Дел №2а-6445/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р., 

при секретаре : Байковой Г.М., 

с участием представителя административного истца МУП ЕРКЦ ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика Октябрьского РО УФССП РФ по РБ судебного пристава-исполнителя УФССП России по РБ ФИО2, удостоверение №, заинтересованного лица ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального унитарного предприятия Единый расчетно-кассовый центр городского округа г. Уфы РБ к Октябрьскому районному отделу УФССП РФ по РБ об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, 

установил:

МУП ЕРКЦ ГО г. Уфы РБ предъявили административный иск (с последующим уточнением в порядке ст. 46 КАС РФ) к Октябрьскому РО УФССП РФ по РБ об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава исполнителя, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес ЕРКЦ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выданы два требования, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ соответственно И/П №-ИП и ИП №-ИП, выданные Калининским районным судом г. Уфы РБ по делу №

ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г. Уфы по иску ФИО7 к МУП УЖХ г. Уфы и ЖЭУ -66 вынесено дополнительное решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ- обязать МУП УЖХ г. Уфы:

- предъявлять к оплате гр. ФИО7 50% ставки по графе содержание» со дня подачи искового заявления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения решения при начислении квартплаты и коммунальных услуг (платы за жилое помещение и коммунальные услуги).

На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем 

<

адрес> отдела 

<

адрес> Федеральной службы судебных приставов ФИО3 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств по иску ФИО7 к МУП УЖХ 

<

адрес> и ЖЭУ -66. 

Во исполнение решения Калининского районного суда 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации предоставленной ООО «ЖЭУ - 66» силами ООО «ЖЭУ - 66» выполнены работы по восстановлению асфальтного покрытия придомовой территории 3,4,5 подъездов, а также выполнены работы по восстановлению отмостки дома (прилагается копию акта, подписанного заместителем директора ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфы РБ» ФИО8, директором ООО «ЖЭУ-66» ФИО4 главным инженером ФИО5, а также гр. ФИО7). 

Согласно письму директора филиала МУП УЖХ 

<

адрес> в 

<

адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ пожарного проезда около дома № по улице 

<

адрес> функционирует, пожарная сигнализация и система дымоудаления находится в технически фавном состоянии (а именно: во всех подъездах домах установлены АППЗ и ДУ (автоматика противопожарной защиты и дымоудаления). 

Также, в связи с возобновлением исполнительного производства по отношению к МУП ЕРКЦ 

<

адрес>, по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ООО «ЖЭУ-66» восстановить пожарный проезд около 

<

адрес>, согласно проекта, МУП ЕРКЦ 

<

адрес> был направлен запрос начальнику отдела надзорной деятельности города Уфы Главного Управления МЧС России по РБ о предоставлении информации, соответствует ли пожарный проезд во дворе 

<

адрес> требованиям пожарной безопасности, установленным ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 15-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также сводом Правил 4.13190.2013, раздел 8 «Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям». 

На что ДД.ММ.ГГГГ от УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ получен ответ о том, что сотрудниками ОНД г. Уфы УНД и ПР Главного управления МЧС России по РБ ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование проездов и подъездов к жилому дому, расположенному по адресу: Уфа ул. 

<

адрес>. При проведении обследования была привлечена пожарная техника 114-26 ФГКУ «22 отряд ФПС по Республике Башкортостан». 

Было установлено что, ширина проезда соответствует требованиям пожарной безопасности и составляет 5-6метров. В случае возникновения пожара проезд пожарной техники для тушения пожара проведения аварийно-спасательных работ имеется.

Во исполнение решения Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЕРКЦ г. Уфы по лицевому счету жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> по статье «содержание» произведены следующие перерасчеты:

-в ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 643 руб. 30 коп.;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления по статье «содержание» проводились по уменьшенному тарифу на 50%;

-в ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 327 руб. 31 коп.;

- в ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 876 руб. 57 коп.:

с ДД.ММ.ГГГГ до вынесении постановления об окончании исполнительного производства, начисления по статье «содержание» производилось по уменьшенному тарифу 50 %. 

Учитывая изложенное, по лицевому счету жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу общая сумма перерасчета по статье «содержание» за период с 2007 г. по ДД.ММ.ГГГГ составила 26 699 руб. 22 коп. 

Учитывая изложенное, вышеуказанные решения исполнены в полном объеме, в связи с чем судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об окончании исполнительных производств, что также подтверждает факт исполнения решения суда. 

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Октябрьского районного отдела судебных приставов города Уфы УФССП по РБ на основании заявления гр. ФИО7 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства по гражданскому делу гр. ФИО7 к ЖЭУ - 66 и МУП УЖХ 

<

адрес> и возобновлении исполнительских действии по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов города Уфы УФССП по РБ ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов. При возобновлении исполнительного производства судебный пристав Октябрьского районного отдела судебных приставов города Уфы УФССП по РБ ссылается на ч. 9 ст. 47 I ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве". 

В настоящее время в соответствии с постановлением Администрации городского округа а Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие Управление жилищного хозяйства городского округа города Уфа Республики Башкортостан переименовано в Муниципальное унитарное предприятие Единый расчетный центр городского округа города Уфа Республики Башкортостан (далее МУП ЕРКЦ). В соответствии с уставом МУП ЕРКЦ г. Уфы производит начисление, перерасчет, у поступивших платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, а также платежных документов на основании договоров, заключенных с управляющими компаниями и ТСЖ.

Деятельность по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту, обеспечению коммунальными услугами жилищного и нежилого фонда города в компетенцию МУП ЕРКЦ г. Уфы в настоящее время не входит. 

Таким образом, согласно п. 2 ч.1 ст. 43 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» МУП ЕРКЦ г. Уфы утратило возможность исполнения исполнительного документа.

По данным МУП ЕРКЦ г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ г. управляющей организацией многоквартирного жилого 

<

адрес> является ООО «УК Уютный дом». Договорные отношения между МУП ЕРКЦ 

<

адрес> и ООО «УК Уютный дом» в ведении, которого находится многоквартирный жилой 

<

адрес> по улице 

<

адрес> МУП ЕРКЦ г. Уфы не производит начисление, перерасчет, обработку поступивших платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, а также доставку платежных документов по данному дому, и информацией о начислениях, предоставляемых услугах не владеет.

Истец просит признать незаконными требования судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, прекратить исполнительные производства в отношении МУП ЕРКЦ 

<

адрес> РБ по исполнительным листам, выданным Калининский районным судом г. Уфы РБ.

В судебном заседании представитель истца МУП ЕРКЦ ГО г. Уфы РБ по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Октябрьского РО УФССП РФ по РБ судебный пристав исполнитель УФССП России по РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО7 исковые требования считал необоснованными, просил в иске отказать, указал, что до настоящего времени решение суда не исполнено, работы не проведены. Работы проведены только в части работ по отмостке и проведение ремонта асфальтового покрытия придомовой территории возле подъездов 3,4,5 спорного дома. 

Представитель УФССП РФ по РБ в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом надлежащим образом. 

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.

Согласно статья 227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свобод и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ (ред. от 21.04.2011) «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.97 г. № 118- ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно ст. 440 ГПК РФ вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

Согласно ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Калининского районного суда 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО7 к ООО «ЖЭУ-66», МУП УЖХ 

<

адрес> о защите прав потребителей удовлетворен частично. Суд обязал ответчиков восстановить пожарный проезд около дома по 

<

адрес>, восстановить отмостку здания, провести ремонт асфальтового покрытия придомовом территории возле подъездов 3,4,5 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом вынесено дополнительное решение, которым определено: включить в резолютивную часть решение следующее: обязать МУП «УЖХ 

<

адрес>» предъявлять к оплате ФИО7 50 % ставки по графе «содержание» со дня полдачи иска 20.02.2007г. по день исполнения решение суда при начислении квартплаты и коммунальных услуг». 

Указанное решение суда вступили в законную силу, на основании которых были выданы исполнительные листы и возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., в дальнейшем вынесено постановление об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.. 

Постановлением начальника отдела -старший судебный пристав Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Уфы ФССП УФССП России по РБ от 19.03.2015г. отменено постановление об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что решение не исполнено в полном объеме и возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (вручено МУП ЕРКЦ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ). 

29.03.2016г. судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

15.05.2017г. старшим судебным приставом Октябрьского РОСП 

<

адрес> ФИО9 постановление об окончании исполнительного производства отменено и исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу. 

В адрес МУП ЕРКЦ 

<

адрес> судебным приставом исполнителем направлены требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ. восстановить пожарный проезд около дома по 

<

адрес>, восстановить отмостку здания по 

<

адрес> согласно проекта, провести ремонт асфальтового покрытия придомовой территории возле подъездов № по 

<

адрес> и предъявлять к оплате ФИО7 50% ставки по графе «Содержание» со дня подачи иска и по день исполнения решение суда. 

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ., подписанного директором ОАО УЖХ Калининского района г. Уфы ФИО11, директором ЖЭУ№ ФИО4, гл. инженером ФИО5 и ФИО7, следует, что выполнены работы по восстановлению асфальтного покрытия придомовой территории 3,4,5 подъездов дома, а также выполнены работы по восстановлению отмостки дома, работы по восстановлению пожарного проезда будут выполнены в 3 квартале 2012года. 

Согласно ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

(п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 23-ФЗ)

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

(п. 7 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ФЗ)

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Таким образом, прекращение исполнительного производства возможно в случае исполнения судебного акта. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выданное МУП ЕРКЦ ГО г. Уфы РБ в части установления отмостки здания по 

<

адрес> согласно проекта, проведении ремонта асфальтового покрытия придомовой территории возле подъездов №,4,5 по 

<

адрес> является незаконным, поскольку указанные работы истцом выполнены, что подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом ФИО7. 

Ссылка представителя МУП ЕРКЦ г. Уфа РБ о том, что в настоящее время многоквартирный жилой 

<

адрес> находится в управлении ООО «УК Уютный дом», следовательно они не могут исполнить решение суда, кроме того, МУП УЖХ г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГг. переименовано на основании Постановления Администрации ГО г. Уфа в МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа и на него возложены иные функции, предусмотренные Уставом, судом не принимается, поскольку в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Изложенные основания, не являются препятствием заявителю исполнить вышеуказанное решение суда. 

При таких обстоятельствах, исковые требования МУП ЕРКЦ г. Уфы о прекращении исполнительного производства и признании требований судебного пристава исполнителя в срок до ДД.ММ.ГГГГ. восстановить пожарный проезд около дома по 

<

адрес> и предъявлять к оплате ФИО7 50% ставки по графе «Содержание» со дня подачи иска и по день исполнения решение суда, подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия Единый расчетно-кассовый центр ГО 

<

адрес> РБ к Октябрьскому РО УФССП РФ по РБ об оспаривании действия(бездействия) судебного пристава исполнителя, -удовлетворить частично.

Признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, выданное МУП ЕРКЦ ГО 

<

адрес> РБ в части установления отмостки здания по 

<

адрес> согласно проекта, проведении ремонта асфальтового покрытия придомовой территории возле подъездов 

<

адрес> 

В остальной части административного иска о прекращении исполнительного производства и признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2017года. 

Председательствующий судья: Э.Р.Кадырова