель №12, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что его сосед ФИО1 в 1994 году установил заборы вблизи земельного участка, расположенного по адресу: с. Московское ... Республики Хакасия, ..., со стороны озера. Заборы установил таким образом, что они прилегали к вышеуказанному земельному участку, где проживал ФИО1 и образовывали два участка. До этого указанные земельные участки были заросшие, ими никто никогда не пользовался и не претендовал на них. ФИО35 начал заниматься на них сельским хозяйством и содержанием скота, чем и занимается до настоящего времени. Споров у местных жителей по поводу двух вышеуказанных земельных участков не возникало (т. 2 л.д. 100-102).

Из показаний свидетеля Свидетель №13, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что ее сосед ФИО1 с середины 90-х годов начал проживать по адресу: с. Московское ... Республики Хакасия, .... Ранее дом был заброшенным, вокруг земельного участка находилась свалка, заросли кустарников и травы. ФИО1 привел дом в порядок, а также расчистил прилегающую территорию. После чего, со стороны озера огородил забором два земельных участка, которые начали прилегать к его территории, расположенной по адресу: .... Московское ... Республики Хакасия. ФИО35 начал заниматься на них сельским хозяйством и содержанием скота, чем и занимается до настоящего времени. Споров у местных жителей по поводу двух вышеуказанных земельных участков не возникало (т. 2 л.д. 104-106).

Из показаний свидетеля Свидетель №14, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что его сосед ФИО1 с середины 90-х годов стал проживать по адресу: .... Московское ... Республики Хакасия. Каким образом ФИО1 приобрел вышеуказанный дом ему неизвестно. В настоящее время ему известно о том, что у ФИО1 имеется два земельных участка, которые прилегают к земельному участку ФИО35. На вышеуказанных земельных участках у ФИО1 хранится сено. Ранее в период с 1993 года по 1995 год гражданин беспроблемно мог начать пользоваться земельным участком, предварительно согласовав данный момент с соседями, чтобы не возникало конфликтных ситуаций. При этом это каким-либо образом документально не оформлялось. После данный вопрос начал контролировать Московский сельсовет ... Республики Хакасия. За время его проживания в с.Московское ... Республики Хакасия, каких-либо споров у местных жителей по поводу вышеуказанных земельных участков не возникало (т. 2 л.д. 109-111).

Из показаний свидетеля Свидетель №15, оглашенных в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ следует, что в 1993-1994 году «Совхоз 50 лет СССР» выдал ФИО1 заброшенный дом по адресу: .... Московское ..., где тот начал проживать совместно с семьей, восстановил дом, расчистил земельный участок. Вблизи располагалась свалка, заросшая кустарниками и травой. ФИО35 своими силами расчистил эту землю, огородил забором, в результате чего появилось два земельных участка, которые ФИО35 активно использовал для ведения подсобного хозяйства. Споров у местных жителей по поводу двух вышеуказанных земельных участков не возникало (т. 2 л.д. 114-116).

Также вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами по делу.

Согласно сведениям Избирательной комиссии Республики Хакасия от ***, ФИО1, *** г.р., с 10.09.2010 является избранным Главой Московского сельсовета ... Республики Хакасия (т. 3 л.д. 229-234).

На основании постановления территориальной избирательной комиссии ... Республики Хакасия от *** ***, о регистрации избранного главы Московского сельсовета ... Республики Хакасия, ФИО1 был зарегистрирован избранным главой Московского сельсовета ... Республики Хакасия. 

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от ***, Администрация Московского сельсовета ... Республики Хакасия зарегистрирована и поставлена на учет в налоговом органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по ... ***, с присвоением ***. Адрес и место нахождения Администрации Московского сельсовета: ..., с. Московское, .... Основной вид деятельности Администрации Московского сельсовета – деятельность органов местного самоуправления городских округов (т. 4 л.д. 4-10).

В соответствии с ч.2 ст.2 Устава муниципального образования Московский сельсовет ... Республики Хакасия, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Московский сельсовет от *** *** (в редакции от ***), Муниципальное образование Московский сельсовет ... Республики Хакасия (далее Поселение) наделено статусом сельского поселения и является самостоятельным муниципальным образованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования Московский сельсовет, Глава поселения выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, являющееся главой администрации поселения.

В соответствии с п.п. 4, 26 ст. 41 Устава муниципального образования Московский сельсовет, Глава поселения осуществляет от имени поселения в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения, формирует и организует работу ФИО6 поселения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 45 Устава муниципального образования Московский сельсовет, местная ФИО6 муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Деятельностью ФИО6 руководит на основе единоначалия Глава поселения.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 56 Устава муниципального образования Московский сельсовет, Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Глава поселения вправе передавать имущество поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Хакасия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения (т. 2 л.д. 162-166).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ***, осмотрен рабочий кабинет главы администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия, и рабочее место специалистов 1 категории Администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия, расположенные по адресу: ..., с. Московское, ... (т. 1 л.д. 226-234).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ***, осмотрен земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., с. Московское, ... земельный участок представляет собой огражденный самодельным деревянным забором фрагмент земли, почва которого покрыта травой, а также на почве находятся различные фрагменты древесины. Осматриваемый земельный участок граничит с земельным участком по адресу: ..., с. Московское, ... участок имеет прямоугольную форму, какие-либо постройки на нем отсутствуют (т. 1 л.д. 238-240).

Согласно протоколу выемки от *** в филиале ППК «Роскадастр» по РХ изъято дело правоустанавливающих документов *** (т. 2 л.д. 121-125).

Согласно протоколу осмотра предметов от *** с фототаблицей, в изъятом деле правоустанавливающих документов *** находится заявление ФИО1 от *** с просьбой зарегистрировать за ним право собственности в отношении объекта недвижимости: вид земельный участок: кадастровый ***, адрес: Респ. Хакасия, р-н Усть-Абаканский, с. Московское, ... обнаружена выписка из похозяйственной книги от ***, из текста которой следует, что гражданину ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3172 кв.м., расположенный по адресу: ..., село Московское, ..., категория земель земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге ***, стр. 79, л./счет ******-2001гг; книга ***, стр. 9, л/счет ******- 2006 гг.; книга ***, стр. 8, л/счет ******-2011 гг. книга ***, стр. 16, л/счет № ***-2016 гг. Наименование органа, осуществляющего ведение похозяйственной книги Администрация Московского сельсовета. *** сделана запись на основании фактического пользования с 1998 года. Выписка подписана собственноручной подписью И.о. главы Московского сельсовета Свидетель №3, подпись заверена оттиском печати синего цвета Администрация Московского сельсовета ... Республики Хакасия (т. 2 л.д. 126-135).

Согласно выписки из государственного реестра недвижимости от ***, собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., с. Московское, ...Б, является ФИО1, дата регистрации права – *** (т. 1 л.д. 168-178).

Согласно распоряжению Главы Московского сельсовета ... Республики Хакасия ФИО1 ***-р от ***, на период очередного отпуска ФИО1 с *** по *** Свидетель №3 была назначена исполняющей обязанности главы Московского сельсовета (т. 2 л.д. 138-142, 143-147).

Согласно правил внутреннего трудового распорядка Администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия, начало рабочего дня в ФИО6 08.00; окончание рабочего дня 16.12 (т. 2 л.д. 152-155, 162-166).

Согласно п.п. 11 п. 3.4 должностной инструкции специалиста 1 категории администрации Московского сельсовета от *** и от ***, специалист администрации Московского сельсовета ... обязан оформлять и выдавать выписки из хозяйственной книги на земельный участок.

Согласно протоколу выемки от *** у старшего оперуполномоченного УЭБиПК МВД по ... Свидетель №8 изъяты похозяйственная книга *** ..., ул. Московской, ..., пер Центральный. Начата: 1998 ...: 2001 г., похозяйственная книга *** ... с 2002 по 2006 г., похозяйственная книга *** ... с 2012 по 2016 г., похозяйственная книга *** ... с 2002 по 2006 г., похозяйственная книга *** с 2007 по 2011 г., похозяйственная книга *** с 1998 по 2001 г. (т. 2 л.д. 241-244).

Согласно протоколу осмотра предметов от *** с приложением фототаблицы, в похозяйственной книге *** с 1998 г. по 2011 г. на странице 9 имеются сведения по адресу: ..., лицевой счет ***, в разделе «список членов хозяйства» указаны Свидетель №10, ФИО1, ФИО19 В похозяйственной книге *** с 2002 по 2006 г. на странице 9 имеются сведения: ..., лицевой счет ***, в разделе «список членов хозяйства» указаны ФИО1, Свидетель №10, ФИО19, ФИО3 В похозяйственной книге *** с 2012 по 2016 г. на странице 24 имеются сведения: ..., лицевой счет ***, в разделе «список членов хозяйства» указаны Свидетель №10, ФИО16, ФИО17, ФИО18 В похозяйственной книге *** с 2007 по 2011 г. на странице 8 имеются сведения: ..., лицевой счет ***, в разделе «список членов хозяйства» указаны Свидетель №10, ФИО1, иные лица. В похозяйственной книге *** ... с 2002 по 2006 г. на странице *** имеется сведения: лицевой счет ***. Адрес хозяйства: 9-2 Рабочая. Фамилия имя, отчество члена хозяйства, записанного первым – ФИО3. В списке членов хозяйства указаны: «ФИО3, ФИО1, ФИО4 (т. 3 л.д. 1-22).

Согласно протоколу выемки от *** с приложением фототаблицы, у представителя потерпевшего ФИО20 изъяты похозяйственные книги ***, ***, ***, реестр выписок из похозяйственных книг, алфавитная книга Московского сельсовета 2012-2016 г.г., журнал учета граждан, нуждающихся в жилой площади, предоставляемой по договорам социального найма (т. 3 л.д. 28-31).

Согласно протоколу осмотра предметов от *** с приложением фототаблицы, в похозяйственной книге *** с 1998 г. по 2001 г. на странице 79 каких-либо записей не обнаружено. В похозяйственной книге *** с 2012 г. по 2016 г. на странице 16 имеются сведения: ...2, лицевой счет ***, в разделе «список членов хозяйства» указаны ФИО1, ФИО35 Вален.А., ФИО35 Валер.А., ФИО16, ФИО18 и ФИО17 В похозяйственной книге *** с 2007 г. по 2011 г. на странице 8 имеются сведения: ...2, лицевой счет ***, в разделе «список членов хозяйства» указаны ФИО35 Вален.А., ФИО19 и ФИО35 Валер.А. В алфавитной книге Московского сельсовета с 2012 по 2016 сведений о ФИО1 как о домовладельце отсутствуют. В реестре выписок из похозяйственной книги с 2012 г. по 2024 г. сведений о выдаче ФИО1 выписок из похозяйственных книг отсутствует. В журнале учета граждан, нуждающихся в жилой площади, предоставляемой по договорам социального найма, обнаружены многочисленные записи о нуждающихся лицах по обеспечению жилыми помещениями (т. 3 л.д. 32-47).

Согласно заключению почерковедческой судебной экспертизы *** от ***, подпись от имени Свидетель №3 в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от *** на имя ФИО1, вероятно выполнена Свидетель №3 (т.3 л.д.64-65).

Согласно заключению почерковедческой судебной экспертизы *** от ***, подпись от имени ФИО1 в строке «Глава Московского сельсовета» в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от *** на имя ФИО1, выполнена самим ФИО1 (т.3 л.д.75-79).

Согласно выписки из государственного реестра недвижимости от ***, собственником земельного участка по адресу: ..., с. Московское, ...Б, с *** является муниципальное образование ... Республики Хакасия (т. 3 л.д. 243).

Решением Усть-Абаканского районного суда от *** в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО6 ... Республики Хакасия, администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия о признании права собственности на земельный участок по адресу: ..., р-н Усть-Абаканский, с. Московское, ...Б, в силу приобретательной давности, - отказано.

Согласно заключению эксперта-оценщика ***.03.00281 от ***, рыночная стоимость земельного участка, площадью 3172 кв.м. по адресу: ..., р-н Усть-Абаканский, с. Московское, ...Б, по состоянию на период *** - *** составляет 285195 (двести восемьдесят пять тысяч сто девяносто пять) рублей (т. 3 л.д. 92-116).

Оценивая приведенные выше доказательства, суд учитывает, что показания свидетелей получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, с разъяснением всех прав и обязанностей, заинтересованности в исходе дела у них не имеется, их показания в целом непротиворечивы, согласуются между собой и подтверждаются объективно, в связи с чем суд признает их допустимыми, и использует в качестве доказательств по делу.

Приведенные выше протоколы всех следственных действий, а также документы, отражающие порядок и результаты проведенных следственных действий, получены в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам, а потому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными и использует их в качестве доказательств по настоящему делу, оценивая их в соответствии с требованиями ст. 88 УПК РФ. 

Выводы эксперта, приведенные в приговоре, у суда сомнений не вызывают, так как они мотивированы, сделаны в результате научных исследований, экспертиза проведена в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, регулирующего вопросы проведения судебных экспертиз, выводы эксперта согласуются с иными, исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем суд использует их в качестве доказательств по уголовному делу.

Указанные выше письменные доказательства, являющиеся относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела.

Согласно постановления территориальной избирательной комиссии ... Республики Хакасия от *** ***, и положений Устава муниципального образования Московский сельсовет, в период совершения преступления с 04 по *** ФИО1 являлся главой муниципального образования Московский сельский совет ... Республики Хакасия, то есть высшим должностным лицом муниципального образования, - представителем власти, также выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления. 

Умысел ФИО1 суд расценивает направленным на превышение должностных полномочий, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в регистрирующий орган для регистрации права собственности. ФИО1 осознавал, что действует незаконно в свою пользу, вопреки интересам службы, используя свои служебные полномочия, в нарушении основных целей, задач, принципов деятельности органов муниципальной службы и органов местного самоуправления, призванных обеспечить приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих. Его намерения выражались в стремлении показать себя в глазах подчиненных сотрудников, а также третьих лиц, авторитетным должностным лицом, обладающим властью принимать решения, имеющие определенные юридические последствия. 

Действовал ФИО1 из корыстной заинтересованности, с целью необоснованного приобретения за собой права собственности на земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию Московский сельсовет ... Республики Хакасия, 

Установлено, что на момент совершения ФИО1 инкриминируемого ему преступления, он не обращался в суд с иском о признании права собственности на земельный участок по адресу: ..., с. Московское, ...Б, в силу приобретательной давности, то есть ФИО1 не имел законного основания для приобретения права собственности на указанный земельный участок, рыночной стоимостью 285 195 рублей. Предположения о потенциальной возможности ФИО1 оформить указанные участки в свою собственность в случае его своевременного обращения в суд с соответствующим исковым заявлением, не основаны на фактически установленных судом обстоятельствах.

Действия Главы администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия ФИО1, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, из корыстной заинтересованности, в виде незаконного приобретения им права собственности на земельный участок по адресу: ..., с. Московское, ... «б», повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан, выразившиеся в невозможности приобретения на законных основаниях данного земельного участка иными гражданами, а также охраняемых законом интересов общества и государства в лице Администрации Московского сельсовета, а именно подорвали авторитет органов муниципальной власти, причинили материальный ущерб муниципальному образованию Московский сельсовет ... Республики Хакасия в сумме 285 195 рублей, поскольку указанный земельный участок был незаконно отчужден из собственности муниципального образования Московский сельсовет ... Республики Хакасия и не использован в целях удовлетворения муниципальных нужд, пополнения бюджета муниципального образования Московский сельсовет ... Республики Хакасия, в виду невозможности приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.

Наличие причинной связи между действиями ФИО1 и наступившими общественно-опасными последствиями, указанными выше, входящими в объективную часть состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, сомнений у суда не вызывает.

С учетом изложенного, суд находит доказанным совершение ФИО1 преступления при установленных и описанных судом обстоятельствах и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления. 

Суд оценивает поведение подсудимого в ходе судебного разбирательства как адекватное, соответствующее избранному способу защиты, после исследования характеризующих подсудимого материалов не имеется сомнений в психическом здоровье подсудимого, в связи с чем суд признает ФИО1 вменяемым по отношению к совершенному им деянию.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности подсудимого, возраст и состояние здоровья подсудимого и близких ему лиц, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

ФИО1 на учете у психиатра и нарколога не состоит (т. 3 л.д.222-223); характеризуется представителем Администрации Московского сельсовета, как бывший Глава Московского сельсовета, положительно; по месту жительства участковым полиции характеризуется удовлетворительно (т.3, л.д. 225); ранее не судим (т.3 л.д.221).

На основании ч.2 ст.61 УК РФ также в качестве смягчающих наказание суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимого и членов ее семьи, наличие благодарностей и грамот. 

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, суд в соответствии с п. «к» ч.1 ст. 61 УК РФ признает добровольное возмещение причиненного преступлением вреда в виде возвращения в муниципальную собственность незаконно оформленного на себя земельного участка по адресу: ..., с. Московское, ... Б, что подтверждается выпиской из государственного реестра недвижимости от *** (т.3 л.д.243).

Смягчающего обстоятельства «активное способствование раскрытию и расследованию преступления», предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ», в действиях подсудимого суд не усматривает по следующим основаниям.

Из разъяснений, содержащихся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» усматривается, что активное способствование раскрытию и расследованию преступления может быть признано в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам дознания или следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления. Например, указало соучастников преступления, лиц, которые могут дать свидетельские показания, указало место нахождения орудий преступления, иных предметов и документов, которые могут служить средствами обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

Таким образом, по смыслу закона, активное способствование раскрытию и расследованию преступления состоит в активных действиях виновного и может выражаться в том, что он представляет органам предварительного расследования ранее им не известную информацию об обстоятельствах совершения преступления, дает правдивые и полные показания, способствующие расследованию. Такие действия совершаются виновным добровольно, а не под давлением имеющихся в распоряжении органов предварительного расследования доказательств.

Между тем, из материалов уголовного дела следует, что сведения о совершении ФИО1 инкриминируемого преступления были известны органу предварительного расследования на основании оперативных данных, что следует из постановления о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от *** и рапорта ст.оперуполномоченного УЭБиПК МВД по РХ Свидетель №8 от *** (т.1 л.д.96, 99-100), ФИО1 в ходе дачи показаний на стадии предварительного расследования новую, имеющую значение для расследования уголовного дела информацию, не сообщил.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, предусмотренных ч.1, 1.1 ст.63 УК РФ, не имеется.

С учетом наличия в действиях подсудимого смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд при назначении наказания ФИО1 применяет положения ч.1 ст.62 УК РФ, ограничивающие верхний предел наиболее строгого вида наказания.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, характера допущенных нарушений, тяжести наступивших последствий, фактических обстоятельств содеянного, смягчающих наказание обстоятельств и данных о личности подсудимого, суд считает возможным исправление и перевоспитание подсудимого без изоляции от общества, с назначением наказания в виде лишения свободы условно, с применением ст.73 УК РФ. 

Суд также считает необходимым для достижения целей наказания назначить ФИО1 альтернативное дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 286 УК РФ. Данное дополнительное наказание будет являться средством к предупреждению совершения им новых преступлений. При этом суд полагает необходимым запретить ФИО1 занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

Суд считает, что именно такое наказание будет способствовать исправлению подсудимого, будет являться справедливым и целесообразным, а также соответствовать целям наказания, предусмотренным ст. 43 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением во время или после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, являющихся основанием для применения ст.64 УК РФ в отношении подсудимого судом не установлено, а смягчающие наказание обстоятельства, которые суд учитывает при назначении подсудимому, к таковым не относятся.

Подсудимый совершил преступление, относящееся в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких.

Принимая во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, вид умысла, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности, суд не находит оснований, предусмотренных частью 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, для изменения категории совершенного подсудимым преступления на менее тяжкую. 

Арест на имущество подсудимого, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий, суд считает необходимым отменить, поскольку ущерб по делу возмещен, гражданский иск не заявлен.

При разрешении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ, полагает необходимым оставить храниться при деле вещественные доказательства, которые являются значимыми для установления обстоятельств по делу, а иные вещи, предметы вернуть законным владельцам по принадлежности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 303-304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст.73 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. 

Обязать осужденного в период испытательного срока:

- после вступления приговора в законную силу встать на учет и регулярно являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного по месту жительства в установленные данным органом дни;

-без уведомления уполномоченного специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не менять постоянного места жительства.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу. 

Испытательный срок исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора, с ***. 

Обязательство о явке ФИО1 отменить по вступлении приговора в законную силу.

Отменить арест, наложенный постановлением Усть-Абаканского районного суда от ***, на имущество осужденного ФИО1: автомобиль марки 

<

данные изъяты> стоимостью 500000 руб.

Вещественные доказательства по делу: 

- дело правоустанавливающих документов ***, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Усть-Абаканского МСО ГСУ СК России по ... и Республики Хакасия, по вступлении приговора в законную силу вернуть в межмуниципальный отдел по Усть-Абаканскому и ...м Управление Росреестра по ...

-дело *** «Распоряжения главы по основной деятельности 1-р – 122-р за период *** – 26.12.2016», хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Усть-Абаканского МСО ГСУ СК России по ... и Республики Хакасия, по вступлении приговора в законную силу вернуть в администрацию Московского сельсовета ... Республики Хакасия, 

- копию правил внутреннего трудового распорядка администрации Московского сельсовета ... Республики Хакасия; должностной инструкции специалиста 1 категории от ***, устава муниципального образования Московский сельсовет ... Республики Хакасия, - хранить в материалах уголовного дела, 

- похозяйственные книги, реестр выписок из похозяйственных книг, алфавитную книгу Московского сельсовета 2012-2016 г.г., журнал учета граждан, нуждающихся в жилой площади, предоставляемой по договорам социального найма, хранить при уголовном деле, по вступлении приговора в законную силу вернуть в администрацию Московского сельсовета ... Республики Хакасия. 

Приговор может быть обжалован всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение пятнадцати суток со дня провозглашения, с подачей апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд. При подаче апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем личном участии и участии своего защитника в суде апелляционной инстанции с указанием об этом в апелляционной жалобе.

Председательствующий М.П. Заблоцкая