Дело № 5-396/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2017 г. г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Неказаченко Н.П., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому права, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: 

<

...> Магаданки, д. 11, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Узбекистана, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, работающего на себя маляром, зарегистрированного на территории Узбекистана по адресу: 

<

данные изъяты> (частное домовладение), не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: 

<

данные изъяты>, с.т. №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

у с т а н о в и л:

24 мая 2017 года в 11 часов 50 минут в служебном помещении ОМВД России по г. Магадану, расположенного по адресу: 

<

...>, в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. года рождения, который 22 мая 2017 г. в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации до 21 мая 2017 г.). Указанный факт является нарушение пункта 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что в соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ влечет привлечение иностранного гражданина к административной ответственности. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом правонарушении признал, факт правонарушения не отрицал. При этом суду пояснил, что ошибочно полагал, что срок для оплаты патента до 23 числа каждого месяца.

Выслушав ФИО1, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и получивший патент, срок действия которого не был продлен в установленном законом порядке, считается незаконно пребывающим на территории Российской Федерации. При этом обязательным условием, при выполнении которого срок действие патента считается надлежащим образом продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином всей суммы авансового платежа.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2016 г. ОФМС России по Магаданской области ФИО1 выдан патент серии №.

Из представленных в материалах дела копий квитанций следует, что за патент ФИО1 было оплачено 23 декабря 2016 г. - 9 084 руб., 17 февраля 2017 г. - 14 700 руб., 23 мая 2017г. - 14 607 руб.

Учитывая изложенные выше правовые нормы, срок действия выданного ФИО1 патента окончился 21 мая 2017 года.

Учитывая, что по окончании срока действия патента заявитель не выехал с территории Российской Федерации, следует сделать вывод о том, что на момент обнаружения административного правонарушения – 24 мая 2017 года ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации.

Данный факт подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 090707 от 24.05.2017 года; копией паспорта иностранного гражданина; копией миграционной карты; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в отношении ФИО1; копией патента № от 21 декабря 2016 г.; копиями квитанций об оплате патента от 23.12.2016 г.; 17.02.2017 г., 23.05.2017 г.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим вину ФИО1 является раскаяние в содеянном. 

Отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, имущественное положение ФИО1, который имеет заработок, родственных связей с гражданами Российской Федерации не имеет, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 представил суду авиабилеты билеты на свое имя на 30 мая 2017 года по маршруту Магадан – Новосибирск -Фергана.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным применить положения ст. 32.10 КоАП РФ и назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области, л/сч 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 490901001, Расчетный счет 

<

***> в Отделение Магадан г.Магадан БИК 044442001 КБК 18811640000016020140 Код ОКТМО 44701000. УИН: 18811499990006362384.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: 

<

...> Магаданки дом 11 кабинет 107.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Возложить контроль за исполнением ФИО1, назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на УВМ УМВД России по Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Н.П. Неказаченко